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2020年一家中國民企花7000萬英鎊接盤了瀕臨倒閉的英國鋼鐵公司,五年間又砸進去12億英鎊搞升級、保就業(yè),愣是把一個“爛攤子”救了回來。
六年后的今天,英國議會只用六個半小時就通過法案,把這個中資企業(yè)直接搶走了。
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7月16日正式國有化,17日商務部“堅決反對”,18日外交部“必要時維權”,19日敬業(yè)集團“絕不妥協(xié)”。
三天之內,中方連發(fā)四道聲明,而新首相伯納姆還沒上任,就先接了這一記悶棍,這出戲碼,咱們得從頭捋一捋。
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英國政府給出的理由冠冕堂皇——“國家安全”,可仔細看看英鋼那兩座高爐,那是英國目前僅存的能用鐵礦石直接生產原生鋼的設施。
鋼鐵涉及鐵路、國防、基建,被劃進戰(zhàn)略產業(yè)倒也說得過去,但問題來了:既然這么重要,當初英鋼2019年破產的時候,英國資本怎么沒人伸手?歐洲資本怎么全跑了?
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偏偏等到中企砸了五年錢、把企業(yè)救活了、綠色轉型剛見起色的時候,你突然說“這是戰(zhàn)略資產,得收歸國有”,這不就是典型的“困難時求著你來,好轉時一腳踢開”?
敬業(yè)集團在7月19日的聲明里說得直白:英國政府從“承諾共同投入”到“拒不兌現(xiàn)”,從“強行接管”到“全面國有化”,承諾盡毀,背信棄義。
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更狠的是補償問題——英國商業(yè)和貿易部居然說“賠償金額將獨立確定,若有,才需支付”,五年真金白銀投進去12億英鎊,“若有”才付?這跟明搶有什么分別?
說白了,這件事跟“國家安全”沒多大關系。英國脫歐之后產業(yè)空心化嚴重,高端服務業(yè)一家獨大,制造業(yè)持續(xù)萎縮。
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斯塔默政府執(zhí)政兩年,民生、經(jīng)濟、產業(yè)問題一個沒解決,通脹波動頻繁,財政收支吃緊。
趕在權力交接前夕強行推動英鋼國有化,一方面能拉攏本土產業(yè)派系和民粹群體的支持,另一方面還能在中資企業(yè)價值上升期截胡一筆,政治賬和經(jīng)濟賬,英國人算得門兒清。
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5月份英國議會剛傳出要立法國有化的風聲時,商務部的措辭是“希望英國政府三思而行,謹慎決策”。
到了7月17日法案正式生效,措辭直接升級為“堅決反對和強烈不滿”,從“希望”到“堅決”,從“三思”到“反對”,這中間只隔了兩個月。
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商務部的聲明里點了兩個“嚴重”:嚴重損害企業(yè)的正當權益,嚴重挫傷中國企業(yè)對英投資信心。
第一個指向法律層面——中英之間有雙邊投資保護協(xié)定,明確規(guī)定征收必須基于公共利益、非歧視、遵循法律程序,并給予及時充分有效的補償。
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英國的行為明擺著違約。第二個指向市場層面——所有在英中資企業(yè)都在盯著這件事的處理結果,英國的投資環(huán)境到底安不安全,全看賠償能不能公正解決。
外交部7月18日的回應更直接:“此事已引起中國民眾高度關注,英方如何處理此事將直接影響中國投資者對英投資環(huán)境的看法,影響中國民眾對英國政府信譽的看法。”
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7月20日安迪·伯納姆正式接任英國首相,成為英國十年間的第七位首相。
這個人跟倫敦政壇那幫精英不太一樣——當了多年大曼徹斯特市長,搞地方經(jīng)濟、優(yōu)化公共交通、推動區(qū)域產業(yè)升級,基層治理經(jīng)驗扎實。
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早年訪華時,他親身體驗過中國基建服務,公開認可中國產業(yè)發(fā)展成果,后續(xù)也多次主動對接中方合作資源,希望在先進制造、綠色能源等領域深化合作。
問題在于,伯納姆接手的攤子實在太爛,財政赤字高企,移民問題棘手,國防開支承諾要加稅才能兌現(xiàn)。
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更關鍵的是,英鋼國有化是前任斯塔默在權力交接前夕硬推的,伯納姆還沒上任就被架在這個位置上了。
伯納姆如果想走務實路線,修復中英投資關系、吸引中國資本參與英國實體經(jīng)濟復蘇,英鋼賠償問題就是第一塊試金石。
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如果他能在補償問題上給出一個公道方案,不僅能挽回部分國際信譽,也能給其他在英中資企業(yè)吃一顆定心丸。
但如果延續(xù)前任的排他保守路線,英國實體經(jīng)濟復蘇的路只會越走越窄。
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英國這一把搶走的不僅是一家鋼廠,更是自己作為法治國家和自由市場標桿的立身之本。
敬業(yè)集團聲明里那句話說得狠:“英國政府今日對敬業(yè)所做的一切,毀掉的是自身信譽,寒的是全球投資者的心,葬送的是其作為法治國家的立身之本。”
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這不是氣話,從意大利的“黃金權力法案”到德國的外資審查,再到英國的直接國有化,西方國家正在一步步撕下自由市場的面具。
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中方的態(tài)度已經(jīng)很明確:支持企業(yè)運用法律手段維權,必要時采取維權措施。
所謂“有力措施”,可以是對等限制英國企業(yè)在華投資,也可以是在世貿組織起訴英國違反國民待遇,英國在華利益遠大于中企在英利益,真要反制,誰疼誰知道。
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至于伯納姆,愿他真能像自己說的那樣“重拾人們的希望”,不過希望不能當飯吃。
能不能頂住國內保守勢力壓力、糾正前任的錯誤決策,將決定英國未來十年是搭上中國發(fā)展的便車,還是繼續(xù)在產業(yè)空心化的泥潭里打轉,全世界都在看著。
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