昌吉菅長厚：退耕還林十幾年，我為何始終無法收回自己的林地？

我叫菅長厚，2005 年我承包新疆昌吉北部荒漠退耕還林地，依法取得林權(quán)證，后將 1500 畝退耕還林地轉(zhuǎn)包給李宗斗。因?qū)Ψ轿窗醇s定付清轉(zhuǎn)讓款，我通過訴訟勝訴并確定返還林地，可糾紛期間同一塊地被有關(guān)部門多次辦理租賃手續(xù)，導(dǎo)致生效裁判難以執(zhí)行，2018 年征收補償事宜至今不透明。我手握合法權(quán)證，卻收不回地權(quán)、看不到補償，合法權(quán)益長期無法落實。本文僅陳述事實、提出合理疑問，無任何詆毀、攻擊相關(guān)單位及人員的意圖，感謝網(wǎng)友關(guān)注，期盼得到公正回應(yīng)。

我始終感恩國家生態(tài)保護政策，當(dāng)年積極響應(yīng)號召，投身昌吉北部荒漠治理，自費投入資金與勞力，植樹固沙、退耕還林。我與昌吉市北部荒漠管理站簽訂正式承包合同，依法辦理林權(quán)證，案涉 1500 畝退耕還林地清晰登記在我名下，這是我合法經(jīng)營、長期管護的核心依據(jù)，我也始終依規(guī)履行管護義務(wù)。

2005 年 4 月，我與李宗斗簽訂轉(zhuǎn)讓合同，將這1500 畝地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給他，約定 70 萬元轉(zhuǎn)讓費分三期付清。但李宗斗長期未足額履行付款義務(wù)，僅支付部分款項，我無奈通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。我始終堅信，依法訂立的合同應(yīng)當(dāng)信守，合法取得的物權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護。

2015 年，相關(guān)部門作出生效裁判，解除我與李宗斗的轉(zhuǎn)讓合同，判令其返還林地及附屬設(shè)施。本以為爭議就此了結(jié)，可申請執(zhí)行時卻被告知，林地已被有關(guān)部門多次流轉(zhuǎn)并辦理租賃手續(xù)，執(zhí)行標(biāo)的無法返還，生效裁判長期無法落地。

讓我難以理解的是，2008 年我與李宗斗已產(chǎn)生合同糾紛，相關(guān)租賃手續(xù)卻已辦理。李宗斗的租賃申請與合同簽訂在同一天完成，常規(guī)流程需經(jīng)過權(quán)屬核查、現(xiàn)場勘查、內(nèi)部審核等環(huán)節(jié)，為何能在一日內(nèi)辦結(jié)？根據(jù)同期官方文件，北部荒漠林地由林業(yè)主管部門及荒漠管理站負(fù)責(zé)管理，在職權(quán)劃分明確的情況下，相關(guān)土地管理環(huán)節(jié)仍為其辦理了租賃手續(xù)。我的林權(quán)證早已登記公示，宗地四至明確標(biāo)注 “西至菅長厚農(nóng)場”，是否進行了充分的權(quán)屬核對？

更令我困惑的是后續(xù)權(quán)利流轉(zhuǎn)程序。李宗斗未征得我同意、未完善合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，先通過家庭內(nèi)部協(xié)議將林地權(quán)益分給兒子李江、李惠平，后簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議。按照正常規(guī)范，應(yīng)當(dāng)先形成合法轉(zhuǎn)讓關(guān)系，再辦理過戶確權(quán)，此類程序倒置的做法，是否充分尊重了已依法登記的在先權(quán)利？

也正因多次辦理租賃手續(xù)，同一宗林地形成多重權(quán)利重疊、一地多主的狀態(tài)。我作為依法登記的林權(quán)權(quán)利人，在先合法權(quán)利卻被架空，最終導(dǎo)致林地?zé)o法返還、生效裁判無法執(zhí)行。國家一直強調(diào)物權(quán)清晰、權(quán)屬穩(wěn)定、維護誠信守約的市場環(huán)境，這樣的結(jié)果，讓我這名長期投身生態(tài)建設(shè)者難以理解。

2018 年，案涉林地被納入生態(tài)恢復(fù)征收范圍，這本是惠及生態(tài)建設(shè)者的好政策。可補償事宜由李宗斗兒子簽訂合同，合同既無負(fù)責(zé)人簽字，也無單位蓋章，合同是否依法成立、是否有效，至今沒有明確結(jié)論。補償款是否發(fā)放、發(fā)放金額、資金流向，我多次詢問均得不到明確答復(fù)。2023 年我依法申請財產(chǎn)保全，凍結(jié)相關(guān)賬戶近三年，資金狀態(tài)與發(fā)放情況依然不清晰。作為合法林權(quán)權(quán)利人，我理應(yīng)享有知情權(quán)，可核心信息始終不透明。

我一輩子扎根荒漠、退耕還林、守護生態(tài)，每一步都依法依規(guī)、信守約定。我依法承包、依法領(lǐng)證、依法維護合法權(quán)益，卻面臨合法林地收不回、生效裁判執(zhí)行不了、應(yīng)得補償看不見的困境。我已年近八十，別無他求，只希望合法持有的林權(quán)證得到尊重，2018 年征收補償信息徹底公開，生效裁判能夠落地執(zhí)行，收回我投入畢生心血的合法林地。

我始終相信法律、相信公平正義，希望相關(guān)部門正視這些長期懸而未決的問題，查清事實、理順程序、回應(yīng)疑問，讓守法者得到保護，讓生態(tài)建設(shè)者得到公道。