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6月23日,伊朗官方正式宣布將開放霍爾木茲海峽,為期60天。60天之后是否繼續開放,取決于美伊談判的結果。為什么只開放60天?60天之后是否還有再次封鎖的可能?本期就聚焦這個問題。
霍爾木茲海峽獲得開放,所有經過的船只免收通行費,對世界能源市場確實是一個巨大的利好。美伊戰爭持續了幾個月,國際油價一路飆漲,給世界經濟發展造成了巨大壓力。所以伊朗放行霍爾木茲海峽、允許各國船只自由通行,是值得贊賞和鼓勵的。但還是有幾個“小尾巴”沒有完全解決。
第一個:霍爾木茲海峽伊朗是否有權收費?伊朗在這次公開聲明中說“我們暫時免收通行費”,意思就是將來形勢一旦變化,伊朗可能會再次提出收費要求。而伊朗是否有權收費呢?我個人認為根本沒有這個權利。
霍爾木茲海峽和中國的渤海海峽完全不同——伊朗雖然是霍爾木茲海峽的重要沿岸國,但并不具備獨占權。中國的渤海海峽則不同,任何國家的船只(不管是商船還是軍艦)要進出渤海海峽,必須征得中國政府的同意,這叫獨占權,也就是說中國對渤海海峽擁有百分之百的主權。雖然中國不對渤海海峽收費,但如果要收費,也是有完全法律依據的,而這種依據伊朗并不擁有。所以伊朗此前提出的收費建議完全是無理取鬧,國際社會可以置之不理。
第二個:伊朗眼中的敵對國家,如果他們的船只要經過霍爾木茲海峽,伊朗是否攔截、是否收費、是否區別對待?美伊戰火正酣時,伊朗曾禁止敵對國家的船只經過霍爾木茲海峽,誰敢過就打誰。這次開放是否包含這些敵對國家?如果包括,伊朗要不要放行?如果不包括、將他們排除在外,那么伊朗仍然不算完全解除封鎖,仍然存在與周邊國家(特別是敵對國家)產生矛盾摩擦甚至動武的可能。
最后一個:開放期限問題。伊朗公布開放60天,那么60天之后怎么辦?是繼續開放還是馬上封鎖?伊朗似乎正在打這樣的算盤:讓全世界的石油買家好好感受一下封鎖與開放之間的“冰火兩重天”——封鎖期間大家怎么過,開放之后又如何放飛。這種反差想必會留下深刻印象,讓買家意識到開放是必須的,甚至愿意為維持開放付出一定的經濟代價。這就為伊朗在未來某一天采取收費通行政策創造了心理條件:既然大家早有心理準備,愿意交錢,當伊朗伸手時,你們就不必感到奇怪了。
這60天的期限,或許伊朗早就和美國商量好了。海峽開放對美國未必有利——美國是全世界石油產量最大的國家,除了滿足本國需要,還有大量份額可供出口。在此情況下,海峽封鎖得越嚴、油價漲得越高,美國就越能趁火打劫,收割更多美元;反之亦然。所以這一點,有點美伊聯手敲詐世界的味道。
霍爾木茲海峽作為全世界最重要的戰略能源通道,每天有占全球五分之一的石油進出口要經過此地,而這五分之一當中又有多少是運往中國的?中國和全世界其他國家需要的,是霍爾木茲海峽365天、每天24小時徹底的開放,不帶任何附加條件的開放。而像伊朗這種有條件的、限時的開放,并不是我們希望看到的。
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