北京
據(jù)南華早報7月24日報道，歐盟在認定禁止希臘公司將俄羅斯天然氣運輸至第三國，可能導(dǎo)致具有戰(zhàn)略意義的航運資產(chǎn)落入中國手中后，削弱了其最新一輪對莫斯科制裁措施的力度。
為爭取希臘撤回對歐盟第21輪對俄制裁方案的否決，歐盟成員國同意允許歐盟運營商繼續(xù)將俄羅斯液化天然氣（LNG）運輸至第三國，為期一年。
報道稱，這一豁免安排背后的原因在于中國在海運融資和航運領(lǐng)域的重要作用，這凸顯出北京在全球經(jīng)濟多個領(lǐng)域建立起來的影響力。
一位歐盟高級官員解釋說：“這些船舶中的大多數(shù)都是通過融資安排購買的……即向中國投資者申請了償還期限很長的貸款，而且中國方面還是該公司的股東。”
這位官員補充道：“因此，如果公司無法依靠經(jīng)營收入償還貸款，就只能失去這些資產(chǎn)的控制權(quán)，并將其交還給投資者。”他形容這種情況“非常嚴重”，也是“一個極大的風(fēng)險”。
與此同時，歐盟繼續(xù)施壓北京，要求中方利用其對俄羅斯總統(tǒng)普京的影響力推動沖突結(jié)束。
但批評人士認為，歐盟對華強硬言辭尚未轉(zhuǎn)化為實際行動。盡管歐盟持續(xù)將一些中國企業(yè)列入制裁名單，但始終沒有對大型企業(yè)采取行動。
此次爭議的核心是希臘航運公司Dynagas，該公司由億萬富翁喬治·普羅科皮烏（George Prokopiou）所有。
這位航運大亨與中國有著深厚的商業(yè)聯(lián)系。他去年在一次公開訪談中表示，已向中國船廠訂購了超過155艘船舶，包括液化天然氣運輸船、油輪和散貨船。
這位航運業(yè)巨頭在中國舉行的Capital Link國際航運論壇上表示，他訪問中國已有35年。
據(jù)中國航運網(wǎng)站“信德海事”報道，他表示：“我親眼見證了一個奇跡。僅僅一代人的時間，15億人口就從貧困邁向中產(chǎn)和富裕階層。中國取得了其他任何制度都未曾實現(xiàn)的成就。”
歐盟官員表示，這項豁免涉及液化天然氣貿(mào)易中一個規(guī)模較小但具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。用于經(jīng)北極航線運輸俄羅斯亞馬爾液化天然氣項目貨物的專業(yè)破冰級運輸船造價昂貴、數(shù)量稀缺，而且難以轉(zhuǎn)作其他用途。
他們認為，全面禁止運輸可能導(dǎo)致歐洲運營商違約，卻無法實質(zhì)性擾亂俄羅斯的出口，因為這些船舶可能轉(zhuǎn)移至有中國背景的所有者手中，并繼續(xù)從事相同的運輸業(yè)務(wù)。
因此，歐盟成員國最終決定給予為期一年的豁免，但要求定期提交報告并接受審查，以便布魯塞爾重新評估船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移風(fēng)險是否仍然存在。
海上開采天然氣
這一結(jié)果凸顯了布魯塞爾面臨的兩難處境：一方面希望加大對北京施壓，另一方面又不得不承認，中國的工業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)深度嵌入歐盟試圖調(diào)整的多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
中國外交部發(fā)言人指出，中方一貫堅決反對缺乏國際法依據(jù)、沒有聯(lián)合國安理會授權(quán)的非法單邊制裁，已多次向歐方提出嚴正交涉，敦促歐方糾正錯誤做法，撤回非法單邊制裁。中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，并采取必要措施堅決維護自身正當(dāng)權(quán)益。
來源|觀察者網(wǎng)
延伸閱讀
編者的話：近日，歐盟委員會將貿(mào)易摩擦的矛頭由工業(yè)品引向餐桌，正式對來自中國的“北京鴨”發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是歐盟首次將貿(mào)易防御大棒揮向中國農(nóng)產(chǎn)品，引發(fā)各界關(guān)注。這并非簡單的肉類貿(mào)易糾紛。作為具有獨特地理象征意義的代表，“北京鴨”不僅是一道廣受歐洲消費者歡迎的佳肴，更折射出中國農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與規(guī)模化經(jīng)營下的強大競爭力。接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家認為，從汽車、鋼鐵到如今的家禽，歐盟調(diào)查觸角的延伸，實則是面對中國產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升的結(jié)構(gòu)性焦慮。這只被推上風(fēng)口浪尖的“北京鴨”，本質(zhì)上不過是歐盟為了掩飾自身產(chǎn)業(yè)競爭力缺失，而被迫選中的一只“替罪鴨”。這場調(diào)查象征意義遠超其實際市場影響，是歐洲對華貿(mào)易逆流的一個縮影。
“北京烤鴨”與歐洲鴨價格相近
“北京鴨”是世界著名的肉鴨品種，是享有盛名的“北京烤鴨”主要的原料用鴨，作為享有中國地理標志特色的農(nóng)食產(chǎn)品，深受中外消費者喜愛。在德國北部城市不倫瑞克市中心的Go Asia亞洲超市，陳列著數(shù)千種來自中國、印尼、日本、韓國、泰國和越南等亞洲國家的食品。在冷凍食品區(qū)，除了牛羊肉、雞爪、魚類等產(chǎn)品外，北京烤鴨被店長特別推薦。
圖為包裝的冷凍烤鴨
一個冷凍柜里，《環(huán)球時報》特約記者看到了幾款鴨肉產(chǎn)品，除了去骨鴨肉、鴨腿外，一只來自中國的冷凍烤鴨格外醒目。這款烤鴨凈含量1350克，原價19.99歐元，當(dāng)前打折售價16.99歐元。作為歐洲最大的亞洲食品連鎖超市之一，Go Asia在德國各地擁有超過50家門店。店員告訴記者，北京烤鴨屬于比較受歡迎的冷凍食品，購買者既有華人，也有越來越多的德國消費者。
正在購買北京烤鴨的當(dāng)?shù)鼐用窨ㄌ貋喐嬖V記者，之前她和家人很少吃鴨肉，去年全家人去中國旅游，品嘗了正宗的北京烤鴨，就愛上了這種獨特的鴨肉。尤其是用酥脆的鴨皮、薄餅搭配甜面醬和蔬菜的獨特吃法。
圖為師傅在片鴨肉
當(dāng)被問及若歐盟日后對中國產(chǎn)“北京鴨”加征新關(guān)稅、產(chǎn)品漲價，她能否接受更高售價時，她直言，如果價格只是小幅上漲，她還會購買，但如果貴很多，只得減少購買次數(shù)。她不理解歐盟為什么調(diào)查北京鴨肉。在她眼里，這就像德國香腸在中國出售，是一件好事。
離開亞洲超市后，記者走進附近的一家德國傳統(tǒng)超市EDEKA。這里銷售不同規(guī)格的鴨肉產(chǎn)品：2.4公斤歐洲本地鴨整只售價17.49歐元。將該價格與北京烤鴨對比，顯然并不存在所謂“異常低廉”的傾銷性定價。此外，1.5公斤的鴨肉塊售價16.99歐元，420克包裝的鴨腿售價6.99歐元。
EDEKA的店員告訴記者，雖然門店目前沒有銷售北京烤鴨，但會不定期舉辦中國食品促銷活動，而北京烤鴨通常都是其中的主打商品。記者隨后走訪了ALDI等德國消費者常去的連鎖超市，發(fā)現(xiàn)各類鴨肉產(chǎn)品種類豐富，多數(shù)超市此前也曾上架過北京烤鴨等產(chǎn)品。
在歐洲，鴨肉正在從過去相對小眾的節(jié)日食品，逐漸成為超市肉類區(qū)域的常見選擇。過去歐洲消費者僅在圣誕節(jié)、圣馬丁節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日集中采購鴨肉；如今隨著亞洲餐飲文化普及、民眾肉類消費選擇更加多元，市面上鴨肉制品的品類也愈發(fā)豐富。
歐盟近日啟動對中國“北京鴨”產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，也引發(fā)歐洲華人餐飲行業(yè)的關(guān)注。在法蘭克福經(jīng)營中餐館多年的楊先生告訴記者，這次調(diào)查的最終結(jié)果可能對歐洲中餐行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。在歐洲，北京烤鴨長期以來都是中餐館最受歡迎的招牌菜之一。德國擁有上千家中餐館，整個歐洲的中餐館數(shù)量更多。此外，歐洲還有大量亞洲超市、亞洲食品進口商以及銷售亞洲商品的電商平臺。這些企業(yè)共同組成了一個龐大的亞洲食品供應(yīng)鏈，而“北京鴨”正是其中具有代表性的產(chǎn)品之一。
楊先生說，若歐盟最終加征反傾銷關(guān)稅，中國鴨肉輸歐成本將大幅上漲，這部分成本壓力最終會部分轉(zhuǎn)嫁至餐飲商戶與普通消費者身上。
圖為集裝箱貨輪
中國肉鴨產(chǎn)業(yè)具備綜合優(yōu)勢
近年來，歐洲鴨肉供應(yīng)鏈也越來越國際化。德國下薩克森州養(yǎng)殖戶克里斯蒂安告訴記者，德國本土雖有鴨肉養(yǎng)殖企業(yè)，但產(chǎn)能難以滿足國內(nèi)需求，需從歐洲其他國家進口。憑借土地、飼料和勞動力成本優(yōu)勢，匈牙利、波蘭等中東歐國家已成為歐洲重要養(yǎng)鴨基地。法國擁有成熟的鴨產(chǎn)業(yè)，也是歐洲重要的養(yǎng)殖加工基地之一，其產(chǎn)品大量供應(yīng)歐盟市場。
與此同時，中國產(chǎn)鴨肉產(chǎn)品也進入歐洲市場，形成相對獨立的進口供應(yīng)鏈，正因如此，中國鴨肉產(chǎn)品成為歐盟此次調(diào)查關(guān)注的焦點。
歐盟聲稱，對“北京鴨”展開反傾銷調(diào)查的重要理由是“廉價傾銷”，但中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會家禽學(xué)分會理事長侯卓成在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“中國鴨產(chǎn)業(yè)真實成本比歐盟低，是由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定的。”
養(yǎng)殖戶在喂鴨子
侯卓成向記者舉例稱，在中國，一只肉鴨幾乎可實現(xiàn)全價值利用：鴨毛的售價達到每只5元以上，占到一只毛鴨成本的25%；鴨舌、鴨頭、鴨掌等鴨副產(chǎn)品消費場景豐富，售價遠遠高于鴨肉，可覆蓋30%以上的成本；出口歐盟的產(chǎn)品主要為熟化鴨胸，因此價格更具競爭力。
與此同時，肉鴨品種的持續(xù)改良也是中國鴨產(chǎn)業(yè)形成成本優(yōu)勢的重要原因。侯卓成告訴記者，目前在中國本土養(yǎng)殖的肉鴨品種主要為櫻桃谷肉鴨，一般養(yǎng)殖35-40天出欄，料肉比（畜禽每長1公斤肉需要消耗多少公斤飼料）達到1.6-1.8公斤，造肉成本低至2.5元/斤左右；而歐洲本土肉鴨生長周期長，飼料報酬低，養(yǎng)殖成本高。
經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，中國肉鴨產(chǎn)業(yè)在生物安全建設(shè)、疫病防控等方面具有先進成熟的管理體系，加上中國市場足夠大、勞動力充足，可以很好匹配肉鴨產(chǎn)業(yè)的勞動密集型需求。侯卓成表示，中國肉鴨產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)達到規(guī)模化、自動化飼養(yǎng)標準。相比之下，歐洲部分國家仍以中小規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖成本高，且缺乏成體系的人力和物力保證，此外，供需不平衡等因素也導(dǎo)致鴨產(chǎn)品價格較高。
產(chǎn)業(yè)鏈、品種改良以及規(guī)模化養(yǎng)殖等優(yōu)勢，也推動了中國鴨肉產(chǎn)品出口持續(xù)增長。《中國水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個月，我國整只凍鴨出口量同比激增超95%。
值得注意的是，目前中國出口歐盟的鴨肉制品品種主要是“櫻桃谷鴨”，而這一品種正是由“北京鴨”培育而來。據(jù)公開資料，19世紀末，中國本土品種“北京鴨”被英美等國分別帶回本國培育。其中，英國培育的“櫻桃谷鴨”繼承了“北京鴨”的優(yōu)秀基因，吃得少、長得快、長肉多、飼養(yǎng)成本低，養(yǎng)殖規(guī)模快速擴大。
2016年，“櫻桃谷鴨”所有者英國櫻桃谷農(nóng)場出售股權(quán)。第二年，北京首農(nóng)股份競得100%股權(quán)。侯卓成告訴記者，此次收購對于中國鴨產(chǎn)業(yè)來說，具有重要意義。收購后，櫻桃谷核心種源、技術(shù)和出口等資源歸屬中資，解決了中國肉鴨種源“卡脖子”問題，也是北京鴨品種“出海百年后回歸”。結(jié)合中國龐大的市場、技術(shù)、人員等力量，櫻桃谷鴨在國際肉鴨市場的競爭力進一步提升。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，全球每年生產(chǎn)500萬噸鴨肉產(chǎn)品，其中480萬噸來自中國。侯卓成認為，肉鴨產(chǎn)業(yè)既是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。中國在育種、養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面形成的綜合優(yōu)勢，是中國鴨肉產(chǎn)品具備國際競爭力的重要原因。
中國食品土畜進出口商會官方公號7月14日發(fā)布消息稱，13日下午，商會組織召開歐盟對來自中國的“北京鴨”反傾銷調(diào)查應(yīng)訴協(xié)調(diào)會。針對此次歐盟對來自中國的“北京鴨”反傾銷調(diào)查，中國出口至歐盟的鴨肉制品均為櫻桃谷鴨，并非調(diào)查所指向的北京鴨。歐盟本次調(diào)查產(chǎn)品與中國實際出口產(chǎn)品品種嚴重不符。事實上，中國鴨肉制品品質(zhì)優(yōu)異、風(fēng)味特色鮮明，憑借穩(wěn)定的品質(zhì)與良好的口碑，廣受國內(nèi)外消費者認可與青睞。針對此次反傾銷調(diào)查，中國鴨肉行業(yè)將凝心聚力，全力開展應(yīng)訴工作，堅決維護中國鴨肉制品國際形象和合法權(quán)益。
歐盟“小題大做”的背后
法國國際廣播電臺稱，繼電動車和光伏等工業(yè)產(chǎn)品之后，歐盟首次將針對中國的反傾銷調(diào)查擴展至家禽業(yè)。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)最新消息，日前，歐盟委員會發(fā)布公告稱，應(yīng)歐盟五家北京鴨生產(chǎn)商提出的申請，對原產(chǎn)于中國的北京鴨肉發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品包括鮮、冷、凍、鹽腌、鹽水漬、干制、煙熏及帶骨或不帶骨的北京鴨肉及其制品。
對于發(fā)起調(diào)查的理由，歐方企業(yè)稱，中國“北京鴨”生產(chǎn)商享受補貼等政策支持，相關(guān)進口產(chǎn)品對歐盟本土產(chǎn)業(yè)的銷量、價格和市場份額造成“實質(zhì)性負面影響”。
事實上，歐盟并非中國禽肉核心市場，據(jù)估計，2025年歐盟鴨肉市場規(guī)模約8億歐元，其中自中國進口鴨肉價值約1.99億歐元。與電動車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)相比，“北京鴨”市場規(guī)模并不大，對歐出口規(guī)模也有限。因此，多位分析人士認為，相比貿(mào)易規(guī)模本身，此案釋放出的政策信號和象征意義更值得關(guān)注。
前歐盟高級農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判代表約翰·克拉克表示，在歐盟即將把“北京鴨”認定為受原產(chǎn)地保護的肉類產(chǎn)品、禁止非中國生產(chǎn)商使用“北京鴨”名稱之際，對中國“北京鴨”發(fā)起調(diào)查，時機頗為反常。他指出，“北京鴨”屬于具有象征意義的“標志性產(chǎn)品”，歐盟對其采取貿(mào)易措施，很可能引發(fā)強硬反彈。
歐盟并非中國禽肉核心市場
北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐盟對貿(mào)易額不足2億歐元的北京鴨發(fā)起反傾銷調(diào)查看似小題大做，“背后折射出歐盟持續(xù)推行‘去風(fēng)險、降依賴’的對華固定政策思維”。
崔洪建認為，政策層面，歐盟并未選擇提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力，而是依靠貿(mào)易保護主義作為進攻手段，借各類貿(mào)易救濟調(diào)查掌握中歐貿(mào)易主動權(quán)，試圖倒逼中方擴大市場準入。如今將調(diào)查延伸至北京鴨這類農(nóng)產(chǎn)品，釋放出明確信號：歐盟已進入貿(mào)易限制“查缺補漏”階段。即便部分中國輸歐產(chǎn)品市場占比不高，只要具備成本和競爭優(yōu)勢，都可能成為調(diào)查對象，其象征意義在于為更多中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也或?qū)⒊掷m(xù)出現(xiàn)同類調(diào)查。
中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐盟以補貼等問題為由發(fā)起調(diào)查，更深層原因在于，中國在越來越多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了國際競爭優(yōu)勢。“他們一直沒有完全接受中國的崛起”。過去不承認中國市場經(jīng)濟地位，后來又指責(zé)中國產(chǎn)能過剩、貿(mào)易順差，焦慮感越來越強。歐盟官員此前已直言，對華每日高達10億歐元的貿(mào)易逆差局面“難以為繼”。
在王義桅看來，歐洲政客無法向民眾解釋清楚中國為何能在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對歐洲的反超，因此更多訴諸貿(mào)易調(diào)查等手段。“歐盟如今的做法越來越接近美國，頻繁發(fā)起貿(mào)易調(diào)查和限制措施，希望借此推動更多中國企業(yè)到歐洲投資生產(chǎn)。”
法國國際廣播電臺稱，若指控成立，歐盟可能會對相關(guān)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，短期看，如果關(guān)稅落地，中國出口歐盟的鴨肉訂單可能快速流失。但由于中國95%以上鴨產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)市場，因此行業(yè)受到的沖擊相對有限。
在中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會家禽學(xué)分會理事長侯卓成看來，相比短期貿(mào)易摩擦，更重要的是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。面對歐盟的反傾銷調(diào)查，他認為，中國肉鴨產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級，積極布局東南亞、中亞、日韓、非洲等國際市場，同時開發(fā)更多消費場景，進一步釋放國內(nèi)市場潛力。侯卓成認為，實現(xiàn)上述目標的關(guān)鍵，仍在于牢牢掌握肉鴨育種和研發(fā)等核心技術(shù)。只有不斷提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，才能更好應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。
針對出海歐企，崔洪建提出三點應(yīng)對思路。一是不能僅滿足表層合規(guī)，要深挖歐盟新規(guī)背后非市場、非經(jīng)濟的政策邏輯；二是加速產(chǎn)業(yè)鏈海外延伸，深化與歐洲本土產(chǎn)業(yè)資源合作，對沖貿(mào)易壁壘風(fēng)險；三是善用歐盟法律體系積極應(yīng)訴，拒絕消極妥協(xié)，在規(guī)則博弈中提升自身合規(guī)與國際經(jīng)營能力。
多位受訪專家認為，從電動車到“北京鴨”，調(diào)查對象雖不斷變化，背后折射的仍是中歐產(chǎn)業(yè)競爭格局調(diào)整。對于中國企業(yè)而言，提升核心競爭力、拓展多元市場，仍是應(yīng)對外部貿(mào)易摩擦最根本的方式。
本文來源：澎湃新聞
責(zé)任編輯：
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