8月11日,伊朗外長阿拉格齊在德黑蘭披露,戰爭期間和戰后,海外伊朗人以及什葉派社群等已經為國內募集數百萬美元現金和大批醫療物資,折合人民幣達到數千萬元。
德黑蘭準備把資金繼續投入醫院、救護車和受損設施重建,同時美國仍在追查伊朗境外資金網絡,并把部分資金流向與導彈、無人機和軍工采購緊密聯系起來。
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阿拉格齊當天參加的是伊朗外交部與衛生部門聯合舉行的戰后醫療重建活動,按照伊朗官方披露,戰爭期間,外交系統一直在幫助衛生部門尋找藥品、醫療器械以及運輸渠道,海外使領館也參與其中。
僅一個鄰國,就向伊朗送來了25輛救護車,其他醫療物資也通過外交渠道陸續運抵。
更受關注的是現金,阿拉格齊表示,海外伊朗人募集了數百萬美元,什葉派社群、其他穆斯林以及支持伊朗的人士同樣參與捐助。
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外交部隨后負責接收和轉運這些現金與物資,并準備繼續發動海外募捐,讓資金直接進入受損嚴重的醫療設施。
目前已經有項目開始落地,阿瓦士一家受損醫院的預計重建費用,已經基本由海外伊朗人的捐款覆蓋,外交部工作人員也拿出部分工資,投入安迪梅什克一家醫院的恢復。
阿拉格齊還透露,后續將繼續在海外發起籌款,為戰爭中損毀超過80%的安迪梅什克醫院募集更多重建資源。
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這意味著伊朗正在把龐大的僑民、宗教社群和外交網絡,轉化成一條現實的戰后輸血通道,醫院、救護車、藥品又都是老百姓能夠直接感受到的項目,錢只要真正落到工程和設備上,就能最快恢復一部分公共服務。
我認為,阿拉格齊此時主動公布籌款進展,也帶有穩定社會信心的意味。經歷持續戰爭和制裁之后,伊朗面臨的壓力已經逐漸延伸到醫療、城市修復和經濟恢復。
數百萬美元放進整個國家的重建盤子里規模有限,但它證明海外資源仍有能力持續回流。
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就在德黑蘭加快吸收海外資金時,美國對伊朗境外金融體系的壓力也在繼續升級,7月10日,美國財政部制裁了多家伊朗兌換機構以及相關境外公司,稱這些機構依靠層層空殼企業,為受制裁銀行持有和轉移巨額外匯。
其中一家兌換機構被美方指稱持有超過1.17億美元外幣資產,多家相關機構過去數年處理的資金都達到數億美元級別。
到了8月7日,美國又把矛頭轉向數字資產,美國財政部制裁迪拜加密貨幣交易平臺Shelbit及其創辦人,指稱該平臺處理了數百萬美元與伊朗革命衛隊等受制裁實體有關的交易。
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此前路透社調查顯示,以Shelbit為核心的一套網絡涉及約40億美元資金流。Shelbit則公開否認參與洗錢、恐怖融資和制裁規避。
軍工采購更是華盛頓緊盯的方向,5月8日美國財政部針對一批伊朗及境外企業采取行動,稱相關網絡幫助采購伺服電機、航空材料和其他敏感部件,其中部分零件可以用于沙赫德系列無人機和彈道導彈體系。
今年2月,美國財政部已經把土耳其、阿聯酋等地多家企業納入制裁范圍,美方給出的理由涉及導彈原料、敏感機械以及無人機供應鏈。
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美國正在從石油出口、海外賬戶一路追到兌換商、數字貨幣和零部件采購,把資金鏈與軍工鏈一起納入最大壓力政策。
在我看來,這才是阿拉格齊公布海外募資后更值得關注的地方。伊朗希望擴大僑民捐款和海外物資輸入,美國卻在不斷擴大對伊朗跨境資金的追蹤范圍。
一邊需要更多錢進來恢復國內,一邊不斷有人盯著資金最終流向哪里,雙方的較量已經從導彈和軍艦延伸到了銀行賬戶。
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伊朗眼下最急迫的任務,是盡快修復戰爭留下的大量基礎設施缺口,醫療只是其中一部分,交通、能源、住房、工業生產同樣需要持續投入。
海外數百萬美元能夠先把一些醫院和急救項目撐起來,后續真正的大規模恢復,還需要更多資金、設備和國際貿易渠道。
這批已經落地的海外募捐因此很有價值,它可以先解決最急的醫療缺口,也能檢驗跨境捐款、物資運輸以及外交協調渠道能否長期運轉,一旦這些通道保持暢通,未來就可能承接更多僑民資金、設備和商業資源。
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華盛頓關心的重點,則集中在伊朗軍工體系恢復的速度。美國財政部今年連續多輪行動,都把伊朗石油收入、境外金融網絡、導彈、無人機和零部件采購放進同一套制裁體系。
8月7日針對加密平臺的新動作,更說明美國已經把傳統銀行之外的數字金融渠道也列為重點,我覺得,美伊接下來的競爭會越來越像一場資金戰。
德黑蘭想讓海外資源更快回國,修醫院、補設備、恢復生產,華盛頓則繼續壓縮伊朗能夠自由使用的外匯和采購渠道,誰能控制資金流,誰就能影響伊朗戰后恢復的速度。
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對伊朗來說,最有力量的回應還是把一項項工程真正建起來,醫院重新開門、救護車重新上路、藥品供應恢復,這些變化能夠直接影響普通人的生活,也能讓海外捐款形成持續的示范效應。
戰場上的炮火逐漸轉入另一種較量之后,錢已經成為新的前線,阿拉格齊手里的數千萬人民幣級海外募資只是一個開端,美國對伊朗境外資金網絡的持續追蹤也不會輕易收手。
接下來誰能守住金融通道、恢復社會運轉,誰就在下一階段的美伊博弈中多一份主動。
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