來源:央視新聞客戶端
夜市,是充滿煙火氣的夜間消費空間。近年來,各地對夜市開展了精細化治理,上海奉賢區南橋鎮的夜市經過三方共治,從過去居民投訴的重災區變為了夜晚休閑的好去處。
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夜幕降臨,上海市奉賢區南橋鎮航南公路的森勤夜市格外熱鬧。各類特色小吃、便民攤位有序排布,不少市民來此休閑消費。
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現在的夜市受到大家的好評,但在去年,這片區域散亂的流動攤販經營曾多次被附近居民投訴噪聲、油煙擾民等問題。為了解決矛盾,當地城管部門聯合街道、物業、居民一起協同調研,制定夜市規范化治理方案。最終將航南公路附近一處路面停車場改造劃定為專屬經營區域,引導零散流動攤販集中入駐、規范經營。
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奉賢區南橋鎮綜合行政執法隊副隊長 姚國平:現在都已經集中到森勤市集,基本上這里沒有亂設攤的投訴,已經干干凈凈。
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目前,森勤夜市搭建起了“城管+攤販+運營公司”三方共治機制。所有入駐攤販全部實行實名登記備案,統一發放專屬經營標識。同時,市場對食品衛生、垃圾分類、噪聲管控等關鍵環節都劃定了標準,全方位規范經營行為。
打造“車輪上的夜市”
讓煙火氣更規范
夜市存在的問題大多集中在噪聲、油煙擾民、環境臟亂等方面。在重慶市豐都縣,當地將零散游攤進行整合,打造了“車輪上的夜市”。
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在重慶豐都縣三合街道帝景江山廣場,這里的夜市取名為“車輪上的夜市”。手推車依次排開,特色小吃、解暑飲品一應俱全。
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三合街道曾經是零散游攤占道經營、擾民頻發的治理難點區域。為破解流動攤販管理難題,豐都縣全面摸排,結合山城地形特點和攤主經營習慣,將游攤集中整合。經營者可以使用三輪車或手推車擺攤,但要遵守夜市管理規章與經營公約,入駐商戶要簽訂經營承諾書,實行統一備案,明確經營時段、衛生標準、噪聲管控、食品安全、車輛停放等要求。夜市規范后,附近居民投訴減少,夜市人氣更旺了。
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市民 孫云江:生活環境比以前更好,比以前有規劃,更整潔一些。
夜市攤主 熊英:夜市成就了我們很多人,讓我們就業了。
盤活閑置用地
讓煙火和秩序共生
在湖北黃石,當地盤活閑置荒地,將多年來自發形成的游攤一條街打造為秩序井然的規范夜市。
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位于黃石市下陸區團城山街道的株樹下夜市占地4500平方米,設有180個攤位。燒烤鹵味、甜點冷飲、特色小吃琳瑯滿目,吸引了不少市民和游客前來消費。
過去,團城山街道的夜市是由流動攤販自發形成,毗鄰居民區,是交通擁堵和油煙擾民的重災區。去年,當地對夜市開展重點治理,引導流動攤販“退路入市、集中經營”。
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夜市投用后,多部門共同開展精細化治理,市場監管部門把快檢車開到現場。街道還引入物業團隊,統一提供安保、衛生等服務,讓攤主“拎包”入駐經營。今年入夏以來,夜市日均客流量突破一萬人次,還有不少攤主在排隊等待進場。
下陸區團城山街道辦事處副主任 馬軍:我們每騰出一個攤位,外面排隊的100多戶攤主搶著進來。煙火和秩序共生,我們才能走得更長遠。
溫情調解+數字賦能
破解基層治理難題
除了夜市,社區人口多,各類糾紛多發,也存在矛盾瑣碎,管理復雜的難題。在河南商丘睢陽區,當地組建了女子調解隊,同時依托數字化平臺,吸納快遞員等群體參與社區治理。
東方街道地處城區核心地段,人口多、商鋪密,各類糾紛多發。面對龐大的治理體量,去年7月,街道成立了“向日葵”女子調解隊,由有社區工作、心理疏導和法律科普經驗的29名女性骨干組成,專門處理街道內糾紛。
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截至目前,該女子調解隊已成功化解鄰里、家庭、物業等各類矛盾110余起,調解成功率達98%。
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社區鄰里矛盾依靠溫情調解,大型商圈治理則依托精細管理、數字賦能提質增效。睢陽區吾悅廣場是商丘的核心大型商業綜合體,日均客流量超6萬人次,僅依靠商管人員、網格員巡查,難以第一時間發現各類問題。今年4月,當地依托“商好辦”小程序、“碼上解憂”專屬二維碼,搭建基層數字化治理平臺,吸納快遞員、外賣小哥組建“移動哨兵”隊伍,實現商圈問題即時發現、快速上報、高效處置。
今年上半年,睢陽區家庭矛盾、鄰里糾紛同比下降60%,刑事案件同比下降43.45%。
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商丘市睢陽區委書記 丁向東:下一步,我們將深化“黨建+網格+社會組織+大數據”治理模式。在農村網格,在社區網格,建強基層社會組織,提升基層治理效能。
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