陜西“第三城”，拿下全省增速第一

隨著2026年上半年各地GDP數(shù)據(jù)陸續(xù)揭曉，咸陽(yáng)再次站上聚光燈下。

一季度，這座城市便以超過(guò)7%的增速領(lǐng)跑全省。2026年上半年，咸陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1492.37億元，同比增長(zhǎng)6.2%，盡管較一季度有所回落，但增速仍穩(wěn)居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，高出全省4.6個(gè)百分點(diǎn)。

咸陽(yáng)的“奪冠”，絕非偶然的“黑馬”式爆發(fā)。

早年間，因部分區(qū)域產(chǎn)值不再納入統(tǒng)計(jì)，咸陽(yáng)一度出現(xiàn)GDP負(fù)增長(zhǎng)，近幾年才穩(wěn)步提升。

2024年，咸陽(yáng)GDP同比增長(zhǎng)6.5%，增速位居全省第一，也是陜西除西安、榆林之外，第三個(gè)邁入3000億元大關(guān)的城市；2025年，咸陽(yáng)GDP攀升至3104.53億元，增速5.5%，依舊跑贏全省及省會(huì)。

咸陽(yáng)的增長(zhǎng)之路，與西安和榆林不同：既不像前者那樣高度依賴單一制造業(yè)巨頭，也不像后者那樣深度綁定資源采掘業(yè)，而是能源工業(yè)“壓艙”與多元產(chǎn)業(yè)“并進(jìn)”的結(jié)合。

這種結(jié)構(gòu)雖然在體量上不如“雙核”耀眼，卻賦予了這座城市更強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

增速全省第一

2026年上半年，陜西全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17533.45億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

同期江西GDP已達(dá)18037.9億元，增速4.0%，陜西在全國(guó)位次上被江西反超。

聚焦省內(nèi)，則呈現(xiàn)出鮮明的“核心引領(lǐng)、梯隊(duì)分層”特征。

西安與榆林構(gòu)成“雙核”。上半年，西安GDP達(dá)到6509.14億元，體量上遙遙領(lǐng)先，但增速僅為1.1%。

過(guò)去幾年，西安憑借比亞迪等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。但這種發(fā)展模式高度依賴于少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，一旦龍頭企業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，城市增速便隨之波動(dòng)。

值得關(guān)注的是，西安外貿(mào)表現(xiàn)極為搶眼。

上半年進(jìn)出口總值達(dá)4502億元，同比猛增96.2%，位居全國(guó)副省級(jí)城市第一，上半年的貿(mào)易規(guī)模已超過(guò)2025年以前任何一年的全年總額。外向型經(jīng)濟(jì)的逆勢(shì)爆發(fā)，為西安的“調(diào)整期”提供了重要緩沖。

榆林上半年GDP達(dá)3659.50億元，增速5.8%。其增長(zhǎng)邏輯則更為直接，第二產(chǎn)業(yè)增加值2689.21億元，增長(zhǎng)6.9%。但榆林同樣面臨著結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，城市經(jīng)濟(jì)高度依賴能源賽道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，非能源產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度偏慢。

在“雙核”分化的背景下，咸陽(yáng)以6.2%的增速坐穩(wěn)了陜西“第三城”。

來(lái)源：陜西統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

將時(shí)間軸拉長(zhǎng)，2024年，咸陽(yáng)GDP同比增長(zhǎng)6.5%，增速陜西第一；2025年，咸陽(yáng)GDP達(dá)到3104.53億元，增速5.5%，繼續(xù)跑贏全省及省會(huì)西安。

2026年一季度，咸陽(yáng)GDP達(dá)到721.40億元，同比增長(zhǎng)7.3%；二季度增速雖然有所回落，但依舊位列全省第一，大幅超過(guò)了咸陽(yáng)市政府年初設(shè)定的5.5%以上的全年預(yù)期目標(biāo)。

相比“雙核”，咸陽(yáng)選擇了一條不同的路：不追求單一維度的“最大”，也不押注某一類資源，而是在自身具備比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力、集中突破，形成合力增長(zhǎng)。

此外，渭南增速位列全省第三，達(dá)5.6%，表現(xiàn)相對(duì)亮眼；陜南三市中，漢中、商洛分別增長(zhǎng)5.1%和5.5%，增速較為靠前。而楊凌示范區(qū)增速在全省墊底，僅為0.5%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降7.1%。

打出“工業(yè)牌”

分產(chǎn)業(yè)看，咸陽(yáng)上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值107.93億元，同比增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值601.22億元，同比增長(zhǎng)7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值783.22億元，同比增長(zhǎng)5.7%。三次產(chǎn)業(yè)增速均高于全省產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平。

工業(yè)無(wú)疑是上半年最大的亮點(diǎn)。 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，高出全省4.6個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全省首位。

其中，能源工業(yè)同比增長(zhǎng)12.9%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.0%。

咸陽(yáng)北部坐擁豐富的煤炭資源，探明儲(chǔ)量達(dá)110億噸，年產(chǎn)量6000萬(wàn)噸，是陜西第二大能源基地。依托這一資源稟賦，彬州高端能源化工園區(qū)、長(zhǎng)武縣煤電工業(yè)園等載體，集聚了亭南煤業(yè)、胡家河礦業(yè)、大唐彬長(zhǎng)發(fā)電等一批企業(yè)。

來(lái)源：可靈AI生成

上半年，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.1%，直接帶動(dòng)采礦業(yè)整體增長(zhǎng)15.3%。

但硬幣的另一面是，80%的貢獻(xiàn)率也意味著高度的產(chǎn)業(yè)集中度。 一旦煤炭?jī)r(jià)格下行或能源政策調(diào)整，咸陽(yáng)工業(yè)將面臨較大的增長(zhǎng)壓力。

正因如此，咸陽(yáng)在能源之外，還在不斷拓展工業(yè)的“廣度”。

在新型顯示領(lǐng)域，咸陽(yáng)走得最早，也走得最遠(yuǎn)。以彩虹股份為核心，咸陽(yáng)吸引了包括峻凌電子、卓英社、冠石科技、博聯(lián)科技等在內(nèi)的50家上下游配套企業(yè)聚集，打造了從石英砂到顯示終端的全產(chǎn)業(yè)鏈。

在輸變電裝備領(lǐng)域，正泰電氣、中國(guó)西電等龍頭企業(yè)落戶咸陽(yáng)，形成了從低壓到超高壓的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)；步長(zhǎng)制藥、東泰制藥等企業(yè)協(xié)同，咸陽(yáng)生物城已吸引10余家企業(yè)入駐，聚焦生物技術(shù)領(lǐng)域，劍指全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥中心。

上半年，咸陽(yáng)36個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有26個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)72.2%。其中，儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)20.1%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)19.9%，汽車制品業(yè)增長(zhǎng)9.3%。

106種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有52種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，其中，精甲醇增長(zhǎng)15.5%，乳制品增長(zhǎng)9.8%，光電子器件增長(zhǎng)6.6%。

“一體化”效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化構(gòu)成了咸陽(yáng)增長(zhǎng)的基本盤(pán)，而西安—咸陽(yáng)一體化，則是撬動(dòng)這座城市增量的外部變量。

西安與咸陽(yáng)，地理上近在咫尺。但長(zhǎng)期以來(lái)，西安作為省會(huì)，在人才、資本、產(chǎn)業(yè)等要素的競(jìng)爭(zhēng)中天然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)資源向中心城市集中、周邊城市被動(dòng)失血，幾乎是大多數(shù)省會(huì)城市周邊中小城市的共同命運(yùn)。

但轉(zhuǎn)折正在發(fā)生，咸陽(yáng)的主體作用、承接功能正在愈發(fā)強(qiáng)化。

兩地共建8條產(chǎn)業(yè)鏈群，法士特、隆基綠能等“鏈主”企業(yè)先后落戶咸陽(yáng)，多家西安高校院所的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)在咸陽(yáng)扎根，“西安研發(fā)、咸陽(yáng)轉(zhuǎn)化”和“西安制造、咸陽(yáng)配套”的產(chǎn)業(yè)分工模式日益清晰。

每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖

兩市聯(lián)通道路累計(jì)達(dá)到41條，互通公交達(dá)37條。西安與咸陽(yáng)歷史性地邁進(jìn)半小時(shí)通勤時(shí)代。在公共服務(wù)領(lǐng)域，407項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、508項(xiàng)政務(wù)服務(wù)跨域通辦。兩市57所學(xué)校建立校校聯(lián)盟、40所學(xué)校“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶……

這些看似細(xì)微的變化，正在重塑兩城之間的人口、資本和信息流動(dòng)格局。

這不是簡(jiǎn)單的“大城市帶小城市”，更不是西安功能外溢、咸陽(yáng)被動(dòng)承接的單向關(guān)系，而是一種雙向奔赴、互利共贏的深度融合。

2026年，西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)入“深度融合”加速期。陜西省聚焦六個(gè)方面制定年度重點(diǎn)任務(wù)，西安市同步印發(fā)《2026年推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》，兩地一體化的政策紅利正加速釋放。

從戰(zhàn)略層面看，一體化對(duì)咸陽(yáng)的賦能體現(xiàn)在三個(gè)維度。

產(chǎn)業(yè)分工上，咸陽(yáng)承接西安的研發(fā)外溢與產(chǎn)業(yè)鏈配套，高校院所的科研勢(shì)能轉(zhuǎn)化為咸陽(yáng)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

要素流動(dòng)上，咸陽(yáng)以相對(duì)較低的綜合成本，吸引企業(yè)和人才流入，當(dāng)西安的土地、人力成本持續(xù)攀升，咸陽(yáng)的價(jià)格洼地正轉(zhuǎn)化為招商競(jìng)爭(zhēng)力；基礎(chǔ)設(shè)施上，半小時(shí)通勤圈讓咸陽(yáng)可以共享西安的機(jī)場(chǎng)、高鐵、科教等優(yōu)質(zhì)公共資源，城市能級(jí)得到實(shí)質(zhì)性提升。

可以說(shuō)，咸陽(yáng)的持續(xù)增長(zhǎng)得益于一體化紅利，同時(shí)也以自身發(fā)展反哺一體化的深化。

“十五五”時(shí)期，咸陽(yáng)的目標(biāo)是生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%左右，經(jīng)濟(jì)總量再增千億元。

這不是一個(gè)輕松的目標(biāo)。一方面，非能源產(chǎn)業(yè)的培育仍需加速。雖然咸陽(yáng)在新型顯示、輸變電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域已形成一定規(guī)模，但要真正“接替”能源工業(yè)的支柱地位，還需要時(shí)間。

另一方面，一體化進(jìn)入“深度融合”階段后，工作重心已轉(zhuǎn)向更復(fù)雜、更深層的“拆墻并軌”，將面臨諸多新的考題。

咸陽(yáng)的下一程，不僅關(guān)乎一座城市的進(jìn)位，更考驗(yàn)著西咸一體化能否真正走出一條“雙城共贏”新路。