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這一情況耐人尋味,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯究竟想做什么?從目前的情況來看,小馬科斯根本無法承受中菲關(guān)系惡化帶來的反噬,民眾的支持率也在持續(xù)下跌。具體來說,菲律賓當前的困境主要體現(xiàn)在兩個方面:
第一,菲律賓經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)明顯問題。據(jù)最新公開數(shù)據(jù)顯示,菲律賓今年第一季度GDP僅增長2.8%,是2009年以來的比較低水平,且連續(xù)三個季度增速放緩,遠低于小馬科斯政府最初設(shè)定的5%-6%的年度增長目標。
禍不單行,菲律賓4月國內(nèi)通脹率飆升至7.2%,創(chuàng)下三年來的新高。結(jié)合菲律賓的實際國情,這次高通脹將直接導致菲律賓至少新增130萬至310萬貧困人口。更糟糕的是,菲律賓此前發(fā)生的大地震,更是讓當?shù)氐拿癖娞幘逞┥霞铀?/p>
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第二,特奧多羅瘋狂挑釁中國的行為,并沒有換來美國的堅定支持。要知道特奧多羅此前為了破壞中菲關(guān)系幾乎無所不用其極,雖然小馬科斯起初沒有公開對此表態(tài),但一直處于默許縱容的狀態(tài),企圖借此換取美國的支持,最終結(jié)果卻讓他大失所望。
6月11日晚,中國外交部正式宣布對菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬實施制裁。中方給出的理由清晰明確:特奧多羅多次發(fā)表涉華錯誤言論,損害中方正當利益,破壞中菲兩國關(guān)系。
當中方的制裁消息傳到馬尼拉,菲律賓政府和軍方的反應(yīng)截然不同。菲律賓外交部在回應(yīng)聲明中沒有出現(xiàn)“強烈抗議”的表述,也沒有出臺任何對等的反制措施,其發(fā)言人僅表示:“雖然對國防部長實施制裁是中國的權(quán)利,但菲律賓認為此舉并不友好,無助于兩國建立相互信任。”
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發(fā)言人還提到,中國的制裁很可能會讓中菲關(guān)系進一步惡化,也無法為兩國之間的建設(shè)性接觸創(chuàng)造必要條件。菲律賓軍方的態(tài)度卻極為強硬,公開叫囂一定要反抗到底,將始終支持國防部長的所有決定。
專家表示,菲律賓政府的這一回應(yīng),為后續(xù)改善雙邊關(guān)系留下了臺階,也說明菲方清楚特奧多羅的涉華言論已經(jīng)突破了中方的底線。這里需要說明的是,中國這次對菲律賓國防部長的制裁,打破了新中國成立77年以來的相關(guān)慣例,是首次針對他國現(xiàn)任國防部長實施覆蓋直系親屬的全鏈條定向制裁。
今年5月,特奧多羅在參加香格里拉對話會時公然抹黑中國,稱3月中方向菲律賓提供的15萬噸尿素、26萬桶柴油人道援助,是“帶有政治包裝的欺騙手段”,甚至叫囂“無論援助多少物資都改變不了菲律賓的對華立場”,公然無視中方釋放的善意。
當時中方回應(yīng)時直接點名特奧多羅,指責其完全不顧菲律賓民眾的民生福祉,沒有任何知恩感恩之心。筆者注意到,從中國宣布制裁,到特奧多羅正式公開發(fā)聲回應(yīng),前后相隔了整整17天時間。
6月28日,忍了17天的特奧多羅終于坐不住了,正式發(fā)布了一份聲明。特奧多羅依舊無比囂張,他對中國撂下一句狠話:中國拒絕承認“南海仲裁案”,是“虛偽行徑”。更無恥的是,特奧多羅對中國撂下這句狠話后,又表示不會放棄與中方溝通對話,這種前后矛盾的言論,被菲律賓網(wǎng)友猛烈批評。
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要知道中方多次重申,“南海仲裁案”是一場披著法律外衣的政治挑釁,目的是否定中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方自始不接受、不承認該“裁決”,中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受該“裁決”影響。
不過,隨著中方對特奧多羅的制裁落地,菲律賓國內(nèi)的經(jīng)濟下行壓力陡增,普通民眾對親美政策的不滿情緒持續(xù)上升,這一局面讓菲律賓的親華派迎來了絕地翻盤的機會,更讓不少原本持觀望態(tài)度的中間派,開始重新向?qū)θA務(wù)實路線靠攏。
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很明顯,小馬科斯政府這次嚴重低估了中方制裁的實際效果。從最新的情況來看,中菲關(guān)系依舊處于緊張狀態(tài)。如果小馬科斯不及時采取調(diào)整措施,隨著時間推移,菲律賓必將付出更為慘重的代價。
總之,菲律賓高層這種兩面派的做法,已經(jīng)讓小馬科斯逐漸失去了左右逢源的空間。專家表示,擺在小馬科斯面前的目前只有兩條路:一是直接向中方攤牌,徹底把菲律賓當做美國的棋子,在南海區(qū)域升級針對中國的挑釁行動;二是對當前的爭端采取“不聞不問”的態(tài)度,一直拖到自己的總統(tǒng)任期結(jié)束。
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