2025年秋天,荷蘭政府翻出一部塵封七十年的冷戰法律,在不足48小時內對中資控股的安世半導體發出強制接管令,西方仿佛以為找到了一把卡住中國芯片產業的新鑰匙。然而五十天后,主動收手的卻是荷蘭人自己。那座被”接管”的總部大樓里,除了一紙行政令,真正能掌控的東西,其實從未到手。
這件事的根子,要從一筆歷時兩年的大型并購說起。2019年,聞泰科技完成對安世半導體的收購,交易金額高達268億人民幣,是當年中國最大的跨境并購案之一,收購完成后聞泰科技持有安世半導體100%的股權。
安世半導體并非無名之輩,安世半導體是全球最大的基礎型芯片制造商之一,產品涵蓋二極管、晶體管和電源管理芯片,對歐洲汽車工業至關重要,公司營收中約有60%來自汽車領域客戶。聞泰以超過三百億人民幣的代價拿下這家企業,在當時被外界稱作”蛇吞象”,也被視為中國企業進入全球半導體上游的一次標志性落子。
地緣政治的沖擊在幾年后如期而至。聞泰科技于2024年12月被美國商務部列入出口管制實體清單。2025年9月29日,美國進一步擴大出口管制范圍,更新附屬機構規則,規定凡被列入清單的實體若持有其他公司至少50%股權,該附屬公司亦自動適用相同的出口限制。
由于聞泰科技全資持有安世半導體,安世因此自動受到美國出口管制的約束。這條規則頒布的時機極為精準,第二天荷蘭政府隨即跟進。
2025年9月30日,荷蘭政府援引一條源自1952年頒布的《貨物供應法》,臨時接管總部位于荷蘭奈梅亨、但由聞泰科技全資控股的安世半導體,并暫停公司中國籍高層的職務,官方給出的理由是該公司存在”嚴重的治理缺陷”和對國家經濟安全構成風險。
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這部法律誕生于冷戰初期,此后數十年從未被用于科技企業,這一次卻被專門拿來針對中資控股公司,行政令頒布效率之快,在國際商業糾紛歷史上極為罕見。
隨后,荷蘭阿姆斯特丹商事法院于10月初裁定,暫停聞泰科技實際控制人、安世半導體首席執行官張學政的職務,并認為有充分理由懷疑公司在張學政領導下的管理穩健性。
張學政被解除職務后,聞泰科技在董事會中的投票權由商會任命的獨立管理人接管,同時法院任命公司財務長斯蒂芬蒂爾格特出任臨時執行長,并委派一位荷蘭籍臨時總裁共同負責公司運作。整套流程的協調性遠超普通商業糾紛的處理節奏。
中國的反制來得又快又準。作為對荷蘭接管行動的報復,中國商務部于10月4日發布出口管制禁令,禁止安世的中國子公司將在華生產的特定成品和子組件出口到國外。這一禁令指向的,是安世在東莞聚集的封裝測試核心產能。安世的前端晶圓制造保留在歐洲,主要工廠位于德國漢堡和英國曼徹斯特,而后段封裝測試則集中在亞洲,其中約70%的最終產品在中國東莞完成組裝與測試。荷蘭人拿到了奈梅亨總部大樓的鑰匙,對東莞的生產線卻毫無辦法。
這個反制為何如此精準?根源在于安世的產業鏈結構本身。安世的營運模式復雜且具地緣政治敏感性,法律上為荷蘭企業,其營運重心卻偏向中國——根據2024年數據,中國為安世最大的市場,銷量占比達46%,歐洲市場占22%,美國市場僅占9%。當中國商務部的出口禁令落地,整條芯片出貨通道就此斷開,歐洲汽車業最依賴的那根供應線,頃刻間陷入停擺威脅。
對歐洲汽車業來說,這道禁令的沖擊幾乎是立竿見影的。中國商務部對安世實施出口禁令后,導致全球供應鏈遭受嚴重沖擊,特別是對高度依賴安世芯片的歐洲汽車產業影響尤為顯著,安世半導體長期被視為歐洲汽車工業的關鍵供應商,其生產的基礎芯片是汽車電子控制單元的重要組成部分。
大眾、日產、奔馳等車企相繼發出減產警告,斯泰蘭蒂斯集團甚至專門設立工作組實時追蹤供應形勢,歐洲汽車制造商協會罕見地就單一企業問題公開發聲,呼吁歐盟政府立即介入。
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后來荷蘭經濟事務大臣卡雷曼斯承認,當中國暫停安世半導體在中國生產的芯片出口時,他有點措手不及。一個信心滿滿動用國家權力強行接管企業的政府官員,在面對供應鏈斷鏈的現實時,才意識到這場賭博的代價算錯了。
安世中國并沒有坐等局勢演變,而是迅速推進獨立運營:切換人民幣結算,提前備足庫存,向國內客戶作出供貨保障承諾。從2025年10月中旬恢復出貨至今,安世中國已累計向800多家客戶交付了超過110億顆芯片。
這組數字說明了一個事實:荷蘭接管的,不過是一個與生產線割裂的法律外殼;真正掌握貨物流轉節奏的那一端,始終留在中國。這正是安世事件所揭示的最根本判斷——在全球產業鏈里,生產制造能力才是真正的硬核資產,如今的中國,西方在這個維度上,根本不是對手。
荷蘭政府的接管令,撐了不到兩個月。2025年10月下旬,中美貿易談判取得階段性進展,雙方同意暫時降溫,中國隨即開始受理安世芯片的出口申請,歐洲車企緊繃的供應鏈壓力才得以短暫緩解。2025年11月19日,荷蘭經濟大臣宣布暫停接管安世半導體。
同日聞泰科技公告稱,因10月7日荷蘭企業法庭裁決依舊處于生效狀態,該公司對安世的控制權仍處于受限狀態。從荷蘭動手到主動暫停,整整五十天。
但”暫停”與”撤銷”是性質完全不同的兩件事。雖然上述部長令被宣布暫停,但企業法庭相關裁決依舊處于生效狀態,公司對安世的控制權仍暫處于受限狀態。荷蘭行政令暫停了,法院裁決卻照常運轉,獨立董事依舊握有決定性投票權,聞泰對安世的實際控制權一分未還。中國商務部表態也直截了當:歡迎荷方邁出這一步,但根本問題尚未消除。
進入2026年,局勢沒有好轉,反而進一步固化。2026年2月11日,企業法庭經審理后批準了啟動正式調查的申請,并將調查范圍擴大至安世半導體當地管理層的行為,裁定此前頒布的所有臨時措施在調查期間繼續維持效力,但股權托管人在調查期間不能處置股權。聞泰對此表示極為失望與強烈不滿,聲明將繼續通過一切合法途徑爭取恢復對安世的控制權。
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法院行動之外,安世荷蘭隨即采取了更為強硬的手段。3月6日,安世中國再度發布客戶公告稱,近期安世荷蘭批量禁用安世中國員工辦公賬號,導致部分辦公系統無法使用,影響部分生產流程。這一舉動被外界解讀為:既然斷供晶圓無法阻止安世中國正常運轉,那就從信息系統層面下手。
然而僅僅三天后,安世中國宣布,已開始生產多種與荷蘭安世原有產品類型相同的芯片,采用的是12英寸晶圓制造,而荷蘭母公司目前在歐洲地區不具備12英寸晶圓制造能力。
頗具意味的是:荷蘭安世總部目前在歐洲地區并不具備12英寸晶圓制造能力。當安世中國通過自主研發掌握了更先進的制造平臺,昔日的技術依附關系正在發生逆轉,雙方的攻守形勢也在悄悄翻轉。
安世中國已與鼎泰匠芯——聞泰科技創始人直接持股的12英寸車規級晶圓廠——建立深度合作,上海生產基地目前每月可生產3萬片晶圓,并在積塔半導體、芯聯集成等本土供應商的協同下,逐步打通國內供應鏈閉環。
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財務層面的打擊則最為直接。公司股票自2026年5月6日起被實施退市風險警示,簡稱變更為”ST聞泰”。財報顯示,ST聞泰2025年凈虧損87.48億元,今年一季度歸母凈利潤同比由盈轉虧,下滑超172%至-1.89億元。這家曾以中國半導體行業最大跨境并購著稱的企業,在地緣政治的反復絞殺下,走到了這一步。
在經歷了長達8個月的控制權爭議后,聞泰科技董事長楊沐正式宣布,安世中國獨立運營體系已基本完成搭建,安世中國核心管理、研發、市場團隊已全部扎根中國,擁有完整自主經營決策權,能夠精準匹配中國高端制造的需求,并快速響應全球市場。西方以為接管了總部就接管了一切,如今才發現:如今的中國,西方真的不是對手。
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