伯納姆任英首相砍18億英鎊項(xiàng)目，敬業(yè)10億鎊賠償窗口將關(guān)閉

剛換完首相的英國(guó)，新官上任第一把火就燒了前任價(jià)值18億英鎊的項(xiàng)目，明著是省錢(qián)給民眾辦實(shí)事，可這筆省下來(lái)的錢(qián)，半毛錢(qián)都輪不到等著拿賠償?shù)闹衅蟆Ｉ罡?guó)鋼鐵的敬業(yè)集團(tuán)，盼了很久的10億英鎊足額賠償，窗口眼看著就要徹底關(guān)死了。

7月20日伯納姆正式接任英國(guó)首相，這個(gè)人之前在曼徹斯特主政九年，還干出了把公交單程票凍結(jié)在兩英鎊的實(shí)績(jī)，這次靠著“重拾希望”的口號(hào)走進(jìn)了唐寧街十號(hào)。

換首相對(duì)普通英國(guó)人來(lái)說(shuō)，好歹換了個(gè)沒(méi)那么糟的領(lǐng)頭人，湊合過(guò)日子說(shuō)不定還有點(diǎn)盼頭。可對(duì)在英國(guó)做鋼鐵生意的敬業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是個(gè)砸到頭上的壞消息。想要拿到足額賠償?shù)南Ｍ谝稽c(diǎn)點(diǎn)往下沉。

伯納姆上臺(tái)前就把英國(guó)的核心問(wèn)題擺得明明白白，制造業(yè)衰退太嚴(yán)重，除了金融幾乎沒(méi)什么拿得出手的本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域發(fā)展也太不均，倫敦富得流油地方窮得叮當(dāng)響，北愛(ài)爾蘭等地的離心力越來(lái)越大。

他拿出的解決方案也很直接，公共服務(wù)推公有化，水電氣這類(lèi)領(lǐng)域都學(xué)他在曼徹斯特搞的“蜂巢”交通網(wǎng)，想辦法壓低老百姓的生活成本。另一個(gè)就是權(quán)力下放，把倫敦攥著的資源和決策權(quán)分到各地，還喊出了“英國(guó)歷史上最大一次權(quán)力再分配”的口號(hào)。

新官上任第一把火，真就砍了前任斯塔默推出的數(shù)字身份證計(jì)劃。按英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室估算，這個(gè)項(xiàng)目三年就要花掉18億英鎊，砍完省下來(lái)的錢(qián)，官方說(shuō)要投去“人民最需要的地方”。

剛上臺(tái)就急著砍項(xiàng)目省錢(qián)，說(shuō)白了就是英國(guó)政府兜里實(shí)在沒(méi)余糧了。分析人士算過(guò)，過(guò)去二十年英國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)什么增長(zhǎng)，能騰出來(lái)的財(cái)政空間小得可憐。伯納姆要推本土公共服務(wù)國(guó)有化已經(jīng)要花大價(jià)錢(qián)，賠給中企的錢(qián)自然排到了沒(méi)人記得住的待辦清單末尾。

他的政策核心說(shuō)穿了就是兩件事，在工業(yè)化和本土采購(gòu)優(yōu)先。之前公開(kāi)演講就直接說(shuō)，英國(guó)公共采購(gòu)不能再只盯著低價(jià)，得優(yōu)先支持本國(guó)供應(yīng)商。

斯肯索普的兩座高爐，現(xiàn)在是英國(guó)僅有的能生產(chǎn)原生生鐵的設(shè)備。要是這兩座停了，英國(guó)直接成了七國(guó)集團(tuán)里唯一一個(gè)沒(méi)有原生煉鋼能力的國(guó)家，連大國(guó)面子都掛不住。

不管是推再工業(yè)化的發(fā)展敘事，還是保住G7大國(guó)的面子，英國(guó)政府都不可能再把英鋼交給中資。這也就意味著，英鋼再次私有化、敬業(yè)重新拿回控制權(quán)的可能性，已經(jīng)小得可憐。

賠償這塊的拉扯更離譜，敬業(yè)這邊要求至少10億英鎊，英方只愿意出大概1億英鎊，差了快十倍。伯納姆政府面前就兩個(gè)選項(xiàng)，財(cái)政緊得要死還要掏出一大筆錢(qián)賠給中國(guó)企業(yè)，或是拖著不賠，逼得企業(yè)走國(guó)際仲裁。哪條路政治上更安全，用腳想都能想明白。

敬業(yè)其實(shí)已經(jīng)提前留了后手，啟動(dòng)了雙邊投資保護(hù)協(xié)定下的談判程序，也保留了仲裁的權(quán)利。可國(guó)際仲裁那點(diǎn)事兒圈里人都懂，曠日持久拖個(gè)三五年都是常事，從立案到出裁決就能把人耗得沒(méi)脾氣。就算真贏了官司，能不能順利拿到賠償，那又是另一道跨不過(guò)去的坎。

其實(shí)這種事放在近二十年西方對(duì)中資的炒作里，真不是什么新鮮事。早從2008年華為和貝恩一起收購(gòu)美國(guó)3Com受阻開(kāi)始，后來(lái)2012年奧巴馬直接簽總統(tǒng)令叫停三一集團(tuán)的風(fēng)電項(xiàng)目，前幾年英國(guó)逼著安世半導(dǎo)體出售Newport Wafer Fab 86%的股權(quán)，荷蘭直接凍結(jié)了聞泰科技所持安世半導(dǎo)體的全球資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，澳大利亞更是直接剝奪了中資在北方礦業(yè)的全部投票權(quán)。近二十年里，西方國(guó)家對(duì)中資的圍堵從來(lái)就沒(méi)停過(guò)。

手段還一年比一年露骨，最早就是靠行政審查把中資擋在門(mén)外，后來(lái)變成“秋后算賬”式的回溯審查，現(xiàn)在都發(fā)展到專(zhuān)項(xiàng)立法強(qiáng)制剝奪資產(chǎn)的地步。公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，2020年之后至少發(fā)生了12起這類(lèi)強(qiáng)制撤資事件，涉及稀土、鋰礦、半導(dǎo)體、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

西方天天把“私有產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯”“自由競(jìng)爭(zhēng)”掛在嘴邊，碰到中國(guó)資本直接就露出了雙重標(biāo)準(zhǔn)的真面目。你看安世半導(dǎo)體被聞泰收購(gòu)之后，營(yíng)收直接翻番，還清了所有舊債。英國(guó)鋼鐵被敬業(yè)接手之后，工廠(chǎng)重新開(kāi)了工，幾千個(gè)工作崗位也穩(wěn)穩(wěn)保住了。中資根本不是來(lái)掠奪的，是來(lái)救場(chǎng)的。

可結(jié)果呢，企業(yè)做得越好，反而成了被沒(méi)收的理由。做得好就說(shuō)明資產(chǎn)值錢(qián)、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值凸顯，東道國(guó)政府直接就動(dòng)了歪心思伸手搶。這種操作說(shuō)出去挺丟人，可人家根本不在乎臉面。

說(shuō)到這肯定有人想問(wèn)，那中資干脆別出海了，閉門(mén)造車(chē)不香嗎？其實(shí)真不是這么回事，縮在國(guó)內(nèi)等于直接放棄全球市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力本來(lái)就建立在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上，退回去才是真的死路一條。

只不過(guò)從前那種重金控股、單打獨(dú)斗的老路子，現(xiàn)在真走不通了。碰到這種不講規(guī)矩的流氓玩法，就得換個(gè)新思路應(yīng)對(duì)。

具體調(diào)整方向也很清晰，外交交涉、雙邊投資協(xié)定仲裁、精準(zhǔn)行業(yè)反制三條線(xiàn)同時(shí)推進(jìn)，投資布局上也要注意分散風(fēng)險(xiǎn)，別把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子里。之前荷蘭接手安世之后，中國(guó)很快就限制了關(guān)鍵半導(dǎo)體元器件的出口，直接打中了安世生產(chǎn)的七寸，成本可控信號(hào)明確，就是一次相當(dāng)成功的反制案例。

現(xiàn)在伯納姆揣著一整本改革計(jì)劃，背著空空的國(guó)庫(kù)錢(qián)包走進(jìn)了唐寧街。他喊的再工業(yè)化、權(quán)力下放能不能做成，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。但有一件事百分百確定，對(duì)出海的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)世界早就不是簽完合同就萬(wàn)事大吉的時(shí)代了。

規(guī)則說(shuō)改就被一方擅自修改，資產(chǎn)說(shuō)征收就被法律強(qiáng)制征收，一句“國(guó)家安全”就能套在任何一筆交易上。在這種不對(duì)等的棋局里，中資不能選擇直接退出棋盤(pán)，得學(xué)會(huì)用新的方式下好這盤(pán)棋。

參考資料：華聲在線(xiàn) 中企走出去應(yīng)對(duì)西方圍堵需調(diào)整策略