五個(gè)核大國(guó)，中國(guó)導(dǎo)彈試射次數(shù)最少、最克制，為何美國(guó)偏針對(duì)我們

五個(gè)核大國(guó)擺在一張桌子上，比洲際導(dǎo)彈試射次數(shù)，中國(guó)反而是最少的那個(gè)。中方在日內(nèi)瓦給出的數(shù)字只有3次，核政策長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)最低限度威懾，不參加核軍備競(jìng)賽。

偏偏8月11日，美國(guó)拉上日本、韓國(guó)、菲律賓等41國(guó)，把“至少提前24小時(shí)通報(bào)”擺進(jìn)裁談會(huì)。問(wèn)題來(lái)了，一個(gè)試得最少、動(dòng)作最克制的核大國(guó)，為何反倒成了這場(chǎng)規(guī)則施壓的主要指向？

中國(guó)裁軍事務(wù)大使李馳江8月11日在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上給出的口徑很清楚，中國(guó)至今僅進(jìn)行過(guò)3次洲際導(dǎo)彈試射，在五個(gè)核武器國(guó)家中次數(shù)最少。這里把范圍說(shuō)清，討論的是洲際導(dǎo)彈試射，不是所有型號(hào)導(dǎo)彈的全部訓(xùn)練活動(dòng)。

再看美國(guó)自己的公開(kāi)記錄。2026年3月、5月，美軍兩次試射“民兵3”。2025年9月，美國(guó)海軍又從俄亥俄級(jí)戰(zhàn)略核潛艇連續(xù)進(jìn)行了4次“三叉戟2D5LE”無(wú)彈頭試射，該型系統(tǒng)累計(jì)成功飛行試驗(yàn)已達(dá)到197次。

在我看來(lái)，討論透明度之前，至少得把頻率差擺正。中國(guó)3次，美國(guó)長(zhǎng)期保持體系化試射，站出來(lái)給別人上課的還是美國(guó)。說(shuō)明美國(guó)盯的不是誰(shuí)按按鈕按得更多，而是誰(shuí)的戰(zhàn)略能力正在往上走。

中方公開(kāi)核政策長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)自衛(wèi)防御，把核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平，不參加核軍備競(jìng)賽。3次試射配上這套政策，克制二字并不懸空。

真正讓美國(guó)神經(jīng)繃緊的，要從7月6日那枚從海下升空的導(dǎo)彈說(shuō)起。

7月6日12時(shí)01分，中國(guó)海軍一艘戰(zhàn)略核潛艇向太平洋相關(guān)公海海域發(fā)射1枚攜載訓(xùn)練模擬彈頭的潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈，準(zhǔn)確落入預(yù)定海域。

一個(gè)多月后，日內(nèi)瓦的議題轉(zhuǎn)到了發(fā)射通報(bào)。41國(guó)聲明沒(méi)寫(xiě)中國(guó)名字，卻提到太平洋地區(qū)不久前的導(dǎo)彈測(cè)試活動(dòng)。結(jié)合時(shí)間線，指向并不難判斷。

這里真正要拆的是“潛射”兩個(gè)字。戰(zhàn)略核潛艇最大的價(jià)值就是藏。對(duì)手越難掌握它的位置，海基核力量越難被提前鎖定，二次核反擊的威懾效力也越穩(wěn)。

美國(guó)推動(dòng)的聲明要求至少提前24小時(shí)通報(bào)，還希望信息涵蓋導(dǎo)彈大致類別、發(fā)射時(shí)間窗口、發(fā)射區(qū)域和計(jì)劃方向。

單看每一項(xiàng)，都能放進(jìn)降低誤判的安全邏輯里。放到戰(zhàn)略核潛艇身上，味道就變了。相關(guān)信息積累得越多，對(duì)手研究活動(dòng)規(guī)律的材料也越厚。

我認(rèn)為，這才是美國(guó)高度敏感的關(guān)鍵。數(shù)量少，不等于戰(zhàn)略意義小。中國(guó)過(guò)去試得少，一次成熟的遠(yuǎn)海潛射反而更容易被放大研究。美國(guó)真正忌憚的，是中國(guó)海基核威懾越來(lái)越難被忽略。

說(shuō)得直白些，3次體現(xiàn)數(shù)量克制，潛射戰(zhàn)略能力體現(xiàn)質(zhì)量進(jìn)步。美國(guó)嘴上談透明，心里算的是戰(zhàn)略平衡。

美國(guó)和參與聲明的國(guó)家把《防止彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散海牙行為準(zhǔn)則》搬了出來(lái)。這個(gè)機(jī)制目前有145個(gè)參與國(guó)，屬于自愿參加的政治承諾，并非對(duì)所有國(guó)家自動(dòng)生效的國(guó)際條約。中國(guó)也不是參與國(guó)。

中國(guó)沒(méi)有加入，卻在7月6日試射前向美國(guó)等有關(guān)方面作了通報(bào)，并采取安全措施。美國(guó)依舊認(rèn)為通知不夠早、細(xì)節(jié)不夠多，接著把24小時(shí)以及發(fā)射窗口、區(qū)域、方向等要求推到41國(guó)聲明里。

在我看來(lái)，爭(zhēng)議走到這里，焦點(diǎn)已經(jīng)不只是“通沒(méi)通報(bào)”，而是“通報(bào)到什么程度，誰(shuí)來(lái)定標(biāo)準(zhǔn)”。

善意通知是一回事，把自愿機(jī)制逐漸做成事實(shí)上的統(tǒng)一尺子，又是另一回事。核威懾里有個(gè)繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)，透明能降低誤判，保密也在維護(hù)威懾。誰(shuí)把透明滑塊拉到最滿，未必就更負(fù)責(zé)任。

話沒(méi)錯(cuò)，賬沒(méi)算完。規(guī)則若由高頻試射的一方推動(dòng)，又主要要求低頻試射的一方交更多戰(zhàn)略信息，爭(zhēng)論就不只是安全技術(shù)，還多了一層規(guī)則權(quán)力。誰(shuí)定尺子，誰(shuí)被尺子量，分量完全不同。

8月12日，確批評(píng)美方做法帶有政治目的和雙重標(biāo)準(zhǔn)。日內(nèi)瓦會(huì)議室里的交鋒，到這里已經(jīng)變成公開(kāi)的規(guī)則爭(zhēng)議。

這份聲明共有41個(gè)政府參加，日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞及不少歐洲國(guó)家都在其中。聲明沒(méi)點(diǎn)中國(guó)名字，政治效果卻很清楚，把中國(guó)潛射試驗(yàn)放進(jìn)“透明度、誤判風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)穩(wěn)定”的框架，再用幾十個(gè)國(guó)家共同發(fā)聲增加分量。

8月13日，印度尼西亞外交部門也表態(tài)支持加強(qiáng)彈道導(dǎo)彈試射前通報(bào)，并把這項(xiàng)主張同核裁軍目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。這個(gè)后續(xù)說(shuō)明，發(fā)射通報(bào)正在從中美現(xiàn)場(chǎng)交鋒，向更廣的國(guó)際議題擴(kuò)散。

在我看來(lái)，一次聲明捆不住中國(guó)戰(zhàn)略力量，一套反復(fù)出現(xiàn)、逐漸固化的話語(yǔ)框架，卻會(huì)增加長(zhǎng)期壓力。只要“中國(guó)核力量發(fā)展”和“透明度不足”長(zhǎng)期綁定，往后中國(guó)每推進(jìn)一步戰(zhàn)略現(xiàn)代化，美國(guó)都能拿同一把尺子再量一遍。

中國(guó)明明是五核國(guó)里洲際導(dǎo)彈試射次數(shù)最少的一方，為何美國(guó)還盯得這么緊？

答案已經(jīng)擺出來(lái)了。中國(guó)試得少，卻在提升海基核威懾；中國(guó)未加入HCoC，卻面臨更高透明度要求；美國(guó)又在把更多盟友和伙伴拉進(jìn)同一個(gè)框架。幾筆賬疊在一起，“為什么偏針對(duì)中國(guó)”就不難理解了。

一枚導(dǎo)彈飛進(jìn)太平洋，真正激起的并不只是海面上的浪。3次這個(gè)數(shù)字說(shuō)明中國(guó)在洲際導(dǎo)彈試射數(shù)量上保持了很低的頻率，最低限度核威懾和不參加核軍備競(jìng)賽也構(gòu)成了中國(guó)長(zhǎng)期公開(kāi)政策。

美國(guó)真正焦慮的，是一個(gè)試得不多的國(guó)家正在把戰(zhàn)略能力做得更完整。

我認(rèn)為，負(fù)責(zé)任的軍控規(guī)則要降低誤判，也要尊重各國(guó)正當(dāng)安全利益。透明不能只要求別人交底，規(guī)則也不能由試得最勤的一方拿著麥克風(fēng)單方面定價(jià)。

中國(guó)該做的不是跟著別人比誰(shuí)試得多，而是繼續(xù)保持克制，把需要的戰(zhàn)略能力做扎實(shí)，把該講清的規(guī)則邊界講清。能克制，不等于沒(méi)有能力，這兩個(gè)概念，美國(guó)分得很清楚。