中國對美國“以牙還牙”，美國議員馬上喊停，希望中美以和為貴

中美博弈這些年，常吃瓜的朋友早就摸出點(diǎn)固定套路了，高層剛握完手氛圍轉(zhuǎn)暖，轉(zhuǎn)頭底下就開始小動(dòng)作不斷。這次也一樣，特朗普剛從北京回去沒幾天，美國就又對咱們中國科技企業(yè)下黑手，咱們也不慣著，直接把美國兩家核心稀土企業(yè)拉進(jìn)了管制名單。這時(shí)候跳出來喊停的，居然是美國一貫對華強(qiáng)硬的共和黨議員戴恩，這事可就太有說法了。

戴恩在美國參議院占了兩個(gè)分量不輕的位子，一個(gè)是外交關(guān)系委員會(huì)，一個(gè)是財(cái)政委員會(huì)，兩個(gè)都跟中美事務(wù)直接掛鉤，說話分量可不是一般議員能比的。他平時(shí)就是對華強(qiáng)硬派，動(dòng)不動(dòng)就在國會(huì)喊著要對中國動(dòng)手，這次居然開口說要停，希望兩邊別這么一來一回報(bào)復(fù)下去，反差感直接拉滿。

特朗普訪華之后，本來中美氛圍剛松快一點(diǎn)，兩邊高層坐下來聊完，外界都覺得關(guān)系能緩兩天。結(jié)果美國商務(wù)部轉(zhuǎn)頭就把一批中國科技公司塞進(jìn)了實(shí)體清單，這不擺明了不給高層面子嘛。咱們也沒慣著，直接反手就把美國那兩家稀土核心企業(yè)給管制了，捎帶手還管了八家別的美企，擋了幾十家美國公司拿政府采購的路子。

美國政壇對華其實(shí)根本不是鐵板一塊，不是所有人都覺得往死里壓中國對美國好。不少人心里門清，壓得太狠，美國自家企業(yè)先遭殃。戴恩這哪里是幫中國說話，分明是替夾在中間的美國企業(yè)討活路。

這種峰會(huì)之后轉(zhuǎn)頭就翻臉的事，真不是第一次了，前幾年G20之后來過一回，舊金山APEC之后也演過這出，這次北京會(huì)晤之后又來，規(guī)律都擺到明面上了，根本不是什么巧合。高層坐下來談的都是大是大非的底線，就是怕真搞出軍事對撞、金融脫鉤這種沒法收場的事。底下干活的部門改不了老習(xí)慣，上頭握完手，該出手還是出手，這套運(yùn)轉(zhuǎn)了這么多年的機(jī)器，哪能說停就停。

咱們這次打稀土牌，分寸拿捏得真挺準(zhǔn)，挑的那兩家美國企業(yè)，正好卡在美國本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈最上游的位置，就是沖著美國想擺脫對華稀土依賴的戰(zhàn)略布局去的。既沒有波及普通消費(fèi)品市場，也沒牽連太多無關(guān)企業(yè)，實(shí)打?qū)嵔o美國戳了一下疼，又沒把事做絕。

咱們商務(wù)部這些年攢了不少好用的工具，出口管制法、不可靠實(shí)體清單這些框架早就搭好了，什么時(shí)候用、用多重，心里門兒清。這次該出手就出手，也不能讓外界覺得咱們被美國壓得不敢還手，該擺的姿態(tài)必須擺到位，國內(nèi)這邊也得給大家一個(gè)交代。

稀土牌其實(shí)也有兩面性，早年前中日撞船那事，咱們停了對日本的稀土出口，短期確實(shí)把日本打蒙了，效果立竿見影。可也正因?yàn)槟谴危毡净耸畮啄甑教幷液献鳎疵旬a(chǎn)能往別的地方挪，就是不想把雞蛋都放咱們籃子里。這牌用一次挺管用，用多了就等于天天提醒人家，你太依賴我了，趕緊想別的辦法，提醒多了，人家真就下狠心搞替代了。

現(xiàn)在美國、澳大利亞、歐盟都在砸錢建自己的稀土加工產(chǎn)能，這次咱們把MP Materials拉進(jìn)名單，搞不好反而給了人家借口，讓美國國會(huì)加錢加快國產(chǎn)化。這里頭的分寸確實(shí)不好拿捏，用力太猛了反而加快人家脫鉤的腳步。

不過話說回來，咱們在稀土加工這塊的領(lǐng)先優(yōu)勢，短期真沒人能替得了。全球稀土精煉產(chǎn)能，咱們占的份額那是斷崖式領(lǐng)先，尤其是重稀土的分離提純，技術(shù)門檻擺那兒，不是砸點(diǎn)錢一兩年就能追上來的。美國這幾年攢的那點(diǎn)產(chǎn)能，離真的擺脫依賴還差十萬八千里，咱們這一下，短期美國確實(shí)扛不住疼。

美國那邊其實(shí)也一樣，對華技術(shù)管制這事，美國兩黨難得意見一致。特朗普第一任期開了頭，拜登干了四年沒停，特朗普現(xiàn)在死結(jié)就是這么打上的，咱們覺得美國該先停技術(shù)封鎖，美國覺得咱們該先取消稀土管制。兩邊都覺得自己是被動(dòng)挨打的那個(gè)，都盼著對方先邁第一步。誰也不想讓步的時(shí)候被對方占便宜，更不想讓國內(nèi)民眾看著自己在壓力底下低頭，這么一來，就成了停不下來的循環(huán)。

第二任期回來還接著加碼。商務(wù)部的實(shí)體清單、五角大樓的涉華軍工名單，早成了日常操作，哪個(gè)官員敢說要緩和，轉(zhuǎn)頭本來高層會(huì)晤攢出來的那點(diǎn)緩和氣氛，沒幾天就被這一輪制裁反制嚯嚯沒了。中美這么多年磨下來，信任本來就沒剩多少了。高層能管住的就是大底線，不至于真打起來，也不至于把金融體系徹底切開。那些小事管不住，今天加幾家公司到清單，明天調(diào)幾個(gè)點(diǎn)關(guān)稅，后天收緊點(diǎn)簽證，堆多了就是壓垮信任的稻草，戴恩擔(dān)心的就是這個(gè)，怕量變攢多了最后出大事。

就被扣個(gè)“對華軟弱”的帽子，誰也不敢先戴恩這一嗓子，其實(shí)就是喊給特朗普政府聽的，意思就是高層在北京已經(jīng)把氛圍緩和下來了，底下各部門就該配合大方向，別再自作主張搞小動(dòng)作了。一個(gè)平時(shí)對華強(qiáng)硬的共和黨議員能說出這話，說明美國國會(huì)里頭已經(jīng)有一部分人慌了。再這么慣性搞下去，特朗普這次訪華帶回去那點(diǎn)外交成果，估計(jì)就得被造沒了。

松手

美國自家企業(yè)其實(shí)一直在為這種來回拉扯買單，那兩家被拉黑的稀土企業(yè)，在中國的業(yè)務(wù)基本就沒了，融資也受影響。美國政府就算拿財(cái)政補(bǔ)貼托底，資本市場的信心也不是補(bǔ)貼能救回來的。那些被擋在政府采購門外的美國公司，丟的訂單都是真金白銀，虧的都是自己的錢。

現(xiàn)在這個(gè)階段，中美關(guān)系的狀態(tài)其實(shí)越來越清楚了，不會(huì)真的徹底撕破臉打起來，也回不到過去那種和氣生財(cái)?shù)娜兆印＞瓦@么僵著，僵里面帶斗，斗的時(shí)候還不忘談。特朗普這邊想留著溝通的渠道，又不肯放下施壓的牌，咱們這邊也一樣，一邊說穩(wěn)定重要，一邊該拿的籌碼半分不讓，兩邊都在適應(yīng)這種新常態(tài)。

往后看，這種局面還得維持挺久，兩邊的政策工具箱都滿，各自國內(nèi)的壓力都大，不能讓步的理由都硬。高層會(huì)晤頂多就是定期給關(guān)系降降溫，底下的摩擦肯定停不了。戴恩這種人偶爾跳出來喊兩嗓子，聽著挺有道理，喊完該啥樣還是啥樣。底線守得住，摩擦停不下，大概就是未來幾年中美關(guān)系的基本盤了。

咱們普通人看這事，心態(tài)放平就行。別看見高層碰面就覺得萬事大吉，也別看見新一輪制裁就覺得天要塌了。大國博弈本來就是這個(gè)節(jié)奏，有緊有松，起起落落很正常。真正該上心的，是咱們自己能不能守住稀土的優(yōu)勢，芯片自主能不能快點(diǎn)突破，關(guān)鍵領(lǐng)域的替代能不能跟得上。這些才是咱們能在這場持久戰(zhàn)里走得穩(wěn)走得遠(yuǎn)的本錢，戴恩的話聽過就拉倒，路還是得靠咱們自己一步步走。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 中方對美稀土企業(yè)反制事件評(píng)析