年內(nèi)，全市將建成4500個(gè)“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解站（點(diǎn)）——上海公安全力打通糾紛化解“最后一百米”

截止2026年底，上海的“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解站（點(diǎn)）數(shù)量將增長近一倍、達(dá)到4500個(gè)……“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制已被納入新一輪市委“民心工程”和市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，“365天不打烊”的調(diào)解服務(wù)將延伸至6000余個(gè)居村社區(qū)及1800余個(gè)商貿(mào)、樓宇、醫(yī)院等點(diǎn)位，以“最短距離、最小成本、最佳效果”把便利留給企業(yè)和群眾，將矛盾化解在源頭。

2026年是“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制深化推廣的第四年。目前，全市335個(gè)地區(qū)派出所已全覆蓋建成糾紛調(diào)解室，6000余名社區(qū)民警與950余名人民調(diào)解員、770余名律師共同組成調(diào)解力量，累計(jì)化解矛盾糾紛325.5萬起。

不出小區(qū)大門

就地化解小糾紛、小矛盾

嘉定分局江橋派出所在居民小區(qū)內(nèi)建成矛盾糾紛調(diào)解點(diǎn)，即時(shí)調(diào)解群眾矛盾糾紛

5月1日晚，嘉定某小區(qū)內(nèi)兩名兒童玩耍時(shí)發(fā)生碰撞，9歲的小高摔倒致門牙斷裂。社區(qū)民警金桃興聽到哭聲，從小區(qū)里的調(diào)解站三步并作兩步趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，并會(huì)同調(diào)解員迅速啟動(dòng)調(diào)解程序。金桃興先后兩次約請(qǐng)雙方到站調(diào)解，協(xié)調(diào)雙方對(duì)傷勢(shì)成因和賠償金額的巨大分歧，耐心勸導(dǎo)、釋法說理，最終促成了賠償和解協(xié)議。

“什么地方離群眾最近、最方便解決問題，站點(diǎn)就建在什么地方。”這些設(shè)在小區(qū)里的糾紛調(diào)解點(diǎn)，由社區(qū)民警與居村委干部共同值守，每周至少開展一次固定接待，為群眾提供專業(yè)化、法治化的調(diào)解服務(wù)，目前，全市已建成社區(qū)調(diào)解站2060余個(gè)，覆蓋率達(dá)30.7%，實(shí)實(shí)在在地打通了糾紛化解的“最后一百米”。

不僅調(diào)解矛盾

更是收集民意的窗口

“我走路走得好好的，后頭電瓶車‘嗖’一下竄過去，差點(diǎn)撞到我！”在長寧區(qū)一居民區(qū)調(diào)解站里，阿姨媽媽們跟社區(qū)民警袁駿濤這樣“吐槽”。而社區(qū)里騎電動(dòng)自行車的居民也有“牢騷”：“非機(jī)動(dòng)車道沒了，我們只能走人行道，哪能辦？”兩邊的聲音匯聚到調(diào)解站，袁駿濤意識(shí)到這絕非偶發(fā)事件，通過實(shí)地走訪，他發(fā)現(xiàn)該路段確未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，人車搶道矛盾突出。在他的反映推動(dòng)下，分局聯(lián)合區(qū)建交委、街道迅速踏勘、規(guī)劃，一條寬1.7米的非機(jī)動(dòng)車道從原有的人行道和綠化帶中劃離出來，既保障了通行安全，又不擠占行人空間。

“沒想到，調(diào)解點(diǎn)里的‘牢騷話’，竟然真的變成了一條嶄新車道！”站在剛剛完工通車的便民車道旁，轄區(qū)居民張先生難掩興奮。將“解紛”功能向“預(yù)警”功能前置延伸，全市公安機(jī)關(guān)正在通過把調(diào)解點(diǎn)打造成為既化解矛盾又傾聽民意的“前哨站”，今年以來已排查化解發(fā)現(xiàn)潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)2500余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

“3+N”協(xié)同發(fā)力

讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

徐匯分局華涇派出所社區(qū)民警與居民代表現(xiàn)場(chǎng)商討道路改造方案

4月下旬，徐匯華涇地區(qū)一園區(qū)商務(wù)樓內(nèi)發(fā)生勞資糾紛，在園區(qū)的糾紛調(diào)解點(diǎn)內(nèi)，討要工資無果的工人們?nèi)匀蝗呵榧^。民警迅速啟動(dòng)“3+N”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察部門和專業(yè)律師介入，共同引導(dǎo)工人理性維權(quán)，同時(shí)督促資方依法履行義務(wù)。面對(duì)法律的壓力和情理的考量，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最終當(dāng)場(chǎng)付清全部欠薪，工人也認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并誠懇道歉。事后，派出所會(huì)同司法所、律師及勞動(dòng)監(jiān)察部門到園區(qū)內(nèi)開展進(jìn)一步的普法宣傳，讓這一“個(gè)案”成為警示教育的“教案”，切實(shí)從源頭減少同類糾紛的發(fā)生。

上海公安機(jī)關(guān)正在不斷深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極推動(dòng)法院、檢察院及教育、衛(wèi)健、房管、人社等部門力量接入調(diào)解體系，構(gòu)建起“3+N”協(xié)同解紛格局。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有效提升了疑難矛盾糾紛的化解效率。如今，糾紛調(diào)解站（點(diǎn)）已覆蓋全市百余處商圈、樓宇、工地，勞資糾紛、工程矛盾等專業(yè)問題實(shí)現(xiàn)就地化解。

值班編輯：沈詩韻

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