抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

你敢信嗎？曾經(jīng)拼了命靠向美日，直接斷掉和中國的直航，把中國游客攔在門外的太平洋小國，現(xiàn)在最大的入境客源竟然還是中國大陸游客。八年前拍著胸脯選邊站，篤定不靠中國也能過得好，這八年過去，它的日子到底過成啥樣了？

帕勞本身就是個(gè)彈丸小島，國土面積不到500平方公里，常住人口才兩萬出頭。靠著絕美的珊瑚礁和海洋生態(tài)，旅游業(yè)成了這個(gè)國家絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)支柱，巔峰時(shí)期能占到全國GDP的四成以上。

最早那幾年，帕勞的旅游紅利幾乎全是中國游客喂出來的。2017年帕勞全年接待入境游客約12.5萬人次，其中中國大陸游客就超過8.9萬人，占比高達(dá)七成以上。中國游客年度消費(fèi)額逼近2億美元，直接拉動(dòng)了全國近一半的經(jīng)濟(jì)增長。那時(shí)候科羅爾街頭隨處可見中文店鋪招牌，海鮮店老板能說流利普通話，碼頭小販都會(huì)操作移動(dòng)支付，本地人學(xué)中文都卷出了新高度。

那時(shí)候旅游業(yè)火到什么程度？旺季的時(shí)候科羅爾的連鎖酒店得提前三個(gè)月預(yù)訂，海景套房價(jià)格翻倍還一房難求。潛水中心的課程排到半年之后，本地導(dǎo)游和接送司機(jī)連軸轉(zhuǎn)都接不完活，剛從漁船卸下來的海鮮，直接就被中餐館批量訂走。那幾年帕勞人人都能分到旅游紅利，人均收入穩(wěn)步上漲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有錢推進(jìn)，整個(gè)國家都泡在紅利里。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)來得特別快，2017年底中方發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，正規(guī)旅行社也同步下架了相關(guān)產(chǎn)品，本來就是給雙方留了調(diào)整的緩沖空間，結(jié)果帕勞直接選了一條完全相反的路。2018年，運(yùn)營中帕直航的帕勞太平洋航空因?yàn)樯献时┑澋狡飘a(chǎn)，所有往返中國大陸的定期航班全面停飛。

帕勞官方非但沒想著修復(fù)客源渠道，反而進(jìn)一步收緊中國公民的簽證審核，借著環(huán)保的名義提高入境費(fèi)用，實(shí)打?qū)嵦Ц吡酥袊慰偷娜刖抽T檻。轉(zhuǎn)頭帕勞高層就頻繁往美日跑，公開表態(tài)要和美日共進(jìn)退，地區(qū)事務(wù)上完全緊隨美日立場，把政治站隊(duì)放在了吃飯的經(jīng)濟(jì)利益前面。

當(dāng)時(shí)帕勞的算盤打得很精，認(rèn)定依附美日就能拿到更穩(wěn)的安全保障和經(jīng)濟(jì)援助，完全能替代中國市場的作用。日本很快宣布開通東京直飛帕勞的航線，承諾加大旅游和基建援助，美國也強(qiáng)化了在當(dāng)?shù)氐能娛麓嬖冢映隽瞬簧俸献鲄f(xié)議。這些信號(hào)讓帕勞更加放心，覺得沒了中國游客也能過得好。

哪知道沖擊來得比預(yù)想快得多也狠得多，停飛當(dāng)年帕勞入境游客總量直接從12.5萬人次跌到8.9萬人次，旅游收入縮水了近三成。沒了最大的客源群體撐著，服務(wù)行業(yè)第一個(gè)扛不住，大批中餐館關(guān)門停業(yè)，酒店入住率直接腰斬，潛水店紛紛裁員，曾經(jīng)搶手的導(dǎo)游司機(jī)崗位大量消失。不少本地人只能轉(zhuǎn)行回去打漁種地，收入水平掉了一大截。

隨后幾年的疫情，更是直接給帕勞旅游業(yè)按下了暫停鍵。邊境封鎖期間，全國入境游客幾乎歸零，大量旅游相關(guān)企業(yè)直接倒閉，政府財(cái)政收入銳減，只能靠著外部援助勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。從2018年停飛直航到2024年，帕勞累計(jì)損失的旅游收入超過10億美元，這對(duì)一個(gè)年GDP才幾億美元的微型國家來說，相當(dāng)于透支了好幾年的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

美日承諾的替代客源從始至終都沒兌現(xiàn)。日本航線開通后，年均去帕勞的日本游客都不到一萬人次，美國游客增長也十分有限，兩者加起來都趕不上巔峰時(shí)期中國游客的零頭。美日給的援助資金大多流到了特定領(lǐng)域，普通民眾根本沾不到多少光，更填不上旅游業(yè)崩塌留下的巨大經(jīng)濟(jì)缺口。

進(jìn)入2025年，全球跨境旅游全面復(fù)蘇，帕勞的游客數(shù)量也開始慢慢回升。根據(jù)帕勞旅游局的官方數(shù)據(jù)，2025年全年入境游客約7萬人次，同比增長28%，2026年上半年復(fù)蘇勢頭還在延續(xù)，中國大陸游客重新回到了第一大客源國的位置，占比穩(wěn)定在三成左右。說起來挺諷刺，當(dāng)初把人趕出去，現(xiàn)在還要靠人拉經(jīng)濟(jì)。

看似回暖的數(shù)據(jù)背后，藏著沒法忽略的現(xiàn)實(shí)差距。如今的游客總量還不到2017年巔峰時(shí)期的六成，而且中國游客去帕勞大多要經(jīng)香港、首爾等地轉(zhuǎn)機(jī)，出行成本高，還浪費(fèi)時(shí)間，根本沒法重現(xiàn)當(dāng)年直航時(shí)代的規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者都直說，轉(zhuǎn)機(jī)游客停留時(shí)間更短，人均消費(fèi)更低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和當(dāng)年的直航團(tuán)客根本比不了。

國際貨幣基金組織2026年初發(fā)布的評(píng)估報(bào)告也說了，帕勞經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但是債務(wù)水平居高不下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的老問題壓根沒解決。現(xiàn)在還是靠著旅游業(yè)和外部援助當(dāng)兩大支柱，自身造血能力嚴(yán)重不足。要是哪天國際形勢波動(dòng)，援助縮減或者旅游市場再遇冷，國家經(jīng)濟(jì)很容易再次陷入停滯。

更有意思的是，帕勞一邊靠著中國游客拉動(dòng)復(fù)蘇，一邊在外交立場上根本沒做出實(shí)質(zhì)性調(diào)整。現(xiàn)任政府多次公開表態(tài)延續(xù)親美日路線，雙邊關(guān)系的底層矛盾沒消解，旅游業(yè)的復(fù)蘇基礎(chǔ)本來就不穩(wěn)固。對(duì)小型經(jīng)濟(jì)體來說，放下陣營對(duì)抗，敞開大門務(wù)實(shí)合作，讓經(jīng)濟(jì)回歸市場才是長久發(fā)展的正道。現(xiàn)在的復(fù)蘇本質(zhì)是市場力量的自然回歸，能不能持續(xù)，最終還要看帕勞自己怎么選。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 停飛中國航班抱緊美日的帕勞，如今現(xiàn)狀如何