7月21日,英國(guó)新首相伯納姆召開(kāi)了上任后的首次內(nèi)閣會(huì)議,會(huì)上他急迫地給整屆政府定了個(gè)調(diào)子:咱們從現(xiàn)在開(kāi)始,就是一臺(tái)“專治生活成本高壓”的滅火機(jī)器。
可是,看到這條新聞,再想想就在幾天前,英國(guó)政府剛剛用一紙法令強(qiáng)行把中國(guó)這個(gè)集團(tuán)控股的英國(guó)鋼鐵公司收歸國(guó)有,我不禁替他們捏把汗。
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一邊是大手大腳地往一個(gè)無(wú)底洞里扔錢,一邊又想拆東墻補(bǔ)西墻地討好選民,這筆左右互搏的賬,英國(guó)真的算得清嗎?
一場(chǎng)“搶救”變“明搶”的戲碼,寒了誰(shuí)的心
把時(shí)間往回?fù)軒啄辏撨@塊招牌在英國(guó)早就不是什么香餑餑,而是一個(gè)常年虧損、行將就木的病人。
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早年這家企業(yè)正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,3000多號(hào)工人眼看飯碗要砸,2020年3月,中國(guó)的某集團(tuán)伸出手,花了大約5300萬(wàn)英鎊把英鋼從ICU里抬了出來(lái)。
從那天起,干的活兒可不僅僅是當(dāng)個(gè)甩手掌柜,而是扎扎實(shí)實(shí)地往里面填真金白銀。
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五年時(shí)間,他們累計(jì)注資超過(guò)12億英鎊,用來(lái)修設(shè)備、保生產(chǎn)、發(fā)工資,硬是把一家破產(chǎn)企業(yè)盤活,保住了當(dāng)?shù)?200個(gè)就業(yè)崗位。
可企業(yè)終究要面向市場(chǎng),面對(duì)英國(guó)高得離譜的能源價(jià)格和嚴(yán)苛的環(huán)保碳稅,旗下那兩座老舊的斯肯索普高爐,每天一開(kāi)門就要虧掉70萬(wàn)英鎊。
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于是又提出了一套放眼全球都算主流的綠色轉(zhuǎn)型方案:關(guān)掉吞金的高爐,改建成更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的電弧爐。
我覺(jué)得,這本來(lái)是一步既能止損、又能減碳的好棋,任何理性的商業(yè)決策都會(huì)往這個(gè)方向走,然而,英國(guó)政府不干了。
他們死守這兩座高爐,理由聽(tīng)起來(lái)挺唬人:這是英國(guó)最后兩座能生產(chǎn)原生鋼的高爐,一旦關(guān)了,英國(guó)就會(huì)成為G7里唯一一個(gè)造不出原生鋼的國(guó)家,工業(yè)大國(guó)的臉往哪擱?
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好吧,為了這張“大國(guó)面子”,英國(guó)接下來(lái)的操作驚掉了不少人的下巴,他們?cè)谌ツ昃突鹚偻ㄟ^(guò)立法,直接插手英鋼的運(yùn)營(yíng)。
緊接著在今年推出國(guó)有化法案,最終官宣,把集團(tuán)的控制權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)一鍋端,強(qiáng)行收走了。
從伸手救援到被掃地出門,五年心血一夜清零,在我看來(lái),這種打著“戰(zhàn)略保護(hù)”旗號(hào)明搶別人合法資產(chǎn)的舉動(dòng),傷的不只是一家中國(guó)企業(yè)的錢袋子,它活生生撕碎了國(guó)際商業(yè)游戲里最基本的契約精神。
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今天你能搶鋼廠,明天會(huì)不會(huì)搶電網(wǎng)、搶港口?這種政策翻臉比翻書還快的環(huán)境,以后誰(shuí)還敢?guī)еY金和技術(shù)來(lái)雪中送炭?
口口聲聲說(shuō)補(bǔ)償,卻掏出“若有才賠償”的無(wú)賴邏輯
更讓人氣憤的事情還在后頭,企業(yè)你拿走了,補(bǔ)償總得給個(gè)說(shuō)法吧,英國(guó)政府對(duì)于賠償?shù)膽B(tài)度,簡(jiǎn)直刷新了人們對(duì)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家法治認(rèn)知的底線。
他們一本正經(jīng)地對(duì)外表示,賠償金額要由第三方獨(dú)立評(píng)估,而且措辭里埋下了一個(gè)大坑:只在“若有”賠償金額的前提下才支付。
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言下之意,評(píng)估完了要是說(shuō)一分錢不用給,那就可以光明正大地“零元購(gòu)”,這種邏輯有多離譜呢?
中英兩國(guó)早年就簽署了《關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資協(xié)定》,里面白紙黑字寫著:如果一方政府對(duì)另一方投資者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收,必須按投資的真實(shí)價(jià)值給予補(bǔ)償,而且補(bǔ)償款項(xiàng)絕不能無(wú)故拖延。
條款清晰得如同白晝,不存在任何解釋的灰色地帶,英國(guó)政府拋出的那個(gè)輕飄飄的“若有才賠償”,在我看來(lái),簡(jiǎn)直是在踐踏自己親手簽下的國(guó)際條約。
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背后透露出的傲慢與算計(jì),在一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)里暴露無(wú)遺,據(jù)報(bào)道,就在今年3月,英國(guó)政府曾試圖用區(qū)區(qū)1億英鎊的報(bào)價(jià),買斷手里所有的權(quán)益,直接導(dǎo)致談判破裂。
想想看,五年里光現(xiàn)金注資就有12億英鎊,還不算付出的管理心血和技術(shù)投入,開(kāi)出1個(gè)億的價(jià)碼,打發(fā)叫花子呢?
我認(rèn)為,英方從骨子里就沒(méi)打算承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,他們賭的是用行政強(qiáng)權(quán)造成既定事實(shí),然后靠拖字訣把補(bǔ)償攪成一筆爛賬。
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然而,他們顯然低估了中國(guó)企業(yè)捍衛(wèi)自身財(cái)產(chǎn)的決心,而且這個(gè)集團(tuán)已經(jīng)明確聲明,將啟動(dòng)國(guó)際仲裁,依據(jù)中英投資協(xié)定討回公道。
抱著高爐保體面,卻掉進(jìn)日虧130萬(wàn)英鎊的財(cái)政黑洞
英國(guó)政府費(fèi)盡心機(jī)把鋼廠攥回手里,以為保住了工業(yè)脊梁骨,就能揚(yáng)眉吐氣,可現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)賬,卻結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)給了他們一記響亮的耳光。
這家鋼廠并沒(méi)有因?yàn)閾Q了個(gè)東家就脫胎換骨,反而以更嚇人的速度吞噬著英國(guó)納稅人的血汗錢。
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來(lái)看一組刺眼的數(shù)據(jù)對(duì)比,集團(tuán)運(yùn)營(yíng)時(shí)期,受困于各種外部成本,高爐日均虧損70萬(wàn)英鎊,已經(jīng)是在苦苦支撐了。
而根據(jù)英國(guó)國(guó)家審計(jì)署的鐵面報(bào)告,政府接管英鋼之后的短短9個(gè)月里,為了維持鋼廠的基本運(yùn)轉(zhuǎn)、填補(bǔ)運(yùn)營(yíng)窟窿,財(cái)政已經(jīng)累計(jì)支出了3.77億英鎊。
算下來(lái),平均每天的虧損不是70萬(wàn),而是飆升到了130萬(wàn)英鎊,快接近翻倍了,審計(jì)署甚至發(fā)出了嚴(yán)正預(yù)警。
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要是繼續(xù)照這個(gè)勢(shì)頭耗下去,到2028年,光是為了保住這兩座高爐,英國(guó)納稅人就得累計(jì)填進(jìn)去超過(guò)15億英鎊的巨款。
我不禁想問(wèn),這守護(hù)的究竟是“戰(zhàn)略資產(chǎn)”,還是一臺(tái)碎鈔機(jī),有外媒分析認(rèn)為,斯肯索普高爐之所以動(dòng)不得,除了明面上的工業(yè)面子,背后還有一條暗線,它牽扯到英國(guó)皇家海軍部分艦艇用鋼的國(guó)防供應(yīng)鏈。
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這種捆綁讓決策者明知是坑,也得咬牙往下跳,但在我看來(lái),任何不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“政治掛帥”,最終都要由普通人的錢包來(lái)買單。
更諷刺的是,原本規(guī)劃的綠色電弧爐方案,恰恰能大幅降低能耗和碳排放,是從根子上化解困局的方子,卻因?yàn)檎味桃暠粭壢绫致摹?/p>
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這就像明明看到前方是懸崖,卻偏要踩著油門沖過(guò)去,還告訴乘客我們?cè)诤葱l(wèi)旅程的尊嚴(yán),何其荒謬。
民生大餅畫得圓,卻難掩拆東墻補(bǔ)西墻的窘迫
視線回到伯納姆新內(nèi)閣的這場(chǎng)會(huì)議,這位新首相急吼吼地宣布,從10月1日起取消居民電費(fèi)里的增值稅,這樣普通家庭一年能省下大約45英鎊。
手筆雖然不大,但姿態(tài)十足,可財(cái)政大臣約翰·希利緊接著交了底:為了湊這筆減負(fù)的錢,政府砍掉了一個(gè)耗資18億英鎊的數(shù)字身份證項(xiàng)目。
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看到這種“東挪西借”的操作,我覺(jué)得,英國(guó)財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘已經(jīng)藏不住了,大家細(xì)品,為了給百姓每年發(fā)一顆價(jià)值45英鎊的“糖果”。
不惜拆掉一個(gè)18億英鎊的“基建積木”,這本身就說(shuō)明,在龐大的財(cái)政壓力之下,英國(guó)政府手里的牌已經(jīng)少得可憐。
而那個(gè)正在以每天130萬(wàn)英鎊速度燒錢的鋼鐵無(wú)底洞,無(wú)疑讓本就繃緊的財(cái)政繩子,又打上了一個(gè)死結(jié)。
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說(shuō)白了,減免電費(fèi)的那點(diǎn)甜頭,根本無(wú)法沖抵納稅人為英鋼這個(gè)爛攤子背負(fù)的巨大隱性債務(wù),老話說(shuō)“羊毛出在羊身上”,政府撒出去救急的每一分錢,最終還不是靠未來(lái)的稅收來(lái)填?
一面高舉“為民減負(fù)”的大旗,一面又扛起“國(guó)有化燒錢”的重?fù)?dān),這種左右互搏撕裂感,外界看得清清楚楚。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家可以為了短期政治利益,隨意撕毀保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的神圣契約,甚至無(wú)視自己簽署的國(guó)際協(xié)定,它失去的絕不僅僅是一家鋼廠的法律糾紛,而是整個(gè)國(guó)家賴以安身立命的商業(yè)信譽(yù)。
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信譽(yù)這東西,建立起來(lái)需要上百年,摧毀它可能只需要一個(gè)不負(fù)責(zé)任的決定,一旦碎了,再想粘起來(lái),可就難比登天了。
總而言之,英國(guó)這出強(qiáng)取豪奪的戲碼唱到現(xiàn)在,看似保住了一座瀕死的鋼廠和幾座高爐的“面子”,實(shí)則輸?shù)袅朔ㄖ巍⑵跫s和國(guó)際信任的“里子”,還順手接過(guò)了吸食納稅人膏血的“盆子”。
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財(cái)政壓力這塊開(kāi)胃菜已經(jīng)端上桌,后面跟著的外資撤離、漫長(zhǎng)訴訟、巨額索賠,這些真正讓英國(guó)消化不良的主菜,恐怕一道都不會(huì)缺席。
到時(shí)候再看今天這場(chǎng)鬧劇,除了“后悔莫及”,我實(shí)在想不出別的詞來(lái)形容了。
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