增速繼續(xù)墊底，佛山想觸“電”反彈

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佛山還未走出“陣痛期”。

上半年，佛山GDP6321.86億元，同比增長0.2%。繼一季度之后，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)在“萬億城市俱樂部”中排名墊底；經(jīng)濟(jì)規(guī)模連退三位至全國第24位，落后東莞105.43億元，未能奪回“廣東經(jīng)濟(jì)第三城”的排位。

轉(zhuǎn)型之于佛山，早已不是新話題。當(dāng)家電、家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遭遇“新周期”，佛山正在全力“押注”新興賽道，而眼下，能源電力正在成為“最大突破口”——

8月5日，2026佛山新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)（以下簡稱“招商大會(huì)”）舉行，吸引了南方電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司、東方電氣、中國電氣裝備、上海電氣等龍頭企業(yè)高管參會(huì)。佛山市委書記唐屹峰表示，將“共同打造粵港澳大灣區(qū)新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)高地”。

這不只是一場高規(guī)格招商，也是佛山產(chǎn)業(yè)路線的一張明牌。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開電力系統(tǒng)的重構(gòu)。作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，佛山正處于“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)筑基”與“新興產(chǎn)業(yè)破局”的歷史交匯點(diǎn)，把新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)作為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。

在當(dāng)前能源變革大勢之下，“押注”電力能否讓佛山重新定義產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)換擋超車？

“反差”

今年上半年，廣東GDP達(dá)到7.23萬億元，同比增長4.5%，穩(wěn)穩(wěn)坐在全國第一經(jīng)濟(jì)大省的寶座。但攤開省域經(jīng)濟(jì)版圖，分化卻十分明顯。

廣深雙子星雙雙增長5.8%，穩(wěn)住基本盤。東莞、中山、珠海等地增速也超5%，但制造大市佛山增速卻僅為0.2%。

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“這是近兩年的一個(gè)老問題?！睆V東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎向城市進(jìn)化論分析，佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)，同時(shí)又是大宗消費(fèi)的主要領(lǐng)域。與東莞相比，佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較傳統(tǒng)，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響較大。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看，佛山外貿(mào)增長較快，但固定資產(chǎn)投資大幅下滑，社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅同比微增。數(shù)據(jù)顯示，佛山進(jìn)出口總額2575.4億元，同比增長10.1%。社消零總額2009.9億元，同比增長0.1%。固定資產(chǎn)投資下降42.8%。

這也折射出佛山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“拉扯”。佛山外貿(mào)逐步回暖，新動(dòng)能產(chǎn)品拉動(dòng)明顯，如機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、“新三樣”產(chǎn)品出口分別增長6.0%、8.8%、54.5%。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)向優(yōu)，也驅(qū)動(dòng)著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)。上半年，佛山全市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值逆勢增長11.6%，鋰離子電池、工業(yè)機(jī)器人、光電子器件、傳感器、半導(dǎo)體分立器件等產(chǎn)品同比分別增長41.0%、27.6%、10.3%、16.0%、11.1%。

這些數(shù)據(jù)清晰地勾勒出佛山產(chǎn)業(yè)體系從家電、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速向新能源、智能制造、電子信息等高附加值賽道切換的軌跡。過去五年來，佛山先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從50.2%躍升至55.7%，成為支撐工業(yè)增長的核心引擎。

向好勢頭初顯，但陣痛仍在。從先進(jìn)制造占規(guī)上工業(yè)比重看，佛山遠(yuǎn)低于深圳、廣州等制造強(qiáng)市，甚至也不及全省的平均水平（57.2%），未能扭轉(zhuǎn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足”的困境。

這投射至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，就是持續(xù)兩年多的低迷。2024年、2025年佛山GDP增速分別為1.3%、0.2%；今年一季度下滑至-2.4%，被東莞取代，失守“廣東經(jīng)濟(jì)第三城”；今年上半年，佛山經(jīng)濟(jì)增速回升至0.2%，但仍被東莞壓制，在全國“萬億城市俱樂部”中連退三位。

押“電”

英偉達(dá)CEO黃仁勛把AI產(chǎn)業(yè)架構(gòu)比作“五層蛋糕”——能源、芯片、基礎(chǔ)設(shè)施、模型和應(yīng)用構(gòu)成，最底層就是能源。換句話說，沒有電力，上面四層將全部歸零。

當(dāng)聚光燈打在光模塊與芯片領(lǐng)域，佛山作為全國中壓開關(guān)設(shè)備三大制造基地之一，悄然轉(zhuǎn)身去卡更底層的閥門——AI的電力底座。

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不久前，佛山召開加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作大會(huì)（以下簡稱“佛山產(chǎn)業(yè)大會(huì)”），推出“1+7+3+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，能源電力、智能機(jī)器人、智能化網(wǎng)聯(lián)等七大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)被列為重點(diǎn)攻堅(jiān)賽道，劍指三年內(nèi)新增兩個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

能源電力作為七大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之首，可見其分量。眼下，佛山瞄準(zhǔn)“粵港澳大灣區(qū)新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)高地”，招商大會(huì)發(fā)布佛山系列電力裝備應(yīng)用場景，圍繞“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、算、碳”六大維度，合計(jì)將釋放總投資超1000億元，直接帶動(dòng)電力裝備采購需求超過600億元。

這也展示出佛山全力押“電”的決心。在彭澎看來，佛山在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面做過很多努力，比如工業(yè)機(jī)器人、氫能等。

“新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)是最近國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，佛山抓住這個(gè)新的機(jī)遇，既對接國家戰(zhàn)略，又可能充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底蘊(yùn)。這應(yīng)該是佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化的新變局。”他說。

不久前印發(fā)的《新型電力系統(tǒng)建設(shè)"十五五"規(guī)劃》提出，到2030年，非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到50%，全國總裝機(jī)達(dá)到54億千瓦，實(shí)現(xiàn)28億千瓦以上新能源高水平消納等。

算力的盡頭是電力，電力的底座是裝備。根據(jù)國際能源署最新發(fā)布的報(bào)告，2026年—2030年期間，全球電力需求年均增速將超過3.5%。

這背后，算電融合、綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等工程持續(xù)打開電力裝備產(chǎn)業(yè)的想象空間。作為全國新能源變壓器龍頭，佛山的伊戈?duì)枌Υ烁惺苊黠@。

其招股書顯示，2025年數(shù)據(jù)中心變壓器相關(guān)訂單同比增長超過400%，先后斬獲谷歌2.5億元、微軟1.8億元訂單，并中標(biāo)日本東京一大型數(shù)據(jù)中心5億元項(xiàng)目，訂單排產(chǎn)已延續(xù)至2026年第二季度。

對于佛山而言，新型電力系統(tǒng)裝備的爆發(fā)性已經(jīng)驗(yàn)證。2025年佛山累計(jì)引進(jìn)新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，簽約投資總額超過360億元。其中，22個(gè)項(xiàng)目落戶環(huán)兩江先行區(qū)，簽約投資額161.7億元。

憑借輸配電領(lǐng)域上百年的積淀，佛山已經(jīng)形成覆蓋“發(fā)、輸、配、用、儲(chǔ)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，本地配套率達(dá)75%，集聚包括伊戈?duì)?、勝業(yè)電氣等龍頭在內(nèi)的電力設(shè)備企業(yè)超5000家、規(guī)上企業(yè)超400家，有望在2027年建成千億級(jí)新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

這也將成為佛山“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”的排頭兵。

突圍

一個(gè)月前，廣湛高鐵佛山站正式投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)最快18分鐘直達(dá)廣州、1.5小時(shí)抵達(dá)湛江，重構(gòu)佛山對外交通格局。根據(jù)國鐵集團(tuán)三季度鐵路列車運(yùn)行圖，佛山站將常態(tài)化開行各類列車共計(jì)98趟，既分流廣州樞紐客流壓力，也加密廣佛、深佛、佛湛等粵東、粵西通道。

這是廣佛全域同城化的深入，更是佛山作為要素樞紐的能級(jí)提升。從環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”視角看，廣佛是銜接?xùn)|西兩岸的關(guān)鍵樞紐，其全域同城化的深度，將決定著大灣區(qū)資源要素能否充分流動(dòng)和傳導(dǎo)半徑。

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佛山市“十五五”規(guī)劃綱要指出，要依托承東啟西關(guān)鍵區(qū)位，拓展與港澳合作深度廣度，以廣佛全域同城化為牽引推進(jìn)廣州都市圈高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)對接深圳力度，深度參與環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”建設(shè)，助推珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化對國家西南腹地輻射帶動(dòng)作用。

這也是佛山立足大灣區(qū)發(fā)展大局對自身的一次精準(zhǔn)定位。但從近兩年發(fā)展態(tài)勢看，現(xiàn)實(shí)卻很“骨感”——

數(shù)據(jù)顯示，2025年廣佛兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.52萬億元，以全省6%的土地面積貢獻(xiàn)了31%的GDP總量。但增速上，“廣佛極點(diǎn)”的帶動(dòng)力出現(xiàn)分化，兩地2024年GDP增速分別為2.1%、1.3%，2025年分別為4%、0.2%，2026年上半年分別為5.8%、0.2%。

廣州逐步走向回暖，但佛山持續(xù)在低位徘徊。一旦“廣州研發(fā)+佛山制造”的齒輪不能精準(zhǔn)咬合，極點(diǎn)的牽引力便會(huì)大打折扣。為此，佛山提出“三箭齊發(fā)”（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局），以“再造一個(gè)新佛山”的決心和二次創(chuàng)業(yè)的姿態(tài)，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

顯然，這是一次產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)性躍升。彭澎認(rèn)為，佛山正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，新型電力系統(tǒng)裝備、智能機(jī)器人等賽道是其最具潛力的發(fā)展方向，將有效帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

不久前，廣東省“十五五”規(guī)劃綱要提出，要支持佛山、東莞打造省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市，以及“推動(dòng)廣佛全域同城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。眼下，佛山也在試圖跳出“承接溢出”邏輯，更深地嵌入廣深的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

特別是在能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)、智能機(jī)器人等賽道，佛山如何深化“廣深研發(fā)+中試”“佛山制造+量產(chǎn)”的分工模式，將產(chǎn)業(yè)勢能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長動(dòng)能，成為其能否突圍的關(guān)鍵。