防爆擋墻“空心化”，誰拿安全當兒戲

防護屏障，俗稱防爆擋墻，是煙花爆竹廠的相關(guān)區(qū)域出現(xiàn)危險狀況的時候，用來減輕沖擊波等因素對其他區(qū)域造成損害的最后一道物理防線，相當于是一道“盾牌”。然而近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組在陜西渭南督導(dǎo)時，查實蒲城縣吾?；ㄅ谥圃煊邢薰镜姆雷o屏障，存在擋墻施工偷工減料、結(jié)構(gòu)承載力嚴重不足等問題。

煙花爆竹廠存在大量易燃易爆原料或成品，無疑屬于高危生產(chǎn)企業(yè)。近些年來，發(fā)生在這類企業(yè)的爆炸事故不少，造成不同程度的生命和財產(chǎn)損失。例如，去年“6·16臨澧花炮廠爆炸事故”，造成9人死亡、26人受傷；今年“5·4瀏陽煙花廠爆炸事故”，造成37人死亡、1人失聯(lián)、51人受傷。按說所有煙花廠都應(yīng)汲取“血的教訓(xùn)”。

然而，上述花炮制造企業(yè)用來守護人員生命安全的防爆擋墻，竟然是空心的。據(jù)悉，這種擋墻的功能是按規(guī)定方式限制爆炸空氣沖擊波、飛散物、爆轟產(chǎn)物和火焰對附近建筑物及設(shè)施的影響，防止殉爆（即引發(fā)另一處煙火藥爆炸）。當擋墻“空心化”就無法發(fā)揮“盾牌”作用，將煙花廠員工置于危險之中，一旦發(fā)生爆炸事故，后果不堪設(shè)想。

那么，究竟是誰拿生命安全當兒戲？按照煙花爆竹標準要求，應(yīng)當采用防護土堤與鋼筋混凝土防護擋墻，其中后者有精準、嚴格的計算和施工標準。然而，該標準要求卻未得到嚴格執(zhí)行。究竟是擋墻施工企業(yè)偷工減料，還是涉事花炮企業(yè)為省錢而縱容造假？這需要深入調(diào)查，追究責任人責任。但不管誰偷工減料都給員工生命安全“埋雷”。

根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第七條規(guī)定，企業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求，并依法進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。上述企業(yè)擋墻的設(shè)計審查和竣工驗收這兩個環(huán)節(jié)是如何履職盡責的，也要逐一進行調(diào)查。尤其是竣工驗收作為最后的把關(guān)環(huán)節(jié)，是否走過場應(yīng)成調(diào)查重點。

顯然與其在“企爆人亡”后調(diào)查追責，不如在事發(fā)前消除所有安全隱患。因為煙花廠發(fā)生爆炸事故一般都不是小事故，帶來的損失是不可承受之重。其中，依法嚴肅追責問責是“排雷”重要一步。因為這類企業(yè)一旦發(fā)生爆炸事故，基本都是“人禍”，唯有從人入手解決各種安全隱患問題，才能倒逼相關(guān)企業(yè)、監(jiān)管部門都回歸法律標準軌道。

因此，中央考核巡查組發(fā)現(xiàn)安全隱患只是第一步，陜西渭南有關(guān)方面如何整改十分關(guān)鍵，值得關(guān)注。其一，應(yīng)責令涉事花炮公司停產(chǎn)整頓、拆除空心墻重新按標準設(shè)計建造、驗收；其二，對相關(guān)單位及責任人進行問責處理。即便沒有引發(fā)嚴重后果，但違規(guī)了不能不問責。其三，防爆擋墻“空心化”是孤例還是行業(yè)潛規(guī)則，應(yīng)進行全面摸排。

任何建設(shè)工程偷工減料都是安全隱患。相對來說，煙花廠防爆擋墻存在偷工減料，安全隱患更大，問題更嚴重，因為這類企業(yè)如同坐在火藥桶上，稍有疏忽就有可能引爆“火藥桶”，造成重大悲劇。因此，地方監(jiān)管環(huán)節(jié)不能有絲毫松懈，更不能指望中央考核巡查組來“排雷”。由此而言，此次發(fā)現(xiàn)的問題恰恰暴露出地方監(jiān)管缺位，亟待補位。

日前，應(yīng)急管理部批準發(fā)布了《煙花爆竹工程竣工驗收規(guī)范》等4項行業(yè)標準，如何落實這些標準，也將考驗相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管環(huán)節(jié)。