2026年上半年,特朗普二次入主白宮后,那套“大棒加胡蘿卜”的老把戲又被搬了出來。
加勒比海的戰機、大西洋兩岸的關稅單、七國集團的聯合聲明,一場接一場推出去,幾乎所到之處對方都招架不住。
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等這一圈打完再回頭看,一個有意思的現象浮出水面:美國打了一圈才發現,只要不碰中國,它在全世界依然能橫著走。
先講一件震動整個西半球的事。2026年1月3日,美國在委內瑞拉首都加拉加斯實施聯合軍事和執法行動,抓獲時任委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯。
這次行動代號“絕對決心”。美國國防部門公開材料稱,特種行動力量進入加拉加斯實施地面抓捕,馬杜羅夫婦隨后被轉移到美軍兩棲攻擊艦“硫磺島”號,之后被送往美國接受司法程序。
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行動規模頗為罕見。美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩在海湖莊園新聞發布會上說,行動涉及150多架軍機,并由多軍種、特種作戰力量和情報機構協同完成。
事件發生后,委內瑞拉政局立刻改寫。
當地時間1月3日,委內瑞拉最高法院憲法法庭下令由時任執行副總統德爾西·羅德里格斯代行總統職權,以維持國家行政連續性。
那么后續走向呢?拿石油說事最直觀。
美方一方面扣押與委內瑞拉相關的油輪,繼續壓縮委原油流通空間,另一方面通過行政和商業安排影響委內瑞拉石油出口。1月29日,委內瑞拉全國代表大會通過石油法改革,為私人和外國資本參與石油項目擴大空間。
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這套操作,說到底就是先動手拿人,再把資源和政治安排納入自身影響。中國外交部在1月6日例行記者會上表示,美方行動嚴重侵犯委內瑞拉主權,并敦促美方立即釋放馬杜羅及其夫人、保障人身安全。
可國際譴責歸譴責,美國照樣把既定動作走完。
對委內瑞拉直接動武,對歐洲等經濟體則更多使用關稅工具。
2026年6月2日,美國貿易代表辦公室公布對60個經濟體的“強迫勞動商品”301調查結論,并提出對相關經濟體產品加征10%或12.5%附加關稅的方案,隨后進入征求意見和聽證程序。
到6月8日,這項關稅方案仍未全面生效。
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同月,美國貿易代表辦公室也公布了針對巴西的301調查認定,并提出后續措施、舉行公開聽證。這些動作顯示美國正在構建一張覆蓋數十個經濟體的關稅壓力網,相關稅率當時仍處于擬議和程序推進階段。
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具體落到歐洲頭上同樣毫不留情。美國曾對瑞士商品加征39%關稅,隨后美瑞于2025年11月達成框架安排,將稅率降至15%,瑞士企業同時承諾擴大在美投資。
瑞士企業代表赴白宮時確實贈送了一只勞力士手表和一根刻有特朗普名字的金條,引發美國國會質疑。
歐洲被美國這么反復揉搓,跨大西洋聯盟的裂痕越來越深。
美國自己的經濟成績單也沒那么光鮮。國際貨幣基金組織2026年1月發布的《世界經濟展望更新》估計,2025年全球經濟增長3.3%,并預計2026年仍為3.3%、2027年為3.2%。
反觀美國,2025年貨物貿易逆差增至1.2409萬億美元,創歷史新高;若把服務貿易計算在內,貨物和服務貿易逆差為9015億美元,比2024年略有下降。美國2025年實際GDP增長2.2%,低于2024年的2.8%。可即便增長放緩,美國靠美元、市場和關稅工具,仍然能讓不少小經濟體承受很大壓力。
同樣的劇本一路推到中國面前,風向立刻變了。中方并非不接招,而是接得干脆利落。
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回看2025年10月,中美雙方在吉隆坡就解決各自經貿關切達成聯合安排,將部分關稅和非關稅措施暫停實施至2026年11月10日,其中包括美方24%的對等關稅、中方相關反制,美方出口管制50%穿透性規則與中方相關出口管制,以及美方對華海事、物流和造船業301調查措施與中方相關反制等。
這份“暫停”背后,是雙方掂量清楚彼此的分量后做出的克制。
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不過美國一有新的限制動作,中方也會動用出口管制工具。2026年6月22日,中國商務部公布決定,將MP Materials Corp.、USA Rare Earth Inc.等10家美國實體列入出口管制管控名單,禁止中國出口經營者向這些實體出口兩用物項。
名單中還包括無人機、機器人和航空航天技術企業等8家美國公司。這一措施直接針對兩用物項供應資格,而不是籠統禁止這些企業獲得所有中國商品。
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商務部公告明確,這10家實體不得獲得中國出口的兩用物項。MP Materials運營美國主要的稀土礦山和加工項目,USA Rare Earth參與從礦山到磁體的美國稀土供應鏈。稀土材料廣泛用于電動汽車、風力設備、先進電子產品以及戰斗機、導彈、雷達等軍事裝備。
換句話說,美國投入大量資金建設本土稀土供應鏈,但在分離、精煉、磁材和設備環節仍難完全繞開中國供應鏈。商務部這紙公告會增加相關企業的采購和技術約束,卻不足以讓美國整條稀土供應鏈立即停擺。
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背后的底氣在哪?
中國在全球稀土分離精煉環節占據主導地位。
美國地質調查局資料顯示,中國約占全球稀土精煉產出的九成,在重稀土精煉環節占比接近全部。聯合國工業發展組織的報告則顯示,中國制造業增加值占全球比重已超過30%。
就意味著,任何一根“卡脖子”的繩索甩過來,中國都能找到反手拉回去的支點。
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產業根基之外,中方還留著技術這張牌。
商務部2025年第61號公告規定,針對芯片相關稀土物項實行逐案審批:最終用途涉及研發、生產14納米及以下邏輯芯片或256層及以上存儲芯片,以及相關生產、測試設備和材料,或者研發具有潛在軍事用途的人工智能,出口申請需要逐案審查。
這就好比給對方遞出一份很客氣的清單,客氣歸客氣,鑰匙攥在自己手里。
打了一圈下來,答案其實已經畫在地圖上:
委內瑞拉遭到直接軍事行動,歐洲和其他經濟體承受關稅壓力,中東與拉美一些國家面對美方軍事和金融手段時回旋空間有限。
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可這套劇本走到中國面前就難以簡單復制,因為中方既有稀土等戰略資源,也有門類齊全、規模龐大的工業體系,加上不斷發展的人工智能、機器人和新能源產業。
華盛頓想再復制一次“關稅加封鎖”的套路,每按一次開關都得先掂量自己會不會先被反噬。真正的實力從不靠嗓門,而是讓對手在動手之前,就得算清楚賬。
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