服務(wù)統(tǒng)一大市場，稅務(wù)部門這樣干 評(píng)：以規(guī)則立基，以公平賦能，以流通增效

來源：【人民日報(bào)中央廚房-麻辣財(cái)經(jīng)工作室】

3月2日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了2025年稅務(wù)部門治理違規(guī)招商引資涉稅問題服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)六項(xiàng)舉措成果。這六項(xiàng)舉措成果主要包括：組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理、認(rèn)真落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》、持續(xù)深化跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)改革、協(xié)同防范地方違規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)引個(gè)人所得稅、加力防范利用“政策洼地”不合理轉(zhuǎn)移稅源、規(guī)范優(yōu)化稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑等。

在組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理方面，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)建立監(jiān)測指標(biāo)體系，緊盯相關(guān)稅費(fèi)的申報(bào)異常、收入異常和減免異常等問題，按月開展常態(tài)化監(jiān)控分析。稅務(wù)總局全年向各地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送核查問題線索389條，對(duì)核實(shí)后確有問題的及時(shí)查處和糾正；推動(dòng)地方政府廢止或修改違規(guī)招商引資相關(guān)涉稅協(xié)議條款；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向相關(guān)部門推送，協(xié)同糾治違規(guī)招商引資亂象。

自2025年6月《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》實(shí)施以來，市場秩序明顯規(guī)范。目前已有8000余家境內(nèi)外平臺(tái)按規(guī)定履行了涉稅信息報(bào)送義務(wù)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員稅法遵從度有效提升。《規(guī)定》實(shí)施后，平臺(tái)內(nèi)繳稅商戶比實(shí)施前增長32%，商戶主動(dòng)要求上游供應(yīng)商開具發(fā)票的意識(shí)顯著增強(qiáng)，平臺(tái)內(nèi)小規(guī)模納稅人向供應(yīng)商取得發(fā)票金額同比增長25%，且通過“刷單”來虛增業(yè)績和流量等“內(nèi)卷式”無序競爭有效減少。

為便利市場資源要素合理流動(dòng)，稅務(wù)部門積極推行涉稅業(yè)務(wù)全國通辦，構(gòu)建“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，實(shí)現(xiàn)“資料線上提交、流程線上流轉(zhuǎn)、全域協(xié)同處理、實(shí)時(shí)在線反饋”的一站式辦理，累計(jì)為納稅人提供跨區(qū)通辦服務(wù)254萬次，納稅人到線下綜合性辦稅服務(wù)廳或在線上提交申請，均可以辦理全國業(yè)務(wù)，有效降低辦稅繳費(fèi)成本。進(jìn)一步推出納稅人跨區(qū)域遷移便利化服務(wù)舉措，跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長壓縮5—10天，一些符合條件的企業(yè)及相關(guān)事項(xiàng)當(dāng)天即可辦結(jié)，切實(shí)提高要素流動(dòng)效率。數(shù)據(jù)顯示，2025年，納稅人跨省異地電子繳稅超1300億元，同比增長39%；近4萬戶納稅人順利完成跨省遷移，同比增長18.7%。

針對(duì)部分地區(qū)對(duì)稅收優(yōu)惠政策理解存在偏差、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，稅務(wù)總局通過規(guī)范執(zhí)行口徑增強(qiáng)稅費(fèi)政策確定性，加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)管理，從源頭破解政策理解分歧、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)差異等問題。2025年，稅務(wù)部門升級(jí)完善《稅收征管操作規(guī)范》《全國稅務(wù)稽查規(guī)范》等制度文件，對(duì)基層一線和納稅人繳費(fèi)人反映的政策問題快速回應(yīng)，累計(jì)發(fā)布政策“即問即答”口徑54個(gè)。

麻辣財(cái)評(píng)：以規(guī)則立基，以公平賦能，以流通增效

此次稅務(wù)部門發(fā)布的六項(xiàng)舉措成果，環(huán)環(huán)相扣、形成合力，既緊盯當(dāng)前突出問題集中整治，也注重長遠(yuǎn)制度建設(shè)，既解決了稅收領(lǐng)域的一些具體問題，又呼應(yīng)了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的全局需求，進(jìn)一步彰顯了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

規(guī)則統(tǒng)一是市場統(tǒng)一的前提。稅收政策的統(tǒng)一適用、監(jiān)管制度的健全完善，是保障市場資源自由流動(dòng)、維護(hù)公平競爭秩序的有力支撐。部分地方為招商引資違規(guī)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策或違規(guī)招引“空殼企業(yè)”搞“開票經(jīng)濟(jì)”，不僅擾亂了市場秩序，也讓合規(guī)經(jīng)營主體無所適從。稅務(wù)部門從紀(jì)律約束、數(shù)據(jù)監(jiān)測、法治規(guī)范等多方面發(fā)力，推動(dòng)稅收執(zhí)法與政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致，有利于從根源上消除政策洼地與制度套利空間，讓經(jīng)營主體在同一把尺子下合規(guī)發(fā)展，以規(guī)則統(tǒng)一守護(hù)市場秩序。

公平競爭是市場活力的源泉。一個(gè)清朗、公正、透明的市場環(huán)境，才能讓企業(yè)在良性比拼中憑實(shí)力發(fā)展、靠創(chuàng)新勝出。稅務(wù)部門采取協(xié)同防范地方違規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)引個(gè)人所得稅、加力防范利用“政策洼地”不合理轉(zhuǎn)移稅源等務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了“去洼地、求公平”的治理導(dǎo)向，既維護(hù)了稅法權(quán)威與財(cái)政可持續(xù)性，也有利于讓真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè)獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營主體回歸實(shí)業(yè)、專注經(jīng)營，以公平競爭激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

要素順暢流動(dòng)是市場高效運(yùn)行的關(guān)鍵。針對(duì)企業(yè)異地辦稅不便、信息不暢等痛點(diǎn)，稅務(wù)部門深化跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)改革，打破行政壁壘，簡化流程、提升效率，降低制度性交易成本，讓資金、人才、項(xiàng)目能夠按照市場規(guī)律順暢流動(dòng)。便捷高效的稅收服務(wù)，既是營商環(huán)境的重要組成，也是要素暢通的重要保障，為全國統(tǒng)一大市場高效運(yùn)行打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

以規(guī)則立基、以公平賦能、以流通增效，稅務(wù)部門的一系列治理實(shí)踐，緊扣統(tǒng)一大市場建設(shè)內(nèi)在要求。下一步，仍需持續(xù)深化稅收改革，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)化便民服務(wù)、完善協(xié)同機(jī)制，以稅收現(xiàn)代化助力破除壁壘、規(guī)范秩序、激發(fā)活力，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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