中國(guó)鐵塔某分公司被罰20萬(wàn)元，因未辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申報(bào)！

中國(guó)鐵塔某分公司被罰20萬(wàn)元，因未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)！

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一、中國(guó)鐵塔杭州分公司被罰20萬(wàn)元

5月7日，浙江省通信 管理局發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)鐵塔股份有限公司杭州市分公司未按規(guī)定辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)的行政處罰》， 中國(guó)鐵塔股份有限公司杭州市分公司被處20萬(wàn)元罰款。

處罰事由：未按規(guī)定辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)本次處罰依據(jù)以下法規(guī)條款：

1.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

• 第十七條第一款：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開(kāi)工5個(gè)工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

• 第二十八條第二款：建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定予以處罰。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

• 第五十六條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)是法定前置程序，建設(shè)單位務(wù)必在工程開(kāi)工前5個(gè)工作日完成申報(bào)手續(xù)，避免因程序違規(guī)面臨高額罰款。

二、關(guān)于通信質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)的要求都有哪些注意點(diǎn)

工信部以及下屬各部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查的政策依據(jù)是《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018 年 5 月 17 日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第 47號(hào)公布。自 2018 年 7 月 1 日起施行。）

其中第十七條提到建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開(kāi)工 5 個(gè)工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項(xiàng)目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)（https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》和以下文件材料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（項(xiàng)目立項(xiàng)的立項(xiàng)文件和批復(fù)文件）

（二）施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件；（項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和批復(fù)文件）

（三）工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；（各參建單位的資質(zhì)）

（四）其他相關(guān)文件。（其他一些需要提交的文件：一般不需要）

其中第二十一條提到建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)，通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交《通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

從事通信工程建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商建設(shè)部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，最終都和工信部以及各省通信管理局和各地市的通信行業(yè)管理辦公室的質(zhì)量監(jiān)督檢查脫不開(kāi)關(guān)系。大家千萬(wàn)要記住：

一、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)的時(shí)候，說(shuō)的是工作日。通信工程開(kāi)工時(shí)間的5個(gè)工作日前，此處有兩層意思：1、工作日不包含周六周日，也不包含國(guó)家法定節(jié)假日；2、5個(gè)工作日前，并不是說(shuō)工程開(kāi)工時(shí)間就一定要在質(zhì)監(jiān)申報(bào)后的5個(gè)工作日的那一天。

二、竣工驗(yàn)收備案的時(shí)候，說(shuō)的是自然日。比如竣工驗(yàn)收是6月8日的話，那么日歷上往后數(shù)15天，如果超出15天還沒(méi)完成備案的話，這個(gè)工作就沒(méi)有合規(guī)完成。

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作者：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專(zhuān)欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專(zhuān)家

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