【文化傳播】《巴蜀歷史文化十講》——第三講 篳路藍(lán)縷（七）

編者按：

四川，擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在這片熾熱的土地上，一代代四川人篳路藍(lán)縷、艱辛創(chuàng)業(yè)，矢志不移、開拓創(chuàng)新，接續(xù)書寫著輝煌燦爛的壯麗史詩。江山之雄、文物之盛，人才輩出、文脈昌盛，在今天，依然是推動和鼓舞我們勇毅前行的寶貴文化財(cái)富和磅礴精神動能。

為更好地踐行習(xí)近平文化思想，充分發(fā)揮“存史、育人資政”職能，四川省地方志工作辦公室組織編寫《巴蜀歷史文化十講》，旨在全面、系統(tǒng)、深入地傳播與普及巴蜀歷史文化，多角度呈現(xiàn)巴蜀 4000 余年的豐厚歷史與燦爛文化，熱情謳歌四川人民開放開明的博大胸懷、堅(jiān)韌不拔的奮爭意志和披荊斬棘的創(chuàng)造精神，以期從歷史文化的浩瀚空間獲取綿延之力量和不竭之營養(yǎng)。我們將陸續(xù)發(fā)布本書的精彩章節(jié)，以饗讀者。

《巴蜀歷史文化十講》

第三講 篳路藍(lán)縷（七）

四川建省

“曰成都、梓、利、夔，曰福建，曰廣南東、西。”

——（宋）《資治通鑒》

道阻且長，溯其濫觴。

四川，地理優(yōu)越、物產(chǎn)富饒，經(jīng)濟(jì)繁榮、人文鼎盛，向?yàn)闅v朝中央政府所倚重，自秦置郡以來，其建制沿革在 2000 年歷程中數(shù)有變遷。

始皇帝一匡六合之后，全面廢除分封，在全國推行郡縣制度。兩漢之時(shí)，在郡、縣之上設(shè)立州刺史，蜀地屬益州刺史部，大致管轄四川盆地和漢中地區(qū)，奄有蜀郡、巴郡、廣漢郡和犍為郡等地，即已粗具今日四川之雛形。

東漢既滅，221 年，劉備在成都稱帝，蜀漢歷兩世而亡，歸于魏。

西晉一統(tǒng)后，在蜀地置梁、益二州，各領(lǐng) 8 郡。

“天下未亂蜀先亂。”西晉末，流民大規(guī)模入蜀，并于 306 年建立成漢政權(quán)，拉開了“五胡”十六國時(shí)期的歷史大幕，中國再次陷入群雄割據(jù)的混亂局面。346 年，桓溫伐蜀，蜀地復(fù)歸于東晉，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)長江以南難得的一統(tǒng)局面。

天下大勢，合久必分，分久必合。

蜀雖偏處西南，亦飽受戰(zhàn)亂之苦，先后為南朝宋、齊、梁及北朝西魏、北周所轄，區(qū)劃基本穩(wěn)定。至隋一統(tǒng)之后，全國行政區(qū)劃恢復(fù)至秦朝時(shí)的結(jié)構(gòu)，實(shí)行州（郡）、縣二級制，蜀地置 24 郡。

至唐，在州、縣之上設(shè)立了“道”這一區(qū)劃單位，將全國分為10—15 個道，實(shí)行道、州（府）、縣三級行政制度。蜀地分屬劍南、山南西、黔中諸道，并一度創(chuàng)造出“揚(yáng)一益二”的繁盛局面，進(jìn)入古代歷史上四川極具標(biāo)志性的繁榮時(shí)期。

兩宋以來，充分吸取歷史上中央與地方權(quán)力失衡的慘痛教訓(xùn)，在州、縣之上設(shè)“路”，并分割各地管理權(quán)限，進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，從而根本上改變了唐中后期以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。自宋以后，中國古代再未出現(xiàn)大規(guī)模的地方割據(jù)叛亂現(xiàn)象。宋初，全國劃分為15 路，蜀地大概屬西川、峽西二路 ；中期，又重新調(diào)整全國區(qū)劃為23 路，原西川、峽西二路改劃為益州、梓州、夔州、利州四路，稱“川峽四路”，簡稱“四川路”。“四川”之名由此始成。

四川形成一個整體的行政區(qū)劃始于元代。元借鑒隋唐三省六部機(jī)制并發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)立了“行中書省”（簡稱行省、省）制度，將“行省”作為地方行政管理機(jī)構(gòu)的最高級別，同時(shí)也是一級政區(qū)的名稱。據(jù)此，元在中央設(shè)立“中書省”，直接管轄北京、河北、山東、山西等核心“腹里”地區(qū) ；其他地方劃分為 10 個區(qū)域，分設(shè)行省，作為派出機(jī)構(gòu)，代表中央管轄所在地區(qū)。

元世祖至元二十三年（1286 年），四川地區(qū)正式建行省，這成為四川建省的開始，基本奠定了四川的行政區(qū)劃和行政組織格局。為加強(qiáng)對四川地區(qū)的控制，元朝另在漢中設(shè)興元路，劃歸陜西 ；自此，漢中開始隸屬陜西管轄。

明、清以來，元朝的行省制度和管理模式基本得以沿襲。明代，四川是全國 13 個承宣布政使司之一，并在川西設(shè)立衛(wèi)所，進(jìn)行軍屯清朝因襲明制又略有調(diào)整，逐步形成省、道、府（州、廳）、縣四級政權(quán)機(jī)構(gòu)，分內(nèi)地為 18 行省，四川省為其一。

道路，在蜿蜒中延伸 ；歷史，在曲折中前行。朝陽日升，照耀著四川的明天，燦爛輝煌。

（未完待續(xù)）

來源：四川省地方志工作辦公室