數(shù)億美元砸向移民局！招執(zhí)法人員背景審查走過場，美國國土安否認(rèn)

華盛頓——美國移民與海關(guān)執(zhí)法局正迅速擴(kuò)充人手。作為特朗普政府加大移民逮捕和驅(qū)逐力度的一部分，該機(jī)構(gòu)已新招募數(shù)千名執(zhí)法人員。

國會撥給該機(jī)構(gòu)數(shù)十億美元后，移民與海關(guān)執(zhí)法局的擴(kuò)編進(jìn)一步提速。這也引發(fā)外界對其招聘做法的擔(dān)憂，焦點(diǎn)在于新招人員是否經(jīng)過了充分審查。美國國土安全部否認(rèn)這些擔(dān)憂有依據(jù)。本周在緬因州槍擊一名哥倫比亞男子的移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員，其親屬對媒體表示，此人自幼就存在嚴(yán)重心理健康問題，根本不應(yīng)被授予警徽和槍支，不應(yīng)在美國街頭巡邏。

這名執(zhí)法人員大衛(wèi)·布魯耶特究竟是在何種情況下被錄用，目前尚不清楚。但圍繞他的這些新情況，再次把外界目光拉回移民與海關(guān)執(zhí)法局的大規(guī)模招聘，以及特朗普政府的移民執(zhí)法升級。

國土安全部今年1月表示，自這輪招聘潮啟動以來，已招募12000名新執(zhí)法人員和探員，其中數(shù)千人已經(jīng)上街參與調(diào)查工作。這一數(shù)字包括遣返執(zhí)法人員，也包括隸屬于移民與海關(guān)執(zhí)法局體系、但作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)作的國土安全調(diào)查局探員。

移民與海關(guān)執(zhí)法局稱，新招人員大多數(shù)是警察或軍隊(duì)退役人員。但媒體今年早些時(shí)候的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越來越多跡象顯示，一些有可疑背景的申請人，要么在錄用前沒有經(jīng)過完整審查，要么盡管有過往問題仍被錄用。

當(dāng)時(shí)，作為移民與海關(guān)執(zhí)法局上級機(jī)構(gòu)的國土安全部拒絕回答有關(guān)具體錄用決定的問題。不過，該部門承認(rèn)，一些申請人在尚未完成全面背景調(diào)查前，就已收到“有條件錄用通知”，并獲得以臨時(shí)身份開始工作的機(jī)會。

國土安全部同時(shí)為其招聘做法辯護(hù)，稱審查程序“嚴(yán)格”。移民與海關(guān)執(zhí)法局前代理局長托德·萊昂斯今年2月在國會聽證會上表示，他對這場招聘行動感到自豪。這輪招聘共吸引超過220000份申請。他說：“這支訓(xùn)練有素、經(jīng)過嚴(yán)格審查的隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，將進(jìn)一步提升移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)行總統(tǒng)和部長大膽議程的能力。”

審查程序包括核查申請人的犯罪記錄和信用評分，并開展背景調(diào)查，其中包括聯(lián)系其前雇主及其他相關(guān)人士進(jìn)行訪談，這一過程可能持續(xù)數(shù)周。移民與海關(guān)執(zhí)法局還承諾提供最高50000美元的簽約獎(jiǎng)金，并在招聘廣告中強(qiáng)調(diào)不要求大學(xué)學(xué)歷，同時(shí)把新招人員年齡下限降至18歲。

媒體今年2月最先報(bào)道的一份內(nèi)部備忘錄顯示，移民與海關(guān)執(zhí)法局告知主管人員，如果收到關(guān)于新錄用員工行為的“不利信息”，應(yīng)將相關(guān)指控轉(zhuǎn)交內(nèi)部事務(wù)部門調(diào)查。備忘錄稱，這類信息可能包括員工被解雇或被迫辭職的情況。

國土安全部監(jiān)察長辦公室去年8月宣布，將審計(jì)移民與海關(guān)執(zhí)法局的招聘和培訓(xùn)流程，但迄今尚未公布調(diào)查結(jié)果。

申請人必須獲得安全許可近期發(fā)布的遣返執(zhí)法人員招聘廣告列出了現(xiàn)行資格要求，包括申請人必須是美國公民，并須通過背景調(diào)查和藥物檢測。新任遣返執(zhí)法人員還必須參加體能測試，并具備獲得并維持安全許可的能力。錄用后，新人可能還需經(jīng)歷為期1年的試用期。

根據(jù)招聘廣告，遣返執(zhí)法人員必須攜帶槍支，因此任何有家庭暴力定罪記錄的人都不具備資格。申請人還需接受體檢，并應(yīng)準(zhǔn)備好在必要時(shí)接受測謊。招聘申請明確警告，凡在申請材料中作虛假陳述者，可能被撤銷錄用；如果已經(jīng)上崗，則可能被解雇，甚至面臨監(jiān)禁。

背景調(diào)查還可能包括信用審查、財(cái)務(wù)問題核查，例如是否拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)或稅款，以及對個(gè)人犯罪史和涉毒史的審查。曾在奧巴馬、特朗普第一任期和拜登政府時(shí)期任職的前移民與海關(guān)執(zhí)法局官員克萊爾·特里克勒-麥克納爾蒂表示，招聘新的遣返執(zhí)法人員，與其他聯(lián)邦崗位的招聘程序大體相似。

通常，招聘經(jīng)理會先審閱申請材料，決定哪些候選人進(jìn)入下一輪。申請人收到有條件錄用通知后，機(jī)構(gòu)才會啟動背景調(diào)查。特里克勒-麥克納爾蒂說，凡申請需要安全許可的崗位，申請人都必須在申請材料中披露是否使用過違禁物質(zhì)、是否與警方有過接觸、加入過哪些團(tuán)體、是否存在心理健康問題，以及此前住址和工作經(jīng)歷。

她說，根據(jù)安全許可級別不同，機(jī)構(gòu)還會要求申請人提供推薦人，由背景調(diào)查人員聯(lián)系核實(shí)。如果出現(xiàn)酒駕記錄或長期負(fù)債等“紅旗”，就可能觸發(fā)更深入的調(diào)查。相關(guān)要求的核心指向，是確保申請人適合擔(dān)任公共信任崗位。

根據(jù)招聘廣告，通常情況下，遣返執(zhí)法崗位的新錄用人員必須接受為期50天的移民執(zhí)法培訓(xùn)課程。曾負(fù)責(zé)培訓(xùn)新遣返執(zhí)法人員的前移民與海關(guān)執(zhí)法局律師瑞安·施萬克對媒體表示，該機(jī)構(gòu)減少了新招人員接受培訓(xùn)的總時(shí)長，也降低了畢業(yè)前必須通過的測試要求。國土安全部否認(rèn)取消了任何培訓(xùn)要求，或降低了執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)。

特里克勒-麥克納爾蒂表示，在機(jī)構(gòu)計(jì)劃新招數(shù)千名執(zhí)法人員之際，有報(bào)道稱培訓(xùn)時(shí)間被縮短，這引發(fā)擔(dān)憂。去年夏天，國會撥出數(shù)十億美元后，移民與海關(guān)執(zhí)法局官員調(diào)整了培訓(xùn)方案，以便迅速再招募并培訓(xùn)10000名遣返執(zhí)法人員。

當(dāng)時(shí)，該機(jī)構(gòu)約有6500名遣返執(zhí)法人員。這引發(fā)外界指責(zé)，認(rèn)為該部門為了盡快讓更多人員上崗而在程序上“抄近路”。對此，國土安全部和移民與海關(guān)執(zhí)法局一再否認(rèn)。

今年6月，國土安全部長馬克韋恩·馬林表示，機(jī)構(gòu)將從本月開始增加新執(zhí)法人員的培訓(xùn)時(shí)長。國土安全部在周四的一份聲明中說，所有7月1日開始的新警校培訓(xùn)班，課程時(shí)長都將延長至71天；此前按舊課程畢業(yè)的執(zhí)法人員，也將通過另一項(xiàng)外勤執(zhí)法人員項(xiàng)目接受更多培訓(xùn)。

該部門還表示，將新增人群控制、高風(fēng)險(xiǎn)車輛攔截、實(shí)彈射擊和醫(yī)療培訓(xùn)課程，理由是其執(zhí)法人員和移民與海關(guān)執(zhí)法局設(shè)施正面臨其所稱的“協(xié)同攻擊”。隨著招聘持續(xù)擴(kuò)張，圍繞審查是否充分、培訓(xùn)是否到位的爭議仍在延續(xù)。