在土耳其安卡拉舉行的北約峰會(huì),是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著“北約3.0”時(shí)代的到來(lái)。北約歐洲成員國(guó)一方面從美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普那里再次獲得了集體安全承諾。特朗普此前曾威脅要讓美國(guó)退出這一條約組織。另一方面,這些國(guó)家也承諾承擔(dān)更多聯(lián)盟防務(wù)負(fù)擔(dān)。
出席北約峰會(huì)的韓國(guó)總統(tǒng)李在明,在會(huì)場(chǎng)上親眼見(jiàn)證了這一重要變化。韓國(guó)也必須思考,如何構(gòu)建與美國(guó)的現(xiàn)代化同盟關(guān)系,并提出華盛頓能夠接受的方案。
韓國(guó)總統(tǒng)李在明2026年7月7日在土耳其安卡拉與北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特會(huì)談前握手。北約各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在周三發(fā)布的《安卡拉峰會(huì)宣言》中重申了《北大西洋公約》第五條。該條款規(guī)定,“對(duì)歐洲或北美一個(gè)或多個(gè)盟國(guó)的武裝攻擊,應(yīng)被視為對(duì)全體盟國(guó)的攻擊”。
他們還強(qiáng)調(diào),歐洲國(guó)家和加拿大正在落實(shí)海牙防務(wù)承諾。根據(jù)這一承諾,北約盟國(guó)每年將把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%用于防務(wù)和安全相關(guān)支出。宣言指出,各方在“核心防務(wù)需求”上的投資已增加“超過(guò)1390億美元”。
北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特周三在記者會(huì)上表示:“歐洲盟友和加拿大正在為我們的共同安全承擔(dān)更大責(zé)任。我們正在以更好的方式重新平衡安全,這正是‘北約3.0’的核心所在。”
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“北約3.0”一詞的提出者,正是美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略與兵力發(fā)展的副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比。他也是特朗普第二屆政府防務(wù)政策的設(shè)計(jì)者。科爾比今年2月在一次講話中,把冷戰(zhàn)時(shí)期的北約稱為“北約1.0”,把冷戰(zhàn)結(jié)束后、歐洲對(duì)美國(guó)依賴加深的時(shí)期稱為“北約2.0”,并將2022年烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)至今的階段稱為“北約3.0”。
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其核心意思是,在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,歐洲必須承擔(dān)更多責(zé)任。《華爾街日?qǐng)?bào)》7月5日?qǐng)?bào)道稱,今年1月在布魯塞爾舉行會(huì)議的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)局勢(shì)表示憂慮。用比利時(shí)首相的話說(shuō),歐洲有淪為美國(guó)“可悲奴仆”的風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲如今面臨的處境是:它必須在奉行“美國(guó)優(yōu)先”的美國(guó)面前爭(zhēng)取較高程度的戰(zhàn)略自主,但又不可能一夜之間實(shí)現(xiàn)防務(wù)自給。此次峰會(huì)得出的結(jié)論——在維持同盟完整的同時(shí)擴(kuò)大自身作用——是反復(fù)權(quán)衡后的結(jié)果。
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韓國(guó)也面臨類似挑戰(zhàn),同時(shí)還要處理從美國(guó)手中收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)等問(wèn)題。與歐洲一樣,韓國(guó)別無(wú)選擇,只能維持與美國(guó)的同盟關(guān)系,同時(shí)擴(kuò)大自身戰(zhàn)略自主性。但面對(duì)不斷變化的戰(zhàn)略環(huán)境,韓國(guó)也必須采取更具創(chuàng)新性的舉措,提升自身作用,承擔(dān)更多責(zé)任。
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