果然,墨跡還沒干透,炮聲又響了。7月8日,特朗普在安卡拉北約峰會上直接說:備忘錄“已終結”。美軍新一輪打擊覆蓋約90個伊朗目標。7月14日,美軍中央司令部宣布恢復對伊朗海上封鎖。7月18日,伊朗副外長加里巴巴迪宣布:伊朗已停止履行備忘錄。
從簽署到名存實亡,整一個月。這杯特朗普親手調制的“和平美酒”,瓶子里裝的到底是什么?
先看看這份備忘錄到底寫了啥,14條,核心內容大致是:永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線軍事行動;美國30天內解除海上封鎖、最終協議后30天內從伊朗周邊撤軍;美國投入至少3000億美元用于伊朗重建;伊朗重申不發展核武器;美國全面解除對伊制裁。
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聽著挺美,對吧?可你再仔細看——具備實際效果、能立即執行的,只有兩條:解除霍爾木茲海峽封鎖和美國豁免伊朗石油制裁。其他所有問題,全推到了60天談判里。
更離譜的是,美伊對條款的解讀壓根不在一個頻道上。
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伊朗說備忘錄第五條不允許美國在霍爾木茲海峽開辟獨立平行航線。美國說要確保海峽“長期免費通行”。伊朗說只給60天免費期,之后要收費。雙方訴求完全擰著。
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協議還沒開始執行,違約已經先來了。這哪是什么和平協議?這分明是一張寫著“咱們先別打了”的便利貼。
特朗普不傻,他比誰都清楚這份協議能管幾天用。那他為什么還要簽?原因就一個——2026年11月的中期選舉。
截至6月中旬,特朗普支持率只有35%到36%,徘徊在政治生涯最低點。僅有22%到24%的受訪者認可他在經濟上的表現。伊朗戰爭導致的能源價格上漲,引發了廣泛社會不滿。
特朗普需要一份“外交成果”來穩住選情。哪怕這份成果只是一頁半的紙,哪怕它隨時可能被撕毀。
美國智庫專家喬恩·奧爾特曼分析得很直白:伊朗人賭的就是特朗普不想陷入無休止戰事,海灣國家也會施壓讓他停手。
特朗普被架在那兒了——打,打不贏;退,丟面子;拖,影響選票。備忘錄就是他給自己找的臺階。這杯酒,他自己先灌了一口。
伊朗也不傻。戰火之下,國內正常生產生活秩序被嚴重破壞,匯率屢創新低,民眾購買力急劇下滑。
美國封鎖霍爾木茲海峽后,伊朗4到5月石油出口幾乎中斷。石油是伊朗的經濟命脈,命脈被掐了,能不喘口氣?
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伊朗也需要這個窗口期。清理內部滲透、修補防空漏洞、調整軍事部署——這些都需要時間。強硬拒絕接觸,就會被扣上“好戰、破壞和平”的帽子。接過這杯酒,不等于咽下去,而是在談判桌上爭取喘息的空間。
可問題是——美國給的喘息時間,夠嗎?
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備忘錄第一條就寫了:永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線軍事行動。
可以色列總理內塔尼亞胡公開表態:不受協議約束。以色列不會從黎巴嫩南部撤軍。以色列將繼續在所謂的“安全區”駐扎軍隊。
以色列防長更直接:以軍“無限期”留在黎巴嫩南部、加沙與敘利亞的三個“安全緩沖區”。以色列的算盤很清楚——借伊朗這個敵人,把美國徹底拖在中東。內塔尼亞胡好不容易把局勢推到這份上,怎么可能讓一頁半的紙澆滅火?
7月14日,以色列兩枚導彈擊中貝魯特南郊達希耶地區。真主黨通信聯絡部隊指揮官被打死。造成至少3人死亡、15人受傷。
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就在備忘錄宣布達成的同一天。以色列在用行動告訴全世界——這份協議,我說了不算。
更讓以色列不滿的是,備忘錄關于伊朗核問題的表述,沒有滿足以方“徹底清除伊朗核能力”的訴求。彈道導彈問題完全沒提。
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美國想停火,以色列想接著打。這對“鐵桿盟友”在伊朗問題上的裂痕,已經擺到臺面上了。
備忘錄共14條,可每一條都埋著雷。美國承諾3000億美元重建伊朗。可美國國內的軍工復合體、親以利益集團、把反伊寫進政治基因的國會議員,能答應嗎?
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美國承諾全面解除制裁。可7月7日美國就撤銷了對伊朗石油出口的60天授權,7月8日恢復石油制裁。承諾和行動,中間隔著一整個華盛頓的政治沼澤。
美國承諾從伊朗周邊撤軍。可美軍在中東有幾十個軍事基地,撤?往哪兒撤?
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伊朗議會議長卡利巴夫7月8日列出美國五項違約行為:“霸凌與敲詐的時代已經結束。這條路走不通。我們不會屈服。”
俄羅斯外長拉夫羅夫7月14日說,美國恢復對伊朗的空襲違反了備忘錄。俄方本來“對美伊簽署備忘錄寄予厚望并積極支持”。
連俄羅斯都看不下去了。這份備忘錄,從簽的那一刻就注定要崩。
特朗普需要它來撐中期選舉的場面。伊朗需要它來喘口氣。以色列壓根不認。三方各懷鬼胎,湊在一起簽了個各取所需的“空頭支票”。
美國卡內基國際和平研究院高級研究員、前國務院中東談判代表阿倫·戴維·米勒說:特朗普“把自己困住了”,“無論通過軍事還是外交手段,他都難以從伊朗方面獲得多少成果”。
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