深圳光明對口幫扶協作汕頭金平“第一棒”的三年高分答卷

深圳對口幫扶協作汕頭駐金平工作隊自2023年6月進駐以來，緊扣“百千萬工程”部署，聚焦共建園區建設，以“十好”工作思路領航，以“四勤兩嚴”作風攻堅，用心用情用力推動對口幫扶協作金平工作走在前、做在先、當標桿、作示范。三年里，在全部三次上級考核中，均取得“優秀”或“A等次”，成為深圳對口幫扶協作汕頭七個區（縣）中，唯一獲得“全優”成績的工作隊，工作隊隊長連續三年年度考核獲評“優秀”等次。光明對口幫扶協作金平工作受到深圳市、汕頭市有關領導以及金平區干部群眾的表揚肯定，以上級考核唯一“全優”成績跑好了光明對口幫扶協作金平工作的“第一棒”。

光明—金平共建產業園月浦片區一期規劃效果圖

建機制、深協作，以建章立制明晰兩區協作路徑

注重內控機制建設。作為首支派駐金平區的幫扶協作隊伍，金平工作隊將作風、制度和機制建設作為推進工作的突破口，嚴格執行“勤學習、勤調研、勤匯報、勤思考、嚴作風、嚴落實”四勤兩嚴工作要求，展現深圳干部、光明干部的良好形象；建立隊務會議制度、例會制度，制定幫扶資金管理辦法，設立幫扶資金共管賬戶，實施“雙審、雙管、雙簽”，確保幫扶資金專款專用。

注重協作機制建設。協調光明、金平兩區組建產業有序轉移工作專班、聯合招商工作專班、營商環境對口幫扶專班；出臺產業有序轉移、聯合招商、營商環境幫扶等工作方案；推動組建光明—金平共建產業園區黨工委、管委會，以及光明—金平共建產業園區開發建設運營合資公司，建立凝聚共識、多方配合的橫向幫扶協作工作機制。

注重工作思路謀劃。對照政策文件、對表工作任務、對標上級要求，圍繞“干什么、怎么干”，勤思考，找突破，強化工作謀劃，提出“學好政策文件、抓好團隊建設、選好共建園區、組好工作機構、搭好產業平臺、干好協作項目、引好優質企業、建好反向飛地、優好營商環境、做好民生實事”十好工作思路，以“深入調查研究、堅持考核導向、找準工作切口、強力攻堅克難、加強溝通協調、守好廉潔底線”六項工作要求，推動對口幫扶協作開好局、起好步。

優規劃，強指導，以深圳智力提升金平發展能級

注重共建園區規劃。在深入調研基礎上，提出“四片區、多組合”模式，由鮀濟片區、月浦片區、現代產業集聚區西片區和電商物流園片區四片共2099畝組成光明—金平共建產業園，并通過兩區對口幫扶協作聯席會議予以確定。開展金平產業空間發展規劃、共建園區產業規劃盡調研究、光明與金平兩區產業市場調研與行業分析，編制光明—金平共建產業園規劃建設方案。

提供深圳智力支撐。依托深圳智力資源與優勢，高質量編制金平區“十五五”產業規劃綱要，為金平未來五年發展注入強勁智力動能；牽線深圳市城市規劃設計研究院編制金平區產業空間發展規劃，全方位挖掘金平產業空間存量，引領金平產業發展方向；協調光明設計機構牽頭編制共建園區月浦片區整體建設規劃，提升共建園區規劃建設水平。

謀項目，興產業，以光明模式賦能金平產業活力

創新謀劃推進“一園四中心”產業平臺建設：在光明科學城謀劃建設光明—金平科創孵化中心，打造金平融灣科創對接平臺；在汕頭科學城謀劃建設光明創新中心，打造金平產業研發孵化平臺；在汕頭中心城區謀劃建設創業活動中心，打造金平青年創客創業平臺；在小公園核心區謀劃建設食品選品中心，打造金平食品展銷選品平臺；在共建產業園謀劃建設隴頭光明智慧產業園，打造金平產業生產承載平臺，努力構建“孵化－青創－生產－展銷”全鏈條創新生態。

光明—金平科創孵化中心展廳

打造科技創新引擎。由光明幫扶資金全額投資3650萬元建設“光明創新中心”，項目已于6月3日封頂，不僅盤活了閑置多年的社區集體土地，更借鑒光明“樓上樓下創新創業綜合體”經驗，構建“研發—轉化—孵化—服務”全鏈條平臺。項目運營后，屬地社區將獲得35%收益分成及40年后房屋產權，走出了一條“強村富民、雙向造血”的新路。

施工中的光明創新中心

賦能食品產業升級。緊鄰“汕頭旅社”網紅打卡點的金平（光明）潮汕食品選品中心已進入施工階段，這個集展銷、非遺體驗、電商直播于一體的平臺，將通過IP打造、“圳品”專區等舉措，助力金平美食“出圈”“出海”。

激發創業創客活力。借鑒深圳OPC社區經驗建設的金平（光明）創業活動中心項目將于8月建成投用，打造集“青創孵化、銀齡智享、雛鷹培育”于一體的全年齡段創業創客服務空間，構建“產業培育+創業賦能”雙輪驅動基層服務體系。

隴頭光明智慧產業園

建強產業承載平臺。總投資2億元的隴頭光明智慧產業園創新采用“定制化建設+提前招商”模式，實現“竣工即交付、建成即投產”。投產后每年可為金平財政增收1380萬元，為隴頭社區增收210萬元，入選深圳市“百千萬工程”典型案例（2023-2024）。

營飛地，重協作，以光明資源增強金平創新動能

建強融灣對接平臺。光明—金平科創孵化中心（產業協同發展基地）是深汕協作首個建成啟用的“反向飛地”，位于云智科園3棟D座九層，占地面積2048.92平方米。項目在深圳對口幫扶協作汕頭指揮部前期項目方案評審中獲得第一名，僅用35天完成裝修建設。呈現“施工進度快、建設品質高、活動對接多、運營管理實”等特點，采用“區屬國企+專業運營”，成功孵化出首家科技企業鵬興科技，構建“總部+基地”“研發+生產”協同模式。建設運營經驗吸引了山東、山西、廣西等地政府部門前來學習，入選深圳市“百千萬工程”典型案例（2023-2024）。

加強產業對接協作。構建“技術攻關—成果轉化—項目落地”鏈條生態，累計聯動130余家科研機構、高校與行業協會，舉辦30多場科研人才對接、專利成果發布、財稅知識分享、人工智能應用等主題活動，聯動光明區智造、商顯、青創等商（協）會與金平企業協會開展對接，組織金平行業協會及企業參加高交會、糖酒會、文博會等展會，助力金平企業找訂單、拓市場、促發展。

優環境，助招商，以光明經驗厚植金平發展沃土

抓實營商環境幫扶。推動“光明政幫辦”“智慧光明·企業服務門戶”等經驗做法在金平落地，推動馬田街道“企業格”和公明街道“園長制”在金平園區辦和岐山街道試點；學習光明經驗做法，編纂《新手學經濟 金平區經濟入門手冊》、企業合規指南等冊子；組織金平部門街道“一把手”赴光明區委黨校開展“百千萬工程”暨優化營商環境專題培訓；實施“法治加油站”等項目，打造光明—金平全面依法治區共建特色品牌。

出臺系列惠企政策。出臺八章二十條的《關于鼓勵優質企業落戶光明—金平共建產業園及金平上市企業高質量發展的支持措施》，支持金平區實施首個“百千萬工程”信貸扶持政策，以金融要素激發企業活力，促進中小企業普惠發展。

協助招引產業項目。全力配合、協助和支持金平工信、園區辦等部門招商，協助招引億超生物、榮誠食品、蘇州金瀾科技、東莞盧媽食品等產業項目落地光明—金平共建產業園。

抓落地，惠民生，以光明溫度擦亮金平民生底色

全力推動項目“含深”。推動深圳特別是光明的產業、產品、技術、資本、品牌等優勢與金平的資源、市場、空間等相結合。光明創新中心、科創孵化中心、創業活動中心、食品選品中心“四中心”設計、施工均由光明國有企業承接，投資總額近4490萬元。邁瑞、科曼、國藥醫療器械等光明企業實施金平公共醫療服務提質一期、二期及金平區屬學校AED采購項目，合同額1271萬元；聯想集團、萬潤科技、愛克萊特、洲明科技等光明企業實施金平教育設備設施數字化均衡發展提升一期、二期項目，投資總額1325萬元；欣旺達主導實施的金砂西光明超充項目已完成竣工驗收，即將投入使用，寨頭光明超充站即將啟動實施，投資總額605萬元，助力光明、金平雙向協作、互利共贏。

已通過竣工驗收的金砂西光明超充站

建成投用的金平區教育設備設施數字化均衡發展提升一期、二期項目

實施小微民生項目。推動實施東方街道潯洄老村先鋒果園一期、二期、鮀江街道云露社區智慧停車場、金砂街道金新社區老舊廠區改造升級等一批“投入少、見效快、效果好”的小微民生產業項目，增加集體收入，改善人居環境，增進民生福祉，讓幫扶協作更好惠及當地群眾。

潯洄社區先鋒果園一期

愛心接力惠及群眾。金平工作隊隊長親自參與并發動身邊好友與金平區11名困難學生結對，按照每年2000—10000元的標準，連續三年對困難學生進行資助，目前已發放助學金13.22萬元；聯系光明區青年創業協會連續兩年為金平涉農學校捐贈電腦、書籍和“成長禮包”；牽線光明總商會向蓮塘中學捐贈鄉村振興教育照明公益項目，折合款項35萬元。協調組織26名光明醫療專家赴金平開展義診，發動農工黨光明總支部向金平區中醫醫院捐贈4.6萬元醫用物資；引導邁瑞、科曼等企業捐贈醫療設備價值近400萬元；光明區四名政協委員向鮀浦中學定向捐贈10萬元改善學習環境。

抓考核，力爭先，以光明擔當書寫金平履職答卷

立足考核謀創新，攻堅克難爭第一，緊盯上級考核清單，將考核要點逐條分解，堅持掛圖作戰，每周對表，查漏補缺，逐條落實。

“十個率先”開局突破。敢于創新，全力爭先，在深圳對口幫扶協作汕頭七個區（縣）中，金平工作隊以“十個率先”推動對口幫扶協作工作取得實效。即：率先簽署對口幫扶協作框架協議、率先明確共建產業園選址和范圍、率先簽署園區共建框架協議、率先組建共建園區黨工委管委會、率先組建共建園區開發建設運營合資公司、率先揭牌啟用反向飛地、率先啟動運行聯合招商機制、率先完成共建園區產業規劃盡調研究、率先啟動特色園區規劃建設方案編制、率先啟動共建園區產業平臺建設。

各類考核收獲“全優”。三年里，金平工作隊在參加的全部三次上級考核中，均取得“優秀”或“A等次”，成為深圳對口幫扶協作汕頭七個區（縣）中，唯一獲得“全優”成績的工作隊。其中，在廣東省推動產業有序轉移工作2023年度考核中，“光明—金平”獲得縣級幫扶協作關系“優秀”等次；在深圳對口幫扶協作汕頭指揮部2023年度考核中，金平工作隊以高于第二名15分的成績獲得第一名；在指揮部2024年考核中，再次獲得A等次；工作隊隊長連續三年年度考核獲評“優秀”等次。

工作成果頻獲表揚。光明對口幫扶協作金平工作成果8次被深圳市、光明區信息刊物刊發，得到了深圳市、汕頭市、光明區領導20次批示肯定。深圳市、汕頭市、光明區、金平區領導多次對光明對口幫扶協作金平工作提出表揚。

采寫：南都N視頻記者 陳紫嫣 通訊員 王猛 黃羅彥