經(jīng)濟(jì)能源部部長被指控將“親手扼殺德國最后的機(jī)會(huì)”

對(duì)于德國這樣的工業(yè)國家來說，如果問如今德國政府最難坐的位置是哪一個(gè)，除了總理默茨，大概就是經(jīng)濟(jì)與能源部部長。

▲圖源：Frankfuter Rundschau

過去幾年，德國工業(yè)一邊承受著高能源價(jià)格，一邊面對(duì)制造業(yè)外流、企業(yè)投資下降和經(jīng)濟(jì)增長停滯。無論是前任部長哈貝克，還是現(xiàn)任賴歇，橫在他們面前的都是同一道“難題”：既要完成能源轉(zhuǎn)型，又要讓德國工業(yè)活下去。

然而，賴歇領(lǐng)導(dǎo)的德國經(jīng)濟(jì)與能源部最近起草的一份新版《可再生能源法》（EEG）草案，卻再次引發(fā)不小的爭(zhēng)議。批評(píng)者認(rèn)為，這項(xiàng)改革不僅沒有解決德國能源轉(zhuǎn)型最核心的問題，反而可能讓德國目前少數(shù)仍保持增長勢(shì)頭的光伏行業(yè)失去發(fā)展動(dòng)力。

▲圖源：IMAGO / Zoonar

根據(jù)目前流出的版本，經(jīng)濟(jì)與能源部原本計(jì)劃全面取消小型太陽能發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼，在各方反對(duì)之后，才改為部分取消。此外，賴歇計(jì)劃引入“重新調(diào)度條款”規(guī)定，修改德國沿用多年的補(bǔ)償機(jī)制。未來，當(dāng)某一地區(qū)因?yàn)殡娋W(wǎng)容量不足，風(fēng)電場(chǎng)或光伏電站被要求停止發(fā)電時(shí)，國家可能不再像過去一樣向運(yùn)營商支付補(bǔ)償。雖然由于各方強(qiáng)烈抗議，經(jīng)濟(jì)與能源部隨后也對(duì)這規(guī)定作出了一定的調(diào)整，但依舊遭致大量不滿。

另據(jù)《t-online》報(bào)道，自2026年8月1日起，德國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將再次下調(diào)。以裝機(jī)容量10千瓦（kWp）的光伏系統(tǒng)為例，全額上網(wǎng)補(bǔ)貼將由每千瓦時(shí)12.34歐分降至12.22歐分，部分上網(wǎng)補(bǔ)貼則由7.78歐分降至7.70歐分。新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于2026年8月1日至2027年1月31日期間（含當(dāng)日）投入運(yùn)營的光伏系統(tǒng)，并將在其投入運(yùn)行后的20年內(nèi)保持不變。

▲具體價(jià)格變化情況，圖源：t-online

綠黨議會(huì)黨團(tuán)能源政策發(fā)言人凱爾納（Michael Kellner）接受《法蘭克福評(píng)論報(bào)》采訪時(shí)直言，賴歇的這份法案“治標(biāo)不治本”。

在他看來，新版《可再生能源法》正在削弱風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目未來的投資價(jià)值，動(dòng)搖了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。他強(qiáng)調(diào)，“這實(shí)際上是在打擊風(fēng)電，而風(fēng)電本應(yīng)是德國能源轉(zhuǎn)型最重要的驅(qū)動(dòng)力?！?/p>

過去，投資者之所以愿意建設(shè)新的風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站，是因?yàn)榧词乖庥鱿揠?，也能夠獲得相應(yīng)補(bǔ)償。但按照新的設(shè)計(jì)，未來接入電網(wǎng)的發(fā)電量可能被設(shè)置上限，即便已經(jīng)發(fā)出的電，也未必都能獲得收益?！跋胂笠幌?，就像你再買雞蛋，賣了三個(gè)卻只能拿到其中兩個(gè)的錢。”

▲圖源：IMAGO / Zoonar

相比大型能源企業(yè)，更令人擔(dān)憂的是普通家庭。過去幾年，在政府補(bǔ)貼和高電價(jià)的共同作用下，越來越多德國家庭開始在自家屋頂安裝太陽能板。一方面可以降低電費(fèi)，另一方面還能將多余電力出售給電網(wǎng)，形成額外收入。但隨著補(bǔ)貼減少、發(fā)電收益下降，小型屋頂光伏的經(jīng)濟(jì)吸引力也可能明顯下降?！靶碌恼系K正在被制造出來?！眲P爾納說，“這甚至可能徹底扼殺小型屋頂太陽能的發(fā)展?！?/p>

此外，能源政策的調(diào)整也可能對(duì)德國的就業(yè)市場(chǎng)再次帶來沖擊。凱爾納預(yù)計(jì)，如果法案按照目前的版本通過，德國可能流失約1萬個(gè)技術(shù)崗位，其中受沖擊最大的，將是遍布全國、負(fù)責(zé)安裝屋頂光伏系統(tǒng)的中小型電工企業(yè)。

▲圖源：picture alliance/SvenSimon/Frank Hoermann

對(duì)此，凱爾納批評(píng)道：“這是德國為數(shù)不多的蓬勃發(fā)展的行業(yè)之一，如今卻日漸式微。而賴歇部長卻偏偏要攻擊這個(gè)行業(yè)——這簡直荒謬?！?/p>

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