同辦后事有人花1.5萬元有人花1500元 殯葬惠民補貼何以成了“糊涂賬”？

收費管理新規將于8月1日起實施，廣東殯葬“市場逐利”有望迎來緊箍咒

當下，國家與地方正密集出臺新政，強力推動殯葬服務從“市場逐利”回歸“重要公益事業”本位：繼《殯葬領域明碼標價規定（試行）》于今年5月31日施行后，廣東省發改委、省民政廳、省財政廳聯合下發的《關于進一步規范我省殯葬服務收費管理的通知》也將于8月正式落地，明確對基礎殯葬服務和生態安葬給予補貼。

然而，新快報記者走訪發現，政策善意在傳導至市場末梢時卻遭遇“中梗阻”——一邊是廣州戶籍居民最高可享1570元減免、困難群體近乎“零花費”的惠民清單，另一邊卻是殯葬中介通過打包套餐“一鍋燴”模糊政府補貼，導致消費者辦理同一殯儀館的后事，花費從1500元至1.5萬元不等。

政策紅利究竟被誰“截留”？明碼標價為何難阻隱形捆綁？新快報記者就此展開調查。

親人離世都想后事簡辦

有人花1.5萬有人1500元

廣州海珠的林芳（化名）父親去年獨自在家時突發腦梗，數小時后家人外出回來，已錯過搶救時機。林芳慌亂無措，想起不久前曾為家人操辦喪事的同學，聯系到一家殯葬中介公司。

林芳和家人一致決定：該有的要有，但一切從簡，選擇了費用較低的1.48萬元殯葬服務方案。該套餐包含殯儀館固定費用，以及豎靈、戴孝、入殮、告別儀式等過程的用品開銷（含骨灰盅）、租車費用和人員服務費?！皬母赣H離世當天到第三天在銀河園（廣州市殯儀館）出殯，他們確實處事麻利，全程銜接順暢，最重要的是熟悉廣州喪葬習俗?！边z體火化后，林芳支付了費用，并在中介推薦下將父親骨灰盅寄存在荔灣一家機構，每年寄存費1500元。事后和鄰里聊起才發現“貴了”，有的墓園寄存費一年才70元。林芳說：“算了，既然存了就輕易不換地方了，莫擾先父安寧?！?/p>

同樣想著“一切從簡”的曉珊（化名）為母親操辦后事，分享了殯儀館收費單據。同在廣州市殯儀館辦后事，她僅花了1500元。單據清晰列出：遺體接運減免180元、防腐冷藏減免240元、消毒減免100元、火化減免250元、小告別廳減免350元、簡易陶瓷盅減免100元……“政府補貼疊加殯儀館補貼共減免1400多元，當然也可以選貴點的用品和告別廳，或購買額外服務。如果什么都不加、選最基礎的，其實真的很省錢?！?/p>

廣州戶籍人員最高減免1570元

困難群體基礎后事近乎零花費

曉珊所指的補貼，實為廣州市民政局、財政局發布的《關于減免殯葬服務費用有關問題的通知》規定：自2026年3月2日起，廣州市戶籍人員可減免遺體接運、消毒、3天內冷藏防腐、小型告別廳租用、遺體火化、普通骨灰盅、5年骨灰寄存共7項基礎服務，最高減免總額1570元。在廣州市轄區內死亡并在轄區內殯葬服務機構火化的非廣州市戶籍人員，可享受除“5年骨灰寄存”外其余6項基礎服務減免，最高減免總額1220元。廣州市戶籍的特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員等5類困難群體，還可額外享受遺體清洗、包裹、整容、穿脫衣、普通壽衣、衛生紙棺等項目減免，覆蓋13項基礎服務，常規情況最高減免總額3540元，困難群體基礎后事近乎零花費。

■廣州市殯葬服務中心殯葬基本服務收費項目及標準。

13項基礎殯葬服務均有明確減免標準，未選擇的項目不予減免，未達到單項最高減免限額的按實際發生金額減免。

不少人對福利感知度不高

緣于“一條龍”打包亂象

“人在醫院還沒斷氣，‘殯葬一條龍’電話就先一步打來?！北M管這類情況讓不少人對殯葬中介有天然反感，但真到處理家人身后事時，很多人還是下意識找中介。遭遇親人離世、情緒脆弱的家屬，往往不會細致核對收費明細，因此發現不了哪些基礎服務被偷偷“賺了高額差價”。

新快報記者調查發現，市場上殯葬中介普遍將殯儀館基礎服務、骨灰盒、儀式用品、租車、人員服務等揉在一起形成套餐，價格從1萬元左右到十幾萬元不等。

某殯葬中介一份11800元的套餐方案上標注“政府減免后9800元”，但項目條例既無逐條收費明細，也未說明政府減免具體項目。記者詢問為何減免2000元時，該中介工作人員含糊其辭，稱是政府給在殯儀館火化服務費減免。

該套餐上的“一般遺體防腐3天（80元/天）”“遺體消毒”實際是政府免費項目；消毒、遺體接運、火化減免、小告別廳等多個項目，政府也有相應減免政策。換言之，若選最基礎服務項目，根本不用掏錢。

另一家殯葬中介在服務協議上標注“本套餐價格已減除政府減免”。該中介業務人員解釋：“客戶支付的是總包價，政府減免成本已計入其中，中介去殯儀館繳費過程涉及的政府減免，自然不用單獨退給客戶?！边@便導致難以界定，政策福利究竟是否被“稀釋”甚至“截留”。

政府補貼變糊涂賬？

已有政策明文約束

針對殯葬中介套餐“一鍋燴”把政府補貼變成糊涂賬的行為，2026年5月31日起施行的市場監管總局、民政部聯合印發《殯葬領域明碼標價規定（試行）》（簡稱《規定》）已有明確約束。

《規定》提出：殯葬中介代辦殯葬服務機構服務項目，應單獨標示，明碼標價內容與殯葬服務機構一致，同時顯著標示優惠減免政策；代繳費用時應向喪屬提供原始收費憑證，不得在殯葬服務機構收取費用之外加價；不得將自身服務項目與代辦的殯葬服務機構服務項目混淆或打包標示。

這幾項規定給殯葬中介行業敲響警鐘——代辦不等于承辦，不可在殯葬服務機構隨意“賺差價”。

此外，殯葬中介打包套餐看似多檔價位可選、把“選擇權”交給消費者，實則是隱形捆綁銷售。下至幾千、上至十幾萬的套餐，項目實為中介組合搭配，導致消費者默認在幾個套餐中選，本質是捆綁銷售。

這一點《規定》也有明文約束：殯葬用品或服務實行先消費后結算的，經營者應在提供服務前由喪屬在價目表內自由選擇并確認價格信息，結算時出具列有具體收款項目和價格的單據。

這就要求經營者明確每一個項目收費價格和含義，讓消費者像“點單”一樣自由搭配。

已逝親人不拼車需買增值服務？

非基本服務收費項目需更透明

新快報記者實地走訪廣州市殯儀館發現，辦事大廳展示了骨灰盒、棺木、壽衣等喪葬用品價格、材質、產地等具體信息，價格對比中介明顯更低。以骨灰盅為例，有低至幾十元的陶瓷骨灰盅，高至幾百元的大理石骨灰盅。據記者了解，殯葬公司提供的骨灰盅多為千元級，阿富汗石骨灰盅高達8000元。記者還觀察到，辦事大廳墻上懸掛了“廣州市殯葬服務中心殯葬基本服務收費項目及標準”表格，但更多非基本服務收費項目并未完全展示。

記者向前臺工作人員咨詢得知，基礎遺體接運通常一車接運4具遺體，市區內收費180元；若家屬要求專車接送，則需支出980元。當記者想詢問更多收費條款和方案細節時，工作人員回復：需出示死亡證明，申請業務洽談了解具體方案收費。

新快報記者發現，廣州市民政局官網能查詢到廣州殯儀服務中詳細的“殯儀服務基礎項目清單”，9頁文檔清楚列明全部收費項目和標準。或許因內容較多，不方便像基本服務收費項目一樣印刷掛墻公示。不過記者在現場并未發現以小冊子或其他方式公開這份文檔?？梢姎泝x館信息還需更公開透明，讓辦事市民更易獲取、比價，也能有效避免被殯葬中介“忽悠”。

新規掃描

8月1日起加強殯葬公益化力度

為切實減輕群眾喪葬負擔，更好滿足“逝有所安”需求，廣東省發展改革委、廣東省民政廳、廣東省財政廳聯合印發《關于進一步規范我省殯葬服務收費管理的通知》，自2026年8月1日起施行。該通知釋放兩大核心信號——殯葬惠民從殯儀服務向安葬環節延伸，且定價權限進一步明確：殯葬服務收費區分基礎項目和非基礎項目實行分類管理，由省級發展改革部門會同相關部門制定統一政策。

具體來看，殯儀服務基礎項目（包括遺體接運、存放、告別、火化，骨灰寄存）收費標準實行政府指導價管理，由地級以上市人民政府制定；非基礎項目由市級民政部門確定項目，明確收費標準參考區間引導合理定價。

安葬服務收費根據公墓屬性實行分類管理：城鎮公益性公墓（骨灰堂）、政府舉辦或參與舉辦的經營性公墓（骨灰堂）的墓位使用費、格位使用費、維護管理費實行政府指導價管理（由地級以上市人民政府制定）；其他經營性公墓（骨灰堂）的上述費用實行市場調節價管理。

特別值得一提的是，城鎮公益性公墓（骨灰堂）、政府舉辦或參與舉辦的經營性公墓（骨灰堂）實施生態安葬，不收取費用。

專家觀點

中國社會治理研究會殯葬治理研究分會會長楊根來：殯葬中介必須清晰劃定業務邊界

中國社會治理研究會殯葬治理研究分會會長楊根來認為，近些年全國持續深化殯葬改革，疊加新版殯葬條例落地，群眾治喪觀念發生明顯轉變，過去大操大辦、喪葬攀比的風氣明顯降溫?！澳壳皬V東城鄉三日喪已經是主流治喪模式，工薪家庭、外來務工人員、年輕群體更愿意選擇縮短治喪周期，簡化守靈、祭祀流程，踐行厚養薄葬理念。”

楊根來觀察到，自主辦理業務群體暫未成為主流，不過正在逐年增長，親人離世后家屬情緒脆弱、辦事鏈條復雜，是殯葬中介持續存在的重要現實原因。農村青壯年外出務工居多，家屬不熟悉辦事流程，自主辦理的更是占少數。

費用方面差距明顯。群眾自主到殯儀館選購基礎殯儀服務，享受惠民減免政策，不含墓位總花費大多在1000至4000元；低保、特困等困難群體可實現更低成本甚至零元辦理。選擇“殯葬一條龍”服務，疊加增值禮儀、喪葬用品后，城區家庭普遍花費8000元至25000元；若購置經營性公墓墓位，開支將大幅增加。

楊根來指出，殯葬中介必須清晰劃定業務邊界：“基礎殯儀服務、惠民補貼申領、公益性安葬業務，由殯儀館直接面向群眾辦理，中介不得借助代辦倒賣基礎服務牟利。中介轉型重心應放在哀傷輔導、禮儀策劃、習俗指導等人本增值服務；推行分項明碼標價，取消強制捆綁套餐，實現‘點餐式’自主消費。未來中介的核心競爭力，要從渠道資源轉向專業人文服務，與公辦殯葬體系形成互補。監管層面也要完善中介備案制度，推行標準化服務合同，嚴厲打擊導流提成、價格欺詐行為?！?/p>

廣東殯葬收費新規將政府指導價定價權限上收至地級以上市政府，意在解決哪些痛點？

“這項改革從定價源頭規范殯葬收費秩序，破解過去‘各縣自為政’的碎片化治理難題，推動殯葬事業回歸公益屬性。”楊根來認為，此前定價權限下放各縣區長期積累三重矛盾：一是市域內收費標準不統一，相鄰區縣同類殯儀服務價差明顯，公共殯葬服務難以實現同城均等化；二是不少縣級部門缺乏專業成本監審力量，定價容易脫離實際，要么加重群眾負擔，要么迫使機構催生隱形收費；三是各區縣政策執行尺度不一，生態安葬補貼、基礎服務減免等惠民政策落地效果參差不齊，省級層面缺少統一標尺，統籌監管難度較大。

定價權上收至地級市，是廣東殯葬價格改革的關鍵舉措。一方面推動市域內殯葬收費標準統一，實現“同城同價”。市級統籌財政保障、運營成本與居民收入水平，統一制定基礎服務指導價與浮動區間，均衡落實惠民獎補政策，縮小區域差距，保障公益普惠底線。另一方面，地級市發改、民政部門具備更完善的成本核算與監管能力，能夠按照非營利原則科學核定收費標準。全市統一收費清單、明碼標價規范、投訴監督渠道，形成一體化監管體系，彌補縣級監管力量薄弱短板。

律師說法

中介混淆打包標價

可保留證據去維權

廣東國鼎（深圳）律師事務所何生廷律師表示，若殯葬中介將代辦的服務項目和自身提供的服務項目混淆或打包標示，其行為屬于違規違法。他進一步分析指出，多地已出臺面向基礎服務項目的殯葬惠民補貼政策，若中介混淆打包標價，常以“套餐已包含減免”等模糊報價手法應對，可能變相截留惠民資金；此外，混同打包標價極易誘導家屬被動接受捆綁消費。

何生廷建議，消費者遭遇此類行為，需留存宣傳套餐單、轉賬記錄、溝通錄音、票據等證據材料，通過12345熱線舉報反映，也可向屬地民政局提交線索，要求主管部門介入核查。若殯葬中介存在未明碼標價或價格欺詐行為，可要求縣級以上市場監管部門依據相關法律、法規和規章的有關規定進行處罰。

■新快報記者 程羽