四川馬邊縣：破解項目欠薪頑疾　守護務工群眾權益

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

吳信村 劉吉坪 余秋作

7月初，四川省樂山市馬邊彝族自治縣梅林鎮社會停車場工地，午后暑氣未散，彝家務工漢子吉克某弟剛放下工具，褲兜里手機響起清脆的“叮咚”提示音。點開銀行短信，1.2萬元勞務費到賬。攥著手機，常年奔走各地工地的吉克某弟露出舒心笑容：“活兒干完，錢就到了卡上。以前追著包工頭要，今年結得干脆，一分不差，心里總算踏實了。”

一聲短促的到賬提示音，關聯一戶彝家老小的柴米油鹽，鋪展馬邊根治欠薪、守護務工群眾權益的民生賬本。馬邊縣委、縣政府牢牢錨定為民造福是最大政績，樹立和踐行正確政績觀，不重項目“面子”、更重民生“里子”，將根治政府投資、國有企業項目欠薪作為關鍵抓手，明確治理底線：項目建設要有推進速度，民生保障要有暖心溫度；項目可以加速“上馬”，農民工血汗錢絕不能讓人“揪心”。

馬邊糧食倉儲項目務工人員現場簽字確認工資表，工資通過農民工專戶發放到位。

建立機制、出臺整治方案、壓實主體責任、實行前置聯合審核，為務工薪酬裝上“安全鎖”

筑牢源頭防線，是根治欠薪的第一道關口。馬邊縣建立縣長牽頭、分管縣領導督辦、行業部門聯動的三級治理機制，出臺專項整治方案，細化39項任務清單，壓實行業主管、建設單位、施工總包、勞務分包四方主體責任。全縣新項目開工實行前置聯合審核，用工實名制、工資保證金、工資專戶、工傷保險四項制度缺一不可，落實不到位一律不予備案。目前，全縣20個新建項目已通過現金、保證保險、銀行保函繳存工資保證金1318萬元，為務工薪酬裝上資金“安全鎖”。

吉克某弟務工的停車場項目，是源頭管控的鮮活縮影。2025年11月項目動工前，縣人社局下沉一線提前審核，督促施工方繳存9.19萬元保證金，規范勞務合同、考勤、專戶發薪全流程。施工期間32名務工人員全部錄入實名系統，薪酬按月專戶直達銀行卡。今年7月項目臨近完工，累計發放工資136萬元，吉克某弟兩個月勞務費全額兌付。“政府把關把在前頭，我們心里才踏實。”吉克某弟由衷感慨。

治欠保支，制度搭建是基礎，落地執行才是關鍵。馬邊縣推行“一項目一勞資專員”包保制度，累計培訓勞資管理員40人次，常態化核對考勤、合同、工程款、工資發放臺賬。依托省級農民工工資支付數字化監管平臺，系統抓取無考勤、無人工費撥付等風險線索，自動預警、分行業交辦處置。全縣排查用工主體74家，覆蓋務工人員500余人；拖欠工資滿一個月亮起風險“黃燈”，拒不整改依法立案查處。

不少欠薪糾紛根源是層層轉包、賬目混亂、權責劃分模糊。今年春節前夕，務工群眾楊某勇投訴，樂西高速S1-4標段邊坡班組14人薪酬長期拖欠，各方各執一詞、相互推諉。群眾上門維權，絕不能用“情況復雜”簡單搪塞。馬邊縣人社局聯合交通、項目部設立聯合對賬調解室，組織包工頭、勞務公司同堂核算工程量、預支款、工資，全程錄音錄像取證。僅3天半就厘清多年“糊涂賬”，矛盾一次性化解。走出調解室，楊某勇長舒一口氣：“賬目算得明明白白，壓在心里的石頭落地了。”

推動治欠保支走向常態化、制度化，馬邊深化“接訴即辦·馬上就辦”改革

樹立正確政績觀，落腳點就是站穩群眾立場、守護群眾切身利益。群眾心安，源于干部扛起護薪維權責任。馬邊縣建立欠薪問題、維權線索雙臺賬，實行即收即辦、限時銷號；對資金周轉困難企業，引導簽訂分期支付協議；針對惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為，聯動公安、檢察、法院、綜合執法開展聯合懲戒。今年以來，開展聯合執法6次，處置欠薪線索30條，為408名農民工追回工資545.87萬元，約談負責人4人，立案企業2家，移送紀檢線索4件。

治欠堅決杜絕“紙面銷號、虛假清零”，嚴防問題反彈。今年3月，銅槽子、蘆稿溪兩座水庫工人通過“心連心熱線”、全國欠薪線索平臺反映欠薪。馬邊縣委、縣政府多次召集人社、水務及項目各方會商，梳理資金、用工、結算堵點；對權責交織疑難案件，聯合公安、檢察、法院、司法部門共同研判，督促企業按月結清勞務費。截至6月底，兩座水庫為200多名工人結清欠薪近400萬元，對1家違規勞務公司作出1萬元行政處罰。

為推動治欠保支走向常態化、制度化，馬邊深化“接訴即辦·馬上就辦”改革，全口徑公示各類維權渠道，明確線索24小時響應、7個工作日辦結，打通信訪、人社、行業主管信息聯動通道。辦結案件執行電話回訪、實地走訪、系統抽查三重復核，累計開展6輪整改“回頭看”，逐人核對工資到賬憑證，杜絕虛假辦結。

“民生無小事，枝葉總關情。”山區發展既要建成道路、水庫、停車場，更要守住務工群眾薪酬底線。上馬項目、完善基礎設施是發展顯績，一分不差兌現農民工勞動報酬、守住民生底線，才是經得起群眾、歷史檢驗的實在政績。

暮色降臨，工地機械聲漸歇，工人們收拾工具歸家。手機里清脆的到賬提示音，是勞動者最實在的定心丸；對馬邊干部而言，這聲“叮咚”時刻鞭策大家，護薪惠民沒有終點，民生考題必須久久為功。

原標題：《（引題）四川馬邊縣委、縣政府扛起護薪維權責任（主題）破解項目欠薪頑疾 守護務工群眾權益》

原文刊載于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》雜志

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