卡尼堅(jiān)稱加拿大并未尋求和美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定

當(dāng)?shù)貢r間1月24日，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）在社交平臺發(fā)帖威脅稱，如果如果加拿大“與中國達(dá)成協(xié)議”，他將對加拿大商品征收100%的關(guān)稅。當(dāng)?shù)貢r間1月25日，加拿大總理卡尼（Mark Carney）和其它加拿大自由黨人淡化了這一威脅。

加拿大發(fā)行量最大的全國性報紙《環(huán)球郵報》當(dāng)?shù)貢r間1月25日獨(dú)家報道援引卡尼本人的話，卡尼告訴記者，根據(jù)《美墨加協(xié)定》（USMCA，又稱CUSMA），加拿大承諾在未事先通知的情況下，不會與非市場經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。

“我們無意與中國或任何其他非市場經(jīng)濟(jì)體達(dá)成此類協(xié)定，”

他形容本月初在北京進(jìn)行為期四天的訪問期間與中國達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，在電動汽車和加拿大食品方面是“回到未來”（back to the future）。根據(jù)該協(xié)議，卡尼先生同意允許近5萬輛中國制造的電動汽車以較低的關(guān)稅進(jìn)入加拿大，而不是像渥太華和前拜登政府那樣，在2024年對這些進(jìn)口商品征收100%的關(guān)稅。作為降低關(guān)稅的交換條件，北京方面降低了對加拿大對華第一大出口產(chǎn)品——油菜籽的報復(fù)性關(guān)稅，并將取消對其他農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。

特朗普本人的威脅十分含糊，并不清楚究竟指的是這項(xiàng)協(xié)議，還是指一項(xiàng)假設(shè)的更廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定。卡尼表示，13-16日訪問中國期間與中國達(dá)成的有關(guān)中國電動汽車和加拿大食品的協(xié)定“完全符合美墨加協(xié)定，符合我們在美墨加協(xié)定下的義務(wù)，我們非常尊重這些義務(wù)，并將繼續(xù)這樣做”。該報道認(rèn)為，卡尼這番言論意在維護(hù)與中國達(dá)成的電動汽車協(xié)議。他計(jì)劃在26日公布預(yù)期稅收政策后前往多倫多，與最激烈反對這項(xiàng)協(xié)議的加拿大省長——安大略省省長福特（Doug Ford）磋商。福特認(rèn)為許中國制造的電動汽車進(jìn)入加拿大將威脅到安大略省的汽車行業(yè)，該行業(yè)在特朗普政府的關(guān)稅政策下已經(jīng)舉步維艱。

卡尼政府之所以感受到美方壓力，是因?yàn)槟壳氨Ｗo(hù)大多數(shù)加拿大出口商品免受特朗普政府關(guān)稅影響的《美墨加協(xié)定》（USMCA）將于今年進(jìn)行強(qiáng)制性審查。該協(xié)議第32.10條規(guī)定，簽署方在與中國等“非市場經(jīng)濟(jì)國家”啟動自由貿(mào)易談判前，必須提前三個月相互通知。該條款還規(guī)定，簽署方在與非市場經(jīng)濟(jì)國家簽署協(xié)議前，必須提前30天相互通知。美國聲稱，中國經(jīng)濟(jì)受國家補(bǔ)貼影響過大，不能被視為市場經(jīng)濟(jì)。

卡尼25日離開渥太華國會山莊時表示，審查工作正在進(jìn)行中，“我們期待著參與后續(xù)的談判”。

該報道稱，最初似乎對中加協(xié)議表示支持的特朗普23日改口批評了渥太華和北京之間日益緊密的聯(lián)系。這位美國總統(tǒng)24日在Truth Social網(wǎng)站上發(fā)帖稱，加中貿(mào)易協(xié)議將導(dǎo)致加拿大領(lǐng)土成為中國商品流入美國的過境點(diǎn)。他用侮辱性的語言稱，“如果卡尼‘州長’以為他能把加拿大變成中國向美國輸送商品的‘轉(zhuǎn)運(yùn)港’，那他就大錯特錯了”，并隨后威脅“如果加拿大與中國達(dá)成協(xié)議，所有進(jìn)入美國的加拿大商品都將立即面臨100%的關(guān)稅”。

25日他再次發(fā)帖談及加拿大，稱這個國家“正在系統(tǒng)性地自我毀滅。與中國的協(xié)議對他們來說是一場災(zāi)難，將成為歷史上最糟糕的協(xié)議之一”。他還表示，中國“正在成功且徹底地接管曾經(jīng)偉大的加拿大”，并補(bǔ)充道：“我只希望他們別碰冰球！”

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在25日稱，新的關(guān)稅將取決于中加之間達(dá)成比最近簽署的協(xié)議更為深入的自由貿(mào)易協(xié)定。他告訴美國新聞節(jié)目《本周》（This Week with George Stephanopoulos），這還取決于美國是否認(rèn)為加拿大允許中國傾銷商品，并將此問題與即將進(jìn)行的《美墨加協(xié)定》（USMCA）審查聯(lián)系起來，“我們不能讓加拿大成為中國向美國傾銷廉價商品的門戶。我們有美墨加協(xié)定（USMCA），該協(xié)定將在今年夏天重新談判。我不確定卡尼總理此舉除了在達(dá)沃斯向他的全球主義朋友們作秀之外，究竟意欲何為，我認(rèn)為他并沒有為加拿大人民謀求最大利益”。

《環(huán)球郵報》報道認(rèn)為，美方的攻擊是特朗普針對卡尼達(dá)沃斯演講的一系列反應(yīng)最新一環(huán)，卡尼的演講被普遍視作對美國總統(tǒng)破壞國際規(guī)則秩序的隱晦抨擊。

對此除了卡尼的上述回應(yīng)，他的議會秘書布洛伊斯（Kody Blois）25日表示，加中之間的協(xié)議與特朗普先生在秋季亞太經(jīng)合組織峰會上與中國簽署的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)議并無二致，“（美國）找到了一條途徑，不是通過全面的貿(mào)易協(xié)議，而是通過一些降低關(guān)稅的安排。我們也在走同樣的道路。我們遵循加拿大的利益，我們認(rèn)為這是正確的道路”。

《環(huán)球郵報》報道稱，四位消息人士稱，卡尼將把注意力轉(zhuǎn)移到國內(nèi)事務(wù)，他將于加拿大東部時間26日宣布一系列旨在提高民眾生活成本的措施。。四位消息人士中兩位是聯(lián)邦政府官員，他們表示，這些措施包括提高商品及服務(wù)稅（GST）抵免額。從7月起，該抵免額將在五年內(nèi)提高25%。官員們還表示，政府將一次性支付相當(dāng)于季度GST增幅50%的款項(xiàng)。預(yù)計(jì)這項(xiàng)稅收措施將于周一上午9點(diǎn)宣布。

25日當(dāng)記者問卡尼“與特朗普的對抗是否會危及他對保障民眾生活水平的承諾”時他用法語回答“不”，隨后指出“美國關(guān)稅的影響將體現(xiàn)在美國民眾的生活水平上，而不是加拿大民眾的生活水平上”。

民營電視臺CTV的報道稱，1月25日卡尼在渥太華舉行的自由黨黨團(tuán)會議舉行前夕對媒體表示，“我們無意與中國或任何其他非市場經(jīng)濟(jì)體達(dá)成此類（自由貿(mào)易）協(xié)議，我們與中國所做的，是為了糾正過去幾年出現(xiàn)的一些問題”。當(dāng)被問及自特朗普發(fā)出最新威脅以來是否與他交談過時，卡尼拒絕置評。

該報道認(rèn)為卡尼這番話與一天前加拿大貿(mào)易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）的聲明一脈相承，這份發(fā)布在X平臺的聲明表示，“我們并未尋求與中國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。我們?nèi)〉玫某晒墙鉀Q了幾個重要的關(guān)稅問題。”

CTV報道認(rèn)為特朗普的威脅性表態(tài)的背景是持續(xù)已近一年的加美貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普最初曾對加拿大商品加征全面關(guān)稅，雙方已計(jì)劃在今年就更新《美墨加協(xié)定》（CUSMA）展開談判。

CTV報道稱，更多加拿大省長宣布支持加中達(dá)成的協(xié)議。25日曼尼托巴省省長基紐（Wab Kinew）在接受CTV“問答時間”（Question Period）欄目專訪時就主持人卡佩洛斯（Vassy Kapelos）提問駁斥了特朗普的指責(zé)，稱“這就是加拿大面臨的現(xiàn)實(shí)，我希望加拿大人做好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀儽仨毮軌蚺c中國進(jìn)行談判和達(dá)成協(xié)議”，他隨后補(bǔ)充說，與中國這樣的國家進(jìn)行貿(mào)易是一項(xiàng)“非常微妙的平衡之舉”。基紐此前曾敦促聯(lián)邦政府取消對中國電動汽車的關(guān)稅，以促使北京取消對加拿大油菜籽和豬肉產(chǎn)品的關(guān)稅。盡管福特等個別省長持有異議，但當(dāng)被問及省際團(tuán)結(jié)是否會成為1月29日在渥太華舉行的省長會議的議題時，基紐表示：“全國各地的團(tuán)結(jié)非常牢固。在省長和首席部長們的會議上，我們所有人都一致認(rèn)為，我們每個人都為自己身為加拿大人而感到自豪，并將竭盡全力確保我們國家的自由，并確保這個國家的人民能夠世世代代衣食無憂”。