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大家好,歡迎觀看【小亥點評】,7月21日,菲律賓總參謀長布勞納就要退休了,這可不是普通崗位調(diào)動,網(wǎng)上很多解讀都沒看明白。
大家得注意,這次是菲律賓歷史上第一位完整“坐滿”改革后三年新任期的三軍頭兒,也就是說,布勞納是新規(guī)則的“第一個實驗品”。
按理說,交接流程應該順溜,但直至7月18日,馬科斯還沒公開下任人選,菲律賓媒體、軍迷、政界觀察員都在尋找蛛絲馬跡。
軍方倒是很快出來“安撫”:無論新領(lǐng)導是誰,上下交接會安排臨時負責人,日常指揮運行一切正常,別擔心出現(xiàn)“群龍無首”。
但都懂,這種主動出來澄清權(quán)力空窗,其實正說明事情非比尋常,說白了,菲律賓這地方,軍隊高層不是單純行政任命,歷來都和大局、政權(quán)穩(wěn)定攥在一起。
這一環(huán)解不開,會加大馬科斯執(zhí)政層面的輿論與博弈壓力,馬科斯的執(zhí)政根基隨時都能被風浪撼動。
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現(xiàn)如今的熱議焦點,已經(jīng)不是“誰來當總參謀長”這么簡單,而是新老權(quán)力分野,什么時候火山會噴發(fā),誰又能維護下一個局面。
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布勞納這個人的角色特別微妙,2023年7月上任,總參謀長第三次嶄新任期新規(guī)落地,直接把任期扯滿到三年。
這就是為了解決長期困擾菲律賓軍隊高層的人事亂象,畢竟以前頻繁輪換,誰都干不長,改革、現(xiàn)代化啥事根本推進不動。布勞納這一任,就是給“制度更替”做個示范。
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但這次人事更替,碰上菲律賓政壇風暴的最高潮。從今年5月眾議院通過副總統(tǒng)莎拉的彈劾案、7月6日參議院開庭審理開始,馬科斯與杜特爾特家族的矛盾已完全擺上臺面。
實際上,這一年菲律賓民間各種反腐游行、軍內(nèi)外老兵頻繁喊話勸軍方“偏向人民”,全讓社會神經(jīng)緊繃。
更要命的是,布勞納本人在任這三年,口風一直很緊,多次在公開場合拒絕軍隊卷入政壇,不帶奸細、不站隊,是“政治中立”典型人設(shè)。
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這種總參謀長一脫崗,軍隊內(nèi)部牽制、制衡就會出現(xiàn)空白,難怪媒體和觀察家都緊張。
按流程講,哪怕馬科斯來不及公布新總長,副總參謀長或者軍種司令可以臨時頂上,軍令體系運轉(zhuǎn)沒斷檔。
但是,輿論熱度高燒,是因為這次換屆直接撞上各路政壇力量的“底線博弈”,誰能拿到軍方支持,誰在大選和彈劾危機里就更有底氣,和以往人事更替完全不是一個量級。
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菲軍對國家運轉(zhuǎn)究竟有多重要?
但實際情況,菲律賓中央對偏遠省區(qū)控制力弱,很多實際反恐、地方穩(wěn)定甚至災害救援,都是靠軍隊搞定。軍方早就成了影響政壇走向的重要力量,可不是只看外防海疆那么簡單。
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本國軍隊,圈子也是復雜得很。高級將領(lǐng)軍校同學、軍種交情、上下級密切配合,退休以后又一批擠進國防內(nèi)政這些要害崗位,還有不少直接成了總統(tǒng)顧問。
只要社會政治一有動蕩,誰能調(diào)動軍方人脈、號召隊伍,誰就成了幕后重要博弈籌碼。
而菲律賓的歷史也早就證明:軍隊用不著主動發(fā)動兵變,只需要公開拒絕執(zhí)行總統(tǒng)命令、撤回公開支持,就會大幅沖擊現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定。
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比如1986年老馬科斯被全民抗議、軍方“不再賣命”,幾天內(nèi)流亡國外;2001年埃斯特拉達被爆貪腐,軍頭雷耶斯說話一出口,政權(quán)分分鐘易主。
中間還夾雜了橡樹嶺、馬尼拉半島這種兵變事件,讓總統(tǒng)“各自小心”。雖然這幾年軍隊職業(yè)化有所提升,但“軍隊風向”掌舵,還是每場大危機的勝負手。
軍內(nèi)倒戈的傳聞今年根本沒斷,多名退休高官接連喊話,要軍隊“聽從民意”,可現(xiàn)役高層還在死守中立。
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最近就有一位陸軍上校因反對馬科斯被火速撤掉,說明馬科斯的掌控力還在線。但說到底,最難熬的,不是當下落選的對手,而是軍隊里面那些掙扎的老圈子和變數(shù)。
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按照已知信息,這輪總參謀長繼任熱門里頭,大家都盯緊了幾個方向:代理副總參謀長羅爾丹、陸軍老大納法雷特、空軍司令科爾杜拉以及海軍司令埃斯佩萊塔。
誰上位,并不取決于戰(zhàn)場經(jīng)歷有多耀眼,而是看誰讓馬科斯“最心安”。很多評論都忽略了馬科斯家族天然的不安感,當年親爹(老馬科斯)就是被軍隊倒戈趕下臺的。
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如果父子兩代都被“軍方拋棄”,馬科斯家族的政治神話也就徹底終結(jié)。馬科斯想挑選的人,首位要擺正態(tài)度,得能保障現(xiàn)政權(quán)安全底線,哪怕這意味著壓縮“軍改進步”那點緩慢成果。
所以新任總參謀長肩上超負荷:既要壓住軍內(nèi)小動作,和被退休高官“遙控”的反對派劃清界限。
又要在馬科斯和杜特爾特全家硬碰硬的大混戰(zhàn)里站穩(wěn)立場;更要一路護航,協(xié)助馬科斯渡過莎拉彈劾案風波、2028大選盤點最后“大考”。
不過權(quán)力轉(zhuǎn)移里也別輕易預判極端局面,以今年體制內(nèi)處置陸軍上校的速度、軍內(nèi)高層統(tǒng)一中立態(tài)度看,馬科斯這輪還控得住。
短期內(nèi),現(xiàn)役軍隊整體秩序沒有被徹底攪亂,短期穩(wěn)定可控,中長期風險集中在2028大選前后的政治博弈窗口期。風險窗口還在大選兩年前后的 “大回合”。
說到外界關(guān)注的南海政策和對外軍事方針,其實早就有定盤星。
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比如這三年菲軍戰(zhàn)略重心從國內(nèi)到海外,從治安、反恐過渡到“海上防御”,對外合作更看重和美國、日本、澳大利亞這些盟友的聯(lián)合力量。
這些方向早寫進了《全面群島防御構(gòu)想》和“地平線”計劃,是制度性推動,不會因為換個人當總參謀長就推翻。
但誰能接這個班,軍種出身多少有點“指揮棒效應”:要是海軍、空軍老大上位,未來幾年加碼海上監(jiān)控、遠程打擊、跨國演訓肯定更多。
要是陸軍核心掌舵,可能更偏重國內(nèi)維穩(wěn),兼顧平叛和邊境保衛(wèi),不過大方向不會動,無論誰上臺,現(xiàn)有的對美同盟加深、南海對華強硬姿態(tài),都已內(nèi)化為體制慣性。
一切變與不變,更多是“微調(diào)”,中國這邊最關(guān)注,也是看新任總參謀長會不會借南海沖突、海外大動作來分擔國內(nèi)壓力,甚至操作聯(lián)合演習“放大招”。
很多評論老愛渲染軍方斗爭“狼煙四起”,但從公開流出來看,法規(guī)保障確實不會讓軍隊出現(xiàn)指揮真空。
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而現(xiàn)實中,一遇上像大選、彈劾案這種“臨界時刻”,本就中立的軍隊,難免成為各路勢力的“香餑餑”。
軍人依然會試圖影響大局;哪怕不是兵變起義,只要“站隊態(tài)度”微妙搖擺,整個執(zhí)政體系都夠喝一壺。
另外,布勞納滿任引發(fā)外界憂慮,其實反映出菲律賓現(xiàn)代軍隊和歷史傳統(tǒng)的雙重張力。一邊是現(xiàn)代化、職業(yè)化的制度推進,一邊又是根深蒂固的權(quán)力慣性。
馬科斯的選擇,并非僅僅是人選本身,而是如何在各政治山頭博弈、“軍人干政”歷史痕跡之間找平衡。
也別忘了,菲軍隊能力確實帶動了國家治理下限,如果這一環(huán)再被攪亂,外部勢力插手的風險也會上升。
所以2026年這次“總參謀長教科書式換屆”,在紙面穩(wěn)妥的操作下,幾乎沒有任何“輕松”可言。
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2028大選快速臨近,莎拉彈劾案膠著不下,軍隊到底能不能永遠保持“不偏不倚”,每個人其實心里都沒有譜。
尤其這一波,面對 2028 選舉、莎拉彈劾等多重變量,各類政治博弈暗流持續(xù)積聚。全世界盯著馬科斯,這次人事任命,會成為影響后續(xù)政壇走向的關(guān)鍵變量之一。
你怎么看總參謀長這次換屆,會不會激化菲律賓新一輪權(quán)力爭奪?或者,這輪暗流會不會拖到大選以后?歡迎評論區(qū)一起聊聊你的看法!
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