亞太“綠意”生“紅利”（環(huán)球熱點(diǎn)）

本報(bào)記者 王慧瓊

日前，國(guó)際紅樹(shù)林中心秘書處正式落戶深圳，國(guó)際紅樹(shù)林中心從全球倡議正式進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行階段。圖為廣東深圳福田紅樹(shù)林濕地。 新華社記者 梁 旭攝

重慶市梁平區(qū)蟠龍鎮(zhèn)扈槽村，無(wú)人機(jī)在進(jìn)行投滅火彈演示。 劉 輝攝(人民視覺(jué))

在江西省吉安市泰和縣灌溪鎮(zhèn)，觀測(cè)設(shè)備通過(guò)傳感器全天候捕捉森林與大氣間的碳交換細(xì)節(jié)，碳匯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為碳匯精準(zhǔn)核算提供支撐。 鄧和平攝(人民視覺(jué))

日前，2026年亞太經(jīng)合組織(APEC)林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”)在廣東深圳舉行。作為APEC“中國(guó)年”的重要活動(dòng)之一，本次會(huì)議在林業(yè)治理、綠色轉(zhuǎn)型等議題上達(dá)成共識(shí)，并通過(guò)了《2026年APEC林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聯(lián)合聲明》(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合聲明”)。

作為亞太共同體的重要成員，中國(guó)林業(yè)發(fā)展取得重要成就，為全球貢獻(xiàn)25%的新增綠化面積。同時(shí)，中國(guó)高度重視加強(qiáng)亞太林業(yè)合作。如何讓綠色共識(shí)跨越發(fā)展階段、資源稟賦等差異，真正轉(zhuǎn)化為亞太森林的韌性與全民福祉？本報(bào)記者邀請(qǐng)專家分析。

為城市“留白”，給發(fā)展“增綠”

在2026年APEC林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前夕，深圳灣臺(tái)風(fēng)過(guò)境。風(fēng)雨過(guò)后，會(huì)議如期舉行，參會(huì)嘉賓現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了深圳灣紅樹(shù)林防風(fēng)削浪的能力。紅樹(shù)林素有“海岸衛(wèi)士”之稱，是天然的海岸安全屏障。

在快速的城市化進(jìn)程中，如何避免生態(tài)環(huán)境的退化，是擺在許多亞太經(jīng)濟(jì)體面前的一道難題。聯(lián)合聲明指出，更好地將森林治理和可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、政策框架與建議中。這一共識(shí)，在深圳的改革實(shí)踐中早已提供了極具參考價(jià)值的思路。

作為位于城市腹地的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，深圳福田紅樹(shù)林與深圳的繁華都市區(qū)僅一路之隔，是守護(hù)深圳灣海洋生態(tài)的一道關(guān)鍵防線。

早在1986年的深圳總規(guī)圖上，福田紅樹(shù)林區(qū)域被斜線特別標(biāo)注，后期正式施工，濱海大道特意向北移了260米，專門為紅樹(shù)林留出空間。在城市規(guī)劃層面，深圳率先劃定了生態(tài)控制線，將全市近一半的土地納入基本生態(tài)控制線范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，構(gòu)筑了城市賴以生存的生態(tài)安全屏障；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，深圳通過(guò)綠色金融和政策引導(dǎo)，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等新興服務(wù)業(yè)。

“深圳作為本次會(huì)議的舉辦地，其本身就是一部活生生的可持續(xù)發(fā)展教科書。以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的做法，不僅讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加有序，也讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)能更加積極地體現(xiàn)在各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和進(jìn)程中。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任王謀指出，深圳用多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明了一個(gè)超大城市可以在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)守住生態(tài)底線、改善生態(tài)環(huán)境。“讓森林融入城市，讓城市回歸自然。這為亞太地區(qū)其他正在經(jīng)歷快速城市化的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了極具操作性的借鑒樣本”。

劃分任務(wù)清單，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)治理共同體

風(fēng)雨過(guò)后，深圳灣畔更顯蔥郁。在會(huì)議討論中，來(lái)自APEC21個(gè)經(jīng)濟(jì)體和7個(gè)國(guó)際組織的高級(jí)別代表、專家學(xué)者，圍繞推進(jìn)全球森林目標(biāo)、促進(jìn)科技創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)融合等核心議題開(kāi)展系列對(duì)話磋商。

亞太地區(qū)森林面積占全球一半以上，貢獻(xiàn)全球約60%的林產(chǎn)品生產(chǎn)和40%的林產(chǎn)品貿(mào)易。同時(shí)，亞太地區(qū)匯聚了全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，也容納了最多的發(fā)展中成員。各經(jīng)濟(jì)體在林業(yè)發(fā)展階段、資源稟賦乃至技術(shù)水平上存在發(fā)展差異。如何實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)亞太森林韌性的共同目標(biāo)？

聯(lián)合聲明指出，加強(qiáng)APEC內(nèi)部協(xié)調(diào)及各利益相關(guān)方的參與，強(qiáng)化聯(lián)合行動(dòng)；鼓勵(lì)開(kāi)展政策對(duì)話，在完善自愿性市場(chǎng)機(jī)制、打造透明的基于自然解決方案平臺(tái)等領(lǐng)域分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心副研究員張靖佳指出，APEC經(jīng)濟(jì)體中，既有擁有先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)成員，也有面臨森林退化與生計(jì)壓力的發(fā)展中成員。要協(xié)調(diào)這種差異，關(guān)鍵在于搭建分層差異化協(xié)調(diào)機(jī)制：

一是設(shè)立梯度履約統(tǒng)籌機(jī)制，劃分發(fā)達(dá)、發(fā)展中等不同經(jīng)濟(jì)體任務(wù)清單，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)資金援助、低碳林業(yè)技術(shù)輸出義務(wù)，資源富集發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體側(cè)重生態(tài)管護(hù)與碳匯供給，避免統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的履約壓力；二是搭建多方利益主體協(xié)商平臺(tái)，吸納林業(yè)企業(yè)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、科研院所、原住民社群參與決策；三是依托自愿性市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系，構(gòu)建區(qū)域森林碳匯自愿交易互通規(guī)則，依托基于自然解決方案平臺(tái)統(tǒng)一項(xiàng)目核算、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；四是常態(tài)化開(kāi)展各經(jīng)濟(jì)體林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與最佳實(shí)踐交流，助力各經(jīng)濟(jì)體因地制宜推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

早在2007年，中國(guó)倡議發(fā)起亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織。如今，該組織已成為區(qū)域內(nèi)最具活力的林業(yè)國(guó)際組織之一，支持20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體落地50余個(gè)林業(yè)示范項(xiàng)目。這些落地生根的項(xiàng)目，為彌合區(qū)域發(fā)展鴻溝提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者受益

在全球供應(yīng)鏈深刻調(diào)整、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇的背景下，如何保障林產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定與安全，這是亞太地區(qū)許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)“在符合可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)原則下，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)有及新興的森林產(chǎn)業(yè)”“支持對(duì)全球市場(chǎng)的參與以及林產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)型升級(jí)和價(jià)值鏈提升”等，其核心正是要讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)者從綠色發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

“在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，APEC需構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、雙向賦能的綠色林產(chǎn)品貿(mào)易供應(yīng)鏈制度框架。”張靖佳建議，APEC應(yīng)統(tǒng)一亞太可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證互認(rèn)體系，整合各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)以破除綠色貿(mào)易壁壘；建立全鏈條數(shù)字化溯源監(jiān)管制度，確保林木來(lái)源合規(guī)。同時(shí)，搭建吸納私營(yíng)部門和中小微企業(yè)參與的風(fēng)險(xiǎn)互助機(jī)制，提升供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)地緣波動(dòng)等外部沖擊的能力；并鼓勵(lì)發(fā)展木材深加工、森林康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)，將綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈的穩(wěn)固紐帶。

王謀認(rèn)為，資金短缺是亞太森林保護(hù)的瓶頸之一，可以推動(dòng)建立融資機(jī)制，一端鏈接綠色金融、主權(quán)基金和開(kāi)發(fā)性金融，一端鏈接碳匯方法學(xué)和生態(tài)產(chǎn)品核算方法學(xué)。“2023年，深圳完成全國(guó)首單紅樹(shù)林碳匯拍賣，以485元/噸的高單價(jià)成交，所得收入用于紅樹(shù)林保護(hù)與修復(fù)；此后又推動(dòng)紅樹(shù)林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、紅樹(shù)林碳儲(chǔ)量碳匯核算指南等創(chuàng)新金融和管理制度建設(shè)，藍(lán)碳‘深圳模式’已推廣至其他地區(qū)。”王謀說(shuō)，這些機(jī)制創(chuàng)新，為“保護(hù)者受益”提供了資金和制度保障。