【專項行動紀(jì)實】個舊法院一招盤活“沉睡資產(chǎn)”的執(zhí)行棋局

一間閑置關(guān)停的幼兒園、兩處亟待注資的養(yǎng)殖場，兩批拿不到工程款、飼料款、借款的債權(quán)人，一堆建在租賃土地上、一拆就貶值、一拍就可能流拍的經(jīng)營性資產(chǎn)。過去很長一段時間里，這些案件始終卡在個舊市人民法院執(zhí)行局法官的待辦清單里，紙面?zhèn)鶛?quán)懸而不落地，經(jīng)營主體瀕臨倒閉，產(chǎn)業(yè)鏈條跟著停滯。

面對困局，個舊法院執(zhí)行干警摒棄傳統(tǒng)查封拍賣模式，經(jīng)實地核查、多輪協(xié)商、規(guī)范簽訂和解協(xié)議，創(chuàng)新采用了“整體經(jīng)營權(quán)打包抵債”模式，批量化解了積案，既兌現(xiàn)了債權(quán)、保住了經(jīng)營主體，也穩(wěn)定了地方涉農(nóng)、學(xué)前民生產(chǎn)業(yè)，為同類涉租賃土地資產(chǎn)執(zhí)行提供了破題樣本。

工程款難兌現(xiàn)：一所幼兒園困住四方債權(quán)人

幾年前，四名施工隊負責(zé)人承接當(dāng)?shù)匾凰褶k幼兒園擴建工程，完工后一百三十余萬元工程款遲遲沒能結(jié)清。多次討要無果后，四人一同向法院申請強制執(zhí)行。

承辦法官第一次去到幼兒園現(xiàn)場，難題就擺在眼前：整棟教學(xué)樓、游樂設(shè)施、室內(nèi)配套全都建在向第三方租賃的土地上。債權(quán)人起初心氣難平，提出要拆除門窗、隔斷、教具抵充欠款，可一旦拆毀，整套建筑物、構(gòu)筑物將徹底失去使用價值，債權(quán)一分錢都難以追回。法院也曾嘗試對外整體招租，可租賃土地的權(quán)屬牽絆讓不少意向商戶望而卻步，資產(chǎn)始終無法變現(xiàn)。

一邊是債權(quán)人催要工程款的急迫，一邊是幼兒園因生源流失已經(jīng)停止辦學(xué)無經(jīng)濟收入的困境。簡單查封，只會釀成雙輸局面。

此后數(shù)月，執(zhí)行干警反復(fù)邀約債權(quán)人與被執(zhí)行人坐在一起協(xié)商。沒有生硬的法條宣講，只攤開場地租賃合同、資產(chǎn)清單、剩余租期明細，把兩種處置路徑的利弊擺在眾人面前：拍賣流拍概率高、資產(chǎn)將會大幅縮水，而拆分處置則設(shè)施近乎報廢；但若是將園區(qū)剩余租期、校舍、教學(xué)設(shè)備整體交由債權(quán)方共同經(jīng)營，用后續(xù)經(jīng)營收益抵扣全部工程款，所有人都能保住基本權(quán)益。

來回數(shù)輪溝通，各方終于達成共識：執(zhí)行法官牽頭完成全園資產(chǎn)清點登記，簽訂執(zhí)行和解協(xié)議，明確在原有場地租賃期限內(nèi)，由四案申請執(zhí)行人共同運營幼兒園，經(jīng)營權(quán)全額抵償一百三十余萬元全部案款；租期到期后，債權(quán)人可直接和土地出租方續(xù)簽合同。

至此，四件糾纏多時的系列案件，一次性全部執(zhí)結(jié)。

兩百余萬欠款卡殼：兩處養(yǎng)殖場尋得折中解法

另一批案件中，牽扯兩家涉農(nóng)經(jīng)營主體。當(dāng)?shù)匾患疑鷳B(tài)農(nóng)業(yè)公司、養(yǎng)殖合作社先后欠下飼料款與借款，累計債權(quán)二百二十二萬余元。被執(zhí)行人名下有兩處生豬養(yǎng)殖場，分別坐落于元陽某鄉(xiāng)鎮(zhèn)與個舊某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豬廄、消毒設(shè)備、養(yǎng)殖配套一應(yīng)俱全，同樣全部搭建在租賃土地之上。

生豬養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶重要增收產(chǎn)業(yè)，因生豬市場行情低迷，養(yǎng)殖場已經(jīng)難以為繼，苦苦支撐，若是強行拍賣養(yǎng)殖場，設(shè)備拆分變賣價值極低；場地、圈舍整體處置，又會受土地租賃約束難尋買受人。

執(zhí)行干警實地走訪養(yǎng)殖場，清點圈舍、設(shè)施設(shè)備，調(diào)取全部租賃、負債憑證，完整披露給申請執(zhí)行人。幾輪談判下來，雙方敲定折中方案：兩處養(yǎng)殖場承租用地、自建圈舍、全套養(yǎng)殖設(shè)備整體作價一百三十萬元，以經(jīng)營權(quán)抵債抵扣部分債務(wù)。

資產(chǎn)完整移交債權(quán)人投入生豬養(yǎng)殖，兩件案件同步達成和解：其中一筆債務(wù)通過抵債直接履行完畢，到位款項八十九萬余元；另一筆債權(quán)抵扣三十三萬余元后，剩余九十二萬余元欠款，由被執(zhí)行人分期持續(xù)償還。為規(guī)避后續(xù)隱患，和解協(xié)議專門寫明資產(chǎn)瑕疵擔(dān)保條款：倘若被執(zhí)行人隱瞞場地糾紛、對外負債，債權(quán)人有權(quán)立刻申請恢復(fù)強制執(zhí)行，并主張資金占用損失，給債權(quán)牢牢拴上保障底線。

如今，養(yǎng)殖場已正常運轉(zhuǎn)，債權(quán)人依靠養(yǎng)殖收益穩(wěn)步回籠資金，債務(wù)人也保有了穩(wěn)定營收用于償還剩余欠款。

跳出機械執(zhí)行：一紙和解托住三方生計

以往處置租賃土地上的經(jīng)營資產(chǎn)，流程常陷入評估、拍賣、流拍、終本的死局：債權(quán)人回款無望，被執(zhí)行人資產(chǎn)縮水、經(jīng)營停擺，市場還要承受產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)中斷的連鎖問題。

而個舊法院此次采用的“整體經(jīng)營權(quán)抵債”模式，省去了重復(fù)評估、拍賣、騰退等程序，僅需完成資產(chǎn)核查、協(xié)議審核與履約跟蹤，大幅節(jié)省了司法成本，助力盤活閑置資產(chǎn)專項行動提質(zhì)增效，實現(xiàn)了多方受益：一方面，債權(quán)人手握可自主經(jīng)營、持續(xù)盈利的實體資產(chǎn)，協(xié)議條款也能保障債權(quán)；另一方面，債務(wù)人無需一次性大額償債，保住了經(jīng)營主體，可分期償還余款；而在民生層面，養(yǎng)殖場恢復(fù)了正常運營，避免了產(chǎn)業(yè)斷層等次生問題，實現(xiàn)了辦案與民生兼顧。

從“一拍了之”到“放水養(yǎng)魚”，這盤經(jīng)營權(quán)盤活棋局，托住的不僅是勝訴權(quán)益，更是地方實體經(jīng)濟最需要的穩(wěn)定預(yù)期。未來，個舊法院將持續(xù)梳理經(jīng)營權(quán)抵債處置經(jīng)驗，完善執(zhí)行和解配套操作細則，持續(xù)盤活更多閑置沉睡經(jīng)營性資產(chǎn)，用有溫度、有實效的柔性執(zhí)行，兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，為地方實體經(jīng)濟發(fā)展筑牢司法支撐。