7月1日,歐盟兩項(xiàng)對(duì)華貿(mào)易新規(guī)同時(shí)砸了下來(lái)。
一項(xiàng)把對(duì)華鋼鐵免稅配額從約3450萬(wàn)噸砍到1830萬(wàn)噸,削減幅度高達(dá)47%。超額進(jìn)口關(guān)稅從25%直接翻倍到50%。
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另一項(xiàng)取消150歐元以下商品免稅門檻。自7月1日起,來(lái)自非歐盟國(guó)家、價(jià)值不超過(guò)150歐元的低價(jià)值進(jìn)口商品,每個(gè)包裹統(tǒng)一征收3歐元臨時(shí)關(guān)稅。
歐盟委員會(huì)表示,這一類別商品約90%來(lái)自等中國(guó)跨境電商平臺(tái)。兩記重拳,同一天生效。
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歐盟這輪動(dòng)作的直接由頭是對(duì)華貿(mào)易逆差。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐盟峰會(huì)上稱,2025年歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差達(dá)到約3600億歐元,相當(dāng)于每天約10億歐元。
歐洲理事會(huì)主席科斯塔稱,這一數(shù)字“不可持續(xù)”。
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德國(guó)媒體原本以為,這套組合拳能把中國(guó)逼到談判桌上乖乖讓步。但讓他們傻眼的是,中國(guó)不僅沒(méi)有半點(diǎn)退縮的意思,反制手段反而精準(zhǔn)地打在了歐洲經(jīng)濟(jì)最疼的地方。
德國(guó)媒體這兩年對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題的報(bào)道,情緒越來(lái)越濃。
6月28日,德國(guó)《商報(bào)》發(fā)布了一篇評(píng)論,標(biāo)題就四個(gè)字——《中國(guó)不愿妥協(xié)》。
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字里行間全是失望。不是對(duì)談判破裂的失望,是對(duì)中國(guó)沒(méi)讓步的失望。在他們預(yù)想的劇本里,只要關(guān)稅壁壘層層加碼,中國(guó)就會(huì)低頭妥協(xié)。
據(jù)德國(guó)《商報(bào)》此前報(bào)道,歐盟已完成對(duì)中國(guó)產(chǎn)插電混動(dòng)車征收反補(bǔ)貼稅的政策準(zhǔn)備,待成員國(guó)批準(zhǔn)即可實(shí)施,目標(biāo)直指比亞迪、奇瑞、上汽等頭部企業(yè)。
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2024年起,歐盟已對(duì)中國(guó)純電動(dòng)汽車征收最高超38%的反補(bǔ)貼稅,疊加基礎(chǔ)關(guān)稅后綜合稅率接近一半。
但即便下這么重的手,中國(guó)電動(dòng)車在歐洲市場(chǎng)的份額依然穩(wěn)步攀升。2026年中國(guó)自主品牌純電車型單月市占率已突破15%。
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德媒之所以這么急,原因很現(xiàn)實(shí)。德國(guó)汽車、化工、高端制造等支柱產(chǎn)業(yè),深度綁定中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈。真打起全面貿(mào)易戰(zhàn),最先受傷的恰恰是德國(guó)企業(yè)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)自身已經(jīng)夠嗆了。自疫情暴發(fā)以來(lái),德國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了戲劇性逆轉(zhuǎn)。
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過(guò)去德國(guó)是為數(shù)不多對(duì)華保持順差的歐盟國(guó)家,而2025年德中貿(mào)易逆差已擴(kuò)大至900億歐元。德媒稱,這促使德國(guó)工業(yè)界敦促政府“對(duì)華貿(mào)易采取更加強(qiáng)硬的措施”。
但這些根子上的問(wèn)題,歐盟不想在自己身上找原因。他們選擇把鍋全甩給中國(guó),搞出一堆貿(mào)易限制措施給自己壯膽。
德媒在中間的角色格外擰巴——一邊跟著炒作中國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng),喊著歐盟要再?gòu)?qiáng)硬些,一邊又怕反制落到自己頭上。
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德國(guó)政客頻頻以“產(chǎn)能過(guò)剩”指責(zé)中國(guó),但對(duì)于一個(gè)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)幾乎長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差、將出口視為立國(guó)之本的國(guó)家來(lái)說(shuō),這種指責(zé)顯得很蒼白。但政策制定者顯然沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去。
7月1日兩項(xiàng)新規(guī)落地的前幾天,中歐剛在布魯塞爾重啟了貿(mào)易投資磋商。
雙方坐下來(lái)談合作、談對(duì)話,確認(rèn)正式成立中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制,下設(shè)貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織改革四大板塊。
雙方同意建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制,交換貿(mào)易數(shù)據(jù)。中方已邀請(qǐng)謝夫喬維奇于今年秋季訪華。
但桌下的限制手段一刻沒(méi)停。這種邊談邊打的操作,早就不是第一次上演了。
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知情人士透露,一些歐盟成員國(guó)以及參與規(guī)劃工作的官員對(duì)這一進(jìn)程持懷疑態(tài)度。
盡管歐盟再次呼吁對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人至今仍未能就如何采取切實(shí)措施達(dá)成共識(shí)。
歐盟委員會(huì)副首席發(fā)言人波德斯塔在一份聲明中表示,歐盟的對(duì)華政策是“通過(guò)對(duì)話開(kāi)展接觸,同時(shí)推行去風(fēng)險(xiǎn)化和多元化政策”。
但這兩件事本身就存在內(nèi)在矛盾——一邊想對(duì)話,一邊在加碼限制。
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更諷刺的是,歐盟一邊喊著要減少對(duì)華依賴,一邊數(shù)據(jù)顯示2025年中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲的整體投資額增長(zhǎng)了67%,達(dá)到168億歐元。
中國(guó)企業(yè)在德投資項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到228個(gè),較上年增長(zhǎng)14.6%,自2017年以來(lái)首次超過(guò)美國(guó),成為德國(guó)最大外資項(xiàng)目來(lái)源國(guó)。嘴上說(shuō)要脫鉤,身體卻很誠(chéng)實(shí)。
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復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純指出,歐洲媒體自身也在推演:
中國(guó)面對(duì)美國(guó)的對(duì)等關(guān)稅等無(wú)理施壓,敢于據(jù)理反制,并讓美方妥協(xié)——那憑什么指望中方面對(duì)歐洲施壓會(huì)自動(dòng)認(rèn)慫而非反擊。
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他明確表示,中方絕不會(huì)任由不公正措施強(qiáng)加于身。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐盟峰會(huì)上表示,歐盟近年來(lái)已經(jīng)建立了一個(gè)廣泛的工具箱,“現(xiàn)在我們必須更主動(dòng)、更具戰(zhàn)略性地利用它來(lái)捍衛(wèi)我們的歐洲利益”。
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據(jù)歐盟官員透露,目前愿意承受中方潛在反制措施所帶來(lái)代價(jià)的成員國(guó),數(shù)量仍然不足。
面對(duì)歐盟的這套組合拳,中國(guó)的態(tài)度從來(lái)沒(méi)有含糊過(guò)。早在5月21日,商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|就在例行新聞發(fā)布會(huì)上把底線擺得明明白白:
如歐方以“產(chǎn)能過(guò)剩”為由炮制針對(duì)中國(guó)的新貿(mào)易工具,本質(zhì)上是為掩蓋自身產(chǎn)業(yè)困境,抹黑打壓外部競(jìng)爭(zhēng)。
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立了一個(gè)廣泛的工具箱,“現(xiàn)在我們必須更主動(dòng)、更具戰(zhàn)略性地利用它來(lái)捍衛(wèi)我們的歐洲利益”。
此舉不僅將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成損害,還將破壞全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。如歐方執(zhí)意推動(dòng)出臺(tái)所謂新工具并對(duì)中國(guó)企業(yè)或產(chǎn)品采取歧視性限制措施,中方將堅(jiān)決反制。
這句話不是空口放話,后續(xù)動(dòng)作全部實(shí)打?qū)嵚涞亍?/strong>
2026年2月12日,商務(wù)部發(fā)布終裁公告,裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品存在補(bǔ)貼,中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。
自2026年2月13日起,對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅,稅率7.4%至11.7%,實(shí)施期限5年。
相關(guān)乳制品包括鮮乳酪及凝乳等。法國(guó)白蘭地等優(yōu)勢(shì)品類也面臨關(guān)稅調(diào)整。這些措施精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)歐盟的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè),每一拳都打在對(duì)方最在意的地方。
除了關(guān)稅層面的對(duì)等回應(yīng),中方還在制度層面筑牢防線。近期出臺(tái)的反對(duì)長(zhǎng)臂管轄、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等一系列法律法規(guī),已為反制提供了充足的法律依據(jù)和工具儲(chǔ)備。
特別是在稀土等關(guān)鍵原材料的出口管制方面,中方同樣握有重要籌碼。
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彭博社稱,中國(guó)仍然牢牢掌控著對(duì)歐洲關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)例如國(guó)防和汽車至關(guān)重要的礦產(chǎn)和芯片,這使得歐盟對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施的努力變得更加復(fù)雜。
全面經(jīng)貿(mào)對(duì)抗乃至貿(mào)易戰(zhàn)注定沒(méi)有贏家,中歐也深知這一點(diǎn)。
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雙方建立磋商機(jī)制、通過(guò)談判解決問(wèn)題,本質(zhì)上是基于理性的選擇,目的是為了避免全面攤牌、兩敗俱傷。但歐盟如果想靠“邊談邊打”逼中國(guó)讓步,恐怕打錯(cuò)了算盤。
不過(guò),就在德媒集體破防的同時(shí),事情出現(xiàn)了微妙的變化。6月29日的會(huì)晤后,雙方確認(rèn)正式成立中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制,同意每年舉行1至2次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
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美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版注意到,這是中歐雙方自2019年后,七年來(lái)首次發(fā)表此類聯(lián)合聲明。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》形容,中歐之間“罕見(jiàn)”發(fā)表聯(lián)合聲明。
德國(guó)《商報(bào)》急著給這場(chǎng)會(huì)晤定了調(diào)——標(biāo)題四個(gè)字:《中國(guó)不愿妥協(xié)》。但“不愿妥協(xié)”和“拒絕溝通”是兩碼事。
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中國(guó)不愿意在核心利益上當(dāng)冤大頭,不等于關(guān)起門來(lái)不溝通。恰恰相反,中方在堅(jiān)持原則的同時(shí),始終保持著對(duì)話渠道的暢通。
只是這一次,歐盟得明白一個(gè)道理——想靠幾項(xiàng)貿(mào)易限制就把中國(guó)逼到談判桌上低頭,這條路走不通。
德媒的幻想破滅了,是因?yàn)樗麄儚囊婚_(kāi)始就誤判了中國(guó)的決心和底氣。中歐貿(mào)易這盤棋,中國(guó)從沒(méi)說(shuō)過(guò)要掀桌子,但也從沒(méi)說(shuō)過(guò)會(huì)認(rèn)輸。
好好談可以,歧視性限制不行。這個(gè)態(tài)度,從一開(kāi)始就擺在那里,只是德媒一直沒(méi)當(dāng)回事。現(xiàn)在他們終于看清楚了——可已經(jīng)晚了。
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