曝光！威海市環(huán)翠區(qū)應(yīng)急局發(fā)布五則煙花爆竹類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為典型案例

類(lèi)型1：超過(guò)零售許可證載明范圍

【典型案例1】環(huán)翠區(qū)某土產(chǎn)雜品店煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明范圍案

基本案情：

2024年2月,環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)環(huán)翠區(qū)某土產(chǎn)雜品店進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位超量存儲(chǔ)煙花爆竹。經(jīng)清點(diǎn)，該單位箱裝煙花爆竹共57箱，超出許可證載明范圍7箱。

法律依據(jù)：

該單位的行為違反《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》編號(hào)第259裁量檔次1的規(guī)定，對(duì)其作出責(zé)令其限期改正，處人民幣0.2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型案例2】環(huán)翠區(qū)某便民超市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明范圍案

基本案情：

2024年2月，環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)威海某超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者未按照零售許可證載明范圍數(shù)量存放煙花爆竹（共存儲(chǔ)57箱）。

法律依據(jù)：

該經(jīng)營(yíng)者的行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》編號(hào)第259裁量檔次1的規(guī)定，對(duì)其作出責(zé)令其限期改正，處人民幣0.2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型案例3】環(huán)翠區(qū)紅火火煙花鞭炮商店煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明范圍案

基本案情：

2024年2月，環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局在威海某煙花鞭炮商店經(jīng)營(yíng)者林某的陪同對(duì)該商店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者未按照零售許可證載明范圍數(shù)量存放煙花爆竹（共存儲(chǔ)55箱）。

法律依據(jù)：

該單位的行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（2013年10月原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》編號(hào)第259裁量檔次1的規(guī)定，對(duì)其作出責(zé)令其限期改正，處人民幣0.2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

案例啟示：

煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品，國(guó)家對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力有比較嚴(yán)格的要求，對(duì)安全儲(chǔ)存也有規(guī)范要求。應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)符合安全經(jīng)營(yíng)條件的零售店（點(diǎn)），是結(jié)合零售店（點(diǎn)）及其周?chē)踩珬l件確定煙花爆竹儲(chǔ)存限量的。超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，將會(huì)增大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)零售店（點(diǎn)）本身和周邊產(chǎn)生較大安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的違法行為進(jìn)行行政處罰，有利于推動(dòng)、倒逼經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效維護(hù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威，起到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。

類(lèi)型2：變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證

【典型案例】環(huán)翠區(qū)某鞭炮經(jīng)銷(xiāo)處變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證案

基本案情：

2024年2月，環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)環(huán)翠區(qū)某鞭炮經(jīng)銷(xiāo)處進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證。

法律依據(jù)：

該公司行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第二十一條的規(guī)定，環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）第三十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》編號(hào)第70裁量檔次2的規(guī)定，對(duì)其作出責(zé)令其限期改正，處人民幣0.31萬(wàn)元罰款的行政處罰。

案例啟示：

煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品，國(guó)家對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址應(yīng)考慮到以下因素：1.安全距離，即煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，確保有足夠的安全距離；2.場(chǎng)地條件：經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)具備開(kāi)闊的場(chǎng)地，便于疏散人員和車(chē)輛；地面平整、干燥，無(wú)積水、油污等安全隱患；3.固定地址：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須長(zhǎng)期固定，不得隨意更改地址等。經(jīng)銷(xiāo)商未重新辦理零售許可證案，變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全隱患。

類(lèi)型3：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

【典型案例】環(huán)翠區(qū)某商店未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案

基本案情：

2024年1月，環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)環(huán)翠區(qū)某商店開(kāi)展聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)該單位未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

法律依據(jù)：

該商店的行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三十六條第一款的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》編號(hào)第65裁量檔次1的規(guī)定，對(duì)其作出責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹、沒(méi)收違法所得人民幣0.0111萬(wàn)元、處人民幣2萬(wàn)元罰款，罰沒(méi)款共計(jì)人民幣2.0111萬(wàn)元的行政處罰。

案件啟示：

非法經(jīng)營(yíng)者為逃避監(jiān)管，往往將大量煙花爆竹存放在居民樓、出租屋、普通貨車(chē)等不具備安全條件的場(chǎng)所。這些地方人口密集，一旦因摩擦、撞擊、高溫或明火引發(fā)意外，就會(huì)引發(fā)毀滅性的火災(zāi)或爆炸，造成群死群傷的惡性事故，殃及無(wú)辜鄰里。合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)必須符合消防、應(yīng)急等部門(mén)的安全規(guī)定，如獨(dú)立的銷(xiāo)售亭、嚴(yán)格的防火措施、限量存放等。（來(lái)源：環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局）