中非政變頻仍，暴君與動蕩交織，困境深植殖民遺產(chǎn)

中非共和國，這個位于非洲中部的國家，六十多年來的命運(yùn)波折反復(fù)。六十余年更換多位領(lǐng)導(dǎo)人，多次政變輪番上演，國家在動蕩中艱難前行。更令人困惑的是，在某些階段，民眾反而對曾經(jīng)的鐵腕統(tǒng)治者產(chǎn)生復(fù)雜的情感——這種矛盾心態(tài)，折射出中非治理困境的深層肌理。

中非的政權(quán)更迭史，幾乎是一部政變史。1966年博卡薩上臺執(zhí)政，宣布解散議會；1976年博卡薩廢除共和、建立帝國。1979年達(dá)科發(fā)動政變，恢復(fù)共和；1981年達(dá)科當(dāng)選總統(tǒng)后無限期推遲立法選舉，引發(fā)強(qiáng)烈不滿。

1986年11月新憲法頒布，1987年7月科林巴政權(quán)舉行立法選舉。1993年，中非迎來首次多黨大選，帕塔塞當(dāng)選總統(tǒng)。2003年3月15日，時任武裝部隊總參謀長博齊澤發(fā)動政變，推翻帕塔塞，自任總統(tǒng)。

2013年3月24日，反政府武裝聯(lián)盟“塞雷卡”攻占首都班吉，博齊澤乘直升機(jī)逃往喀麥隆尋求庇護(hù)。“塞雷卡”首領(lǐng)喬托迪亞自封總統(tǒng)，宣布中止憲法、解散議會，全國進(jìn)入過渡時期。政變后，總統(tǒng)府、總理府等國家機(jī)構(gòu)遭洗劫，全國行政一度癱瘓，外交部大樓門窗被強(qiáng)行扭曲，辦公設(shè)施蕩然無存。

此后，中非持續(xù)動蕩。2020年12月，前總統(tǒng)博齊澤被控意圖政變。聯(lián)合國中非穩(wěn)定團(tuán)重新控制被武裝組織占領(lǐng)的班巴里市。

讓-貝德爾·博卡薩是中非歷史上最具爭議的人物。他出身軍人，在法國軍隊服役二十余年，1966年發(fā)動政變上臺，1976年自封皇帝。

1986年，流亡多年的博卡薩返回中非，隨即被捕。據(jù)資料記載，他被控多項罪名，包括謀殺、非法侵占財產(chǎn)、貪污等。法庭最終認(rèn)定其至少20項謀殺罪名成立。

博卡薩在民間留下了復(fù)雜的記憶。他在位期間修建了公路、水電站等基礎(chǔ)設(shè)施，平定過部落叛亂。這些功績與濫殺無辜、揮霍國庫的暴行共存，使中非民眾對他的評價呈現(xiàn)兩極分化——既恨他殺人，也念他修路。這種矛盾心態(tài)，恰恰說明中非在國家建設(shè)與治理之間始終未能找到平衡點(diǎn)。

中非的困境并非始于獨(dú)立。殖民時期，法國將中非（原烏班吉沙立）作為資源掠奪地，打斷了當(dāng)?shù)厣鐣淖灾餮葸M(jìn)進(jìn)程。1960年獨(dú)立時，國家機(jī)構(gòu)幾乎從零起步，“獨(dú)立”對多數(shù)民眾而言是陌生的概念。

獨(dú)立后，中非繼承了殖民時期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——“高產(chǎn)商業(yè)部門”與“低產(chǎn)小農(nóng)部門”長期并存，前者依托港口、鐵路與殖民金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)，后者承擔(dān)糧食生產(chǎn)卻缺乏制度投入，兩者之間缺少產(chǎn)業(yè)鏈連接與技術(shù)外溢。這種結(jié)構(gòu)性分割使國家經(jīng)濟(jì)始終依賴初級產(chǎn)品出口，產(chǎn)業(yè)升級難以推進(jìn)。

政治層面同樣面臨整合難題。部落割據(jù)、語言不通、民智未開的局面，使中央政府的影響力長期局限于首都周邊。據(jù)全國人大官網(wǎng)資料，中非雖建立了國民議會（105席）、實行三權(quán)分立，但制度形式與實際治理能力之間存在巨大落差。

2013年內(nèi)戰(zhàn)后，聯(lián)合國派出維和部隊，但局勢并未根本好轉(zhuǎn)。2019年各方簽署和平協(xié)議，但“塞雷卡”各路分支仍在鄉(xiāng)村活動，反巴拉卡武裝也未放下武器。

中非的困境是多重因素疊加的結(jié)果：殖民歷史打斷自主演進(jìn)，外部干預(yù)使發(fā)展議程外移，國家整合能力薄弱使戰(zhàn)略難以落地。正如學(xué)者指出，非洲國家發(fā)展長期面臨“外部供給驅(qū)動”困境——發(fā)展議程由外部設(shè)定，財政依賴外部援助，制度供給受制于外部條件。在這樣的條件下，換多少位領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)歷多少次政變，都難以從根本上扭轉(zhuǎn)局面。

世界銀行報告顯示，剛果盆地森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值驚人，但相關(guān)國家直接經(jīng)濟(jì)收益微乎其微，90%以上的價值來自全球氣候調(diào)節(jié)而未能惠及當(dāng)?shù)亍Ｖ蟹堑睦Ь常撤N程度上也是全球資源分配不公的一個縮影。

六十余年的動蕩，五次政變、多次內(nèi)戰(zhàn)，中非至今仍未走出治理困局。這片土地的命運(yùn)，既藏在殖民歷史的傷痕里，也嵌在當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)構(gòu)性不平等中。改變，遠(yuǎn)非換一個總統(tǒng)所能實現(xiàn)。