北方第二城、山東人口第一城，都要易主了？

本文為城市財經團隊出品

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青島上半年GDP超越天津

青島上半年GDP超越天津的消息，已經滿天飛。但全年GDP青島想要超越，幾乎不可能。

制圖：城市財經；數據：青島、天津統計局

青島自從GDP被寧波超越并拉開差距后，開啟了瘋狂追趕模式，過去幾年的增速可圈可點。

同期的天津則時快時慢，在這種背景下，青島的確正在不斷逼近天津。

2014年至2019年兩座城市差距維持在2300億至2500億之間。

2019年之后，青島逐漸縮小與天津的差距，到2023年，兩座城市的差距縮小至1238.63億元，相比于2014年，差距縮小了一半多。

不過，2024年差距略微擴大至1304.86億元。

2025年前三季度，青島與天津的GDP差距僅有42.61億元，但全年GDP仍沒能超越天津，年末與天津的差距仍有979.15億元。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局

而今年上半年，青島實現了歷史首次反超，上半年青島GDP比天津多3900萬元。

這是一個很強信號，預示著青島最終超越天津的可能性越來越大。

但今年年末想要超越，不可能。

畢竟去年年末天津依舊高出青島979.15億元，青島想要在今年年末反超，必須比天津的GDP增量高出千億，意味著青島年末GDP增量必須達到1800億以上，這是不可能的事情。

那么，關鍵問題來了，青島能否最終超越天津，或者說青島追趕天津的路還有多長？

02

北方第二城，懸念依舊

天津與青島，都曾是時代的弄潮兒，都以工業起家，都手握優質港口，從氣質上來說，兩座城市很像。

但過去二十多年，受北方人口、資源、財富、生產要素整體南遷影響，兩座城市的地位都下滑了。

過去十年，天津的排名就下滑了7個位次。2016年天津的GDP位列全國第五，僅次于上海、北京、深圳、廣州。

由于寧波的不斷進位，青島過去十年下降了1個位次，位列全國第13。

整體來看，相比于南方城市，青島與天津速度都不夠快，但兩者之間對比，青島過去五年速度明顯快于天津。

但天津的優勢，依舊明顯。

天津相比于青島，有兩個優勢。

一個是城市級別。

天津是直轄市，青島是副省級市。但這個優勢放在計劃經濟時代會被放大，而到了如今市場化、全球化時代，優勢則會被縮小。

天津相比于青島的另一個優勢，則是工業實力。

第一，天津的工業增加值仍高于青島不少。

數據顯示，2025年天津工業增加值5718.65億元，青島同期為4621.9億元。

第二，天津的工業營收是青島的近兩倍。

根據兩座城市統計局公布的數據來看。

2023年天津規模以上工業營收24354.75億元，位居全國前十。同期的青島，該數據為13120.93億元。

2024年，天津規上工業營收24205億元，青島為13773.8億元。

2025年天津為23857.2億元，青島為14254.6億元，差距不斷縮小之下，青島的工業營收仍只有天津的60%。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

第三，制造業千億產業數量天津比青島多。

按照工信部劃分的41個工業大類，2023年青島擁有4個營業收入過千億的產業，不過沒有一個超2000億的產業。

制圖：城市財經；數據：青島市統計局

2024年，沒有太大變化。

天津，2023年擁有8個營收過千億的產業，且有兩個逼近3000億元。

制圖：城市財經；數據：天津市統計局

2024年，千億產業數量增加值9個，但汽車制造業、黑色金屬冶煉產業、電子信息產業縮水較大。

除了工業優勢外，財政收入、資金總量、人口、個稅等，也占據優勢。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局及稅務局

但優勢在某種情況下，可能變成劣勢。

比如天津的工業，偏重。仍 以石化、冶金等重工業、傳統工業為主導，這既是壓艙石，也是天津工業大船難掉頭的根本。

相比之下，青島的工業體量小很多，傳統工業的慣性弱，容易轉型。

過去五年，天津與青島均走在了產業轉型的路上，但從兩座城市公布的“十四五”期間工作回顧來看，青島的轉型效果 更加明顯。

先看天津：

天津過去五年的最大收獲，是新興產業開始真正長出來。到“十四五”末，戰略性新興產業占規上工業比重已經超過30%，8個產業規模超過千億元，服務業增加值跨過萬億元大關。

信創、生物醫藥、半導體、航空航天、高端裝備等產業加快成長，海光信息、華海清科等企業快速發展，生物醫藥產業產值更是突破千億元。

與此同時，天津的科技創新底座進一步夯實。

“十四五”期間形成29家全國重點實驗室、62家駐津大院大所，國家科技型中小企業超過1.25萬家，海光DCU芯片、麒麟操作系統等一批成果加速產業化。

整體來看，天津的新產業雖然在增長，舊產業的慣性依然很強。

過去五年，天津GDP年均增長4.4%，產業轉型還沒有完全轉化成經濟增長的強勁動能。換句話說，天津完成的是“新產業做大”，但“新舊動能徹底換擋”仍在進行。

再看青島：

青島過去五年的產業升級，最大的特點不是簡單增加幾個新興產業，而是開始形成一套比較完整的產業體系。

“10+1”創新型產業體系加速成型，新一代信息技術、人工智能、智能網聯新能源汽車、智能裝備等新興產業快速成長，同時海洋經濟、現代服務業和傳統制造業同步升級。

到“十四五”末，青島GDP年均增長5.9%，制造業百強市排名升至全國第6位，先進制造業集群達到4個，服務業增加值突破萬億元，海洋經濟總量穩居全國城市第3位。

更重要的是，青島的新產業已經開始體現出比較強的產業化特征。

2025年，新一代信息技術、人工智能、智能網聯新能源汽車、智能裝備等產業營收均增長10%以上；光電子器件、虛擬現實設備、集成電路圓片產量分別增長36.1%、29%和51.9%。規上工業增加值增長7.9%。

這說明青島的產業轉型已經不只是“規劃新產業”，而是開始形成企業、產能和產業鏈。

而青島更值得肯定的地方在于，它并沒有簡單拋棄傳統產業，而是在改造傳統優勢產業。

家電、汽車、裝備制造、港口等傳統產業，都在向智能化、綠色化和高端化升級。也就是說，青島不是簡單做“產業加法”，而是在做產業鏈重構。

這也是為什么，同樣是產業轉型，青島過去五年的經濟表現更突出。

天津的路徑是“科研資源產業化”，優勢在于科技底盤深、央企和科研院所資源豐富；青島的路徑則是“傳統產業升級＋新興產業擴張”，優勢在于產業轉型與經濟增長之間的銜接更加順暢。

所以，如果問“誰的新興產業布局更強”，其實很難簡單分出高下。

天津在信創、生物醫藥、半導體等領域擁有很強的競爭力，科技資源甚至是青島難以復制的優勢。

但如果問“誰過去五年的產業轉型效果更好”，答案相對清晰，青島略勝一籌。

因為青島不僅培育了新產業，還讓傳統產業煥發新活力；不僅產業結構在變化，而且這種變化已經比較明顯地反映到經濟增長、制造業競爭力和城市人口吸引力上。

當然，這并不意味著天津落后了。

恰恰相反，天津最大的看點可能在未來。

天津擁有北京難以完全承載的制造業空間，也擁有大量高校、科研院所、央企和先進制造業基礎。

如果未來能夠進一步把北京的科技創新、資本和人才優勢，與天津的制造業和產業承載能力結合起來，那么過去五年積累的信創、生物醫藥、半導體等產業，很可能進入加速兌現階段。

因此，兩座城市的競爭，已經不是簡單的GDP競爭，而是誰能夠率先把科技、產業和城市發展真正打通。

“十四五”這一輪，青島的優勢在于轉型更快、產業落地更明顯；天津的優勢則在于科研底座更深、產業轉型的潛力更大。

如果說青島已經跑到了產業換擋的中段，那么天津更像是在完成換擋之后，等待發動機真正提速。

這也意味著，“十五五”期間，天津能不能把科技資源變成產業增量，將決定它能否重新釋放北方經濟重鎮的增長潛力。

而青島能不能繼續把新興產業做大做強，則決定它能否真正坐穩北方經濟增長的第一梯隊。

因此，青島能否取代天津，成為北方經濟第二城，懸念依舊在。關鍵看兩座城市在接下來的五年中，誰在老舊產業轉型、新興產業布局上做得更好。

03

山東人口第一城即將易主

相比于北方第二城爭奪的不確定性，山東人口第一城，青島基本勝券在握。

目前，山東的人口第一城依舊是臨沂。2025年年末臨沂常住人口規模1076萬人，同期的青島為1051.55萬人。

但從增量變化來看，過去五年臨沂人口不斷減少，青島則不斷增加。

臨沂人口從2021年開始減少，2020年人口最高點時期的規模為1102.57萬人，當年青島常住人口為1010.57萬人，兩者之間差了92萬人。

過去五年臨沂常住人口減少了26.57萬人，青島則增加了40.98萬人，一減一增之間二者的差距五年內縮小了67.55萬人，平均每年縮小10萬以上。

制圖：城市財經；數據：青島、臨沂統計局

此外，2025年，青島常住人口增量位居全國第十，而臨沂常住人口減少量則位居全國第一。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

一個仍在穩步增加，一個在快速減少。

可以預測，快則兩年，慢則五年，山東第一城寶座的位置，必定屬于青島。

主筆 | 余飛；總編輯 | 余飛

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