學(xué)美國(guó)學(xué)魔怔了？高志凱：中國(guó)非移民國(guó)家，掛什么“移民局”招牌

誰(shuí)能想到，一個(gè)本該默默管著大家辦護(hù)照、過(guò)海關(guān)的“國(guó)家移民管理局”，愣是靠學(xué)者高志凱一嗓子“該改回出入境管理局”，一夜之間沖上了熱搜頂流。

高教授一針見(jiàn)血地指出，現(xiàn)在這個(gè)名兒不合適，建議把原來(lái)的“出入境管理局”老招牌掛回去。

過(guò)去，中國(guó)每年出入境的人，一億、兩億地往上疊。

可你仔細(xì)扒拉扒拉，這幫人里頭，到底有幾個(gè)是真奔著“移民”去的？

中國(guó)人出去的，移民占比撐死百分之幾；

外國(guó)人進(jìn)來(lái)的，奔著扎根定居的，同樣個(gè)位數(shù)，不會(huì)超過(guò)5%、10%。

有一組干貨數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。

中國(guó)自2004年實(shí)施“綠卡”制度至2019年，15年間僅發(fā)放了不到2萬(wàn)張外國(guó)人永久居留證。

近年來(lái)，雖然有所放寬，但每年發(fā)放量依然在個(gè)位數(shù)萬(wàn)級(jí)別徘徊。

也就是說(shuō)，99%的業(yè)務(wù)是正常進(jìn)出國(guó)境，旅游、探親、談生意、走親戚，跟“移民“八竿子打不著。

結(jié)果呢，機(jī)構(gòu)偏要用最末尾那百分之幾的少數(shù)現(xiàn)象，當(dāng)大招牌蓋在幾億人次頭上。

這不僅是本末倒置，更是對(duì)公眾認(rèn)知的一種誤導(dǎo)。

很多人可能不知道，其實(shí)這個(gè)機(jī)構(gòu)打娘胎里出來(lái)，就揣著兩塊牌子。

一塊叫“國(guó)家移民管理局”，另一塊老牌叫“中華人民共和國(guó)出入境管理局”。

2018年4月2日，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，國(guó)家移民管理局掛牌組建。

它是副部級(jí)，由公安部管理。

當(dāng)時(shí)把公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)一鍋燴，外加牽頭協(xié)調(diào)簽證管理政策，整合出了這個(gè)新單位。

但根據(jù)中央編辦的規(guī)定，該局從成立第一天起，加掛“中華人民共和國(guó)出入境管理局”牌子。

也就是說(shuō)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的本職、底盤、基本盤，從頭到尾就是出入境管理。

“移民”那塊新牌，是后掛上去的招牌。

結(jié)果在對(duì)外宣傳、口岸標(biāo)識(shí)、群眾認(rèn)知里，硬是把“出入境管理局”這塊真正干活的牌壓下去，把“移民局”那塊少數(shù)派的牌頂了上來(lái)。

當(dāng)年改名的說(shuō)辭很直接，就四個(gè)字，“和國(guó)際接軌“。

比如，美國(guó)的公民及移民服務(wù)局。

人家全稱就把“移民“焊死在腦門上，為啥？

因?yàn)槊绹?guó)本來(lái)就是移民立國(guó)，從五月花號(hào)到美墨邊境，移民是它的國(guó)本。

機(jī)構(gòu)名名副其實(shí)，沒(méi)毛病。

可問(wèn)題是，我們學(xué)的這套皮，扣在五千年非移民國(guó)家的頭上，那就是張冠李戴。

中華民族上下五千年，從來(lái)不是個(gè)移民國(guó)家，沒(méi)這個(gè)傳統(tǒng)。

中國(guó)的人口問(wèn)題，得靠中國(guó)人自己解決，不能寄希望于移民。

對(duì)內(nèi)，鼓勵(lì)中國(guó)人往外移民，尤其鼓動(dòng)有錢的、有家財(cái)?shù)?、有才華的“潤(rùn)“出去。

要是當(dāng)成國(guó)家政策來(lái)推，那就是下下策。

為啥？財(cái)富跟著人走，人才跟著錢走，這是基本常識(shí)。

中國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，最需要的就是資金和高精尖人才。

真要是成規(guī)模外流，政府不該“鼓勵(lì)“，而該高度警惕。

個(gè)別人出去，攔不住也不該攔，這是個(gè)人自由。

但如果機(jī)構(gòu)招牌天天頂著“移民“二字，等于在口岸給每個(gè)進(jìn)出的人發(fā)暗示，甚至在輿論場(chǎng)上助長(zhǎng)了“潤(rùn)”學(xué)大行其道。

對(duì)外，把外國(guó)人大規(guī)模移民到中國(guó)當(dāng)成政策選項(xiàng)，同樣不合適。

中國(guó)不搞大規(guī)模式接收移民，這是由我們的資源稟賦、文化傳統(tǒng)和國(guó)情決定的。

個(gè)別人來(lái)華定居、工作，正常；

但要把“移民“立成國(guó)策、寫(xiě)成機(jī)構(gòu)名、刷在口岸上，就是在向外界釋放錯(cuò)誤的方向信號(hào)。

我們要的是“引進(jìn)外資和高精尖人才”，而不是“敞開(kāi)國(guó)門接收普遍意義上的移民”。

孔夫子兩千多年前就說(shuō)過(guò)：“名不正則言不順，言不順則事不成?！?/p>

一個(gè)機(jī)構(gòu)叫什么，折射的是它對(duì)自己基本盤的認(rèn)知，更是國(guó)家戰(zhàn)略的具象化表達(dá)。

每年幾億人次進(jìn)進(jìn)出出，99%是回家、是出發(fā)、是探親、是生意，那這機(jī)構(gòu)就該堂堂正正頂著“出入境“的名頭站崗。