北京
■清風校園 新時代廉潔文化建設行動系列報道
今年春季學期以來，每天清晨5時50分，廣州市玉巖中學門口就已忙碌起來。兩輛冷鏈配送車準時停穩，一筐筐青菜、胡蘿卜、鮮肉被放上智能秤，屏幕自動顯示驗收時間、重量等信息，后臺同步存檔，整個驗收過程僅用了20分鐘。“上了新系統，省時省力。”食堂經理王裕文翻看著送來的五花肉，“是三層花肉，達到了我們的標準。”
2026年春季學期伊始，廣州市黃埔區面向55所學校上線學校食堂智能管理系統。這是該區實施校園食堂大宗食材集采集配集管的一大配套舉措，進一步守護學生的“舌尖安全”。
為什么實施集采集配模式
一年前，黃埔區許多學校食堂的處境遠非今日這般從容。“在分散采購模式下，學校議價能力弱，想買好食材，常常捉襟見肘。”黃埔區玉泉學校校長肖宇寧回憶。
2025年初，黃埔區教育局根據廣州市的試點安排，啟動全面調研，廣泛聽取學校、家長、餐飲協會等多方建議，先后征求紀檢監察、市場監管、農業、衛健等10余個部門的意見，改革以往以學校為主體的分散采購模式，采用以區教育部門為主體的帶量統采分簽模式。
“集采主要是為了提升食材質量，集配主要是為了降低整體成本。”黃埔區教育局副局長藍世杰的話聽起來似乎有些矛盾——既要質量好又要花錢少，這可能嗎？
翻閱招標文件記者看到，黃埔區對供應商的要求十分細致：大米要達到優質一級標準，冷鮮肉必須是當日配送，蔬菜需無黃葉、無蟲，各類食材均需有國家認可機構出具的檢測報告。
“食材品質上去了，學生餐費卻一分沒漲。”玉巖中學教育服務處主任徐劍平說，“16元兩葷兩素，飯湯免費，免費加菜，吃飽為止，這在廣州市區性價比很高。”
集采集配如何在校園落地
如何通過集采集配，實現校園食堂食材提質降價？黃埔區提出的三招是：分區配送、集體詢價、學校驗收。
分區配送，解決的是“怎么送”的問題。黃埔區地形南北狹長，物流成本較高。為此，黃埔區教育局工作人員前往行業協會調研倉儲曲線，確定每家供應商適合服務的學生規模，從而將55所學校劃分為8個包組，分組進行配送。
集體詢價，解決的是“多少錢”的問題。黃埔區改革設計了獨特的“動態詢價”機制，由片區各校代表和供應商共同組成詢價小組，每半月參考“廣州市菜籃子”線上價格，同時到周邊商超或菜市場詢價，集體確定公允的供應價。“集體詢價后的價格，往往比經中標折扣率折算后的‘菜籃子’價還要低5到10個百分點。”藍世杰說。
學校驗收，解決的是“誰把關”的問題。黃埔區要求，學校驗收人員、供應商代表、服務商代表必須三方同時到場，在高清攝像頭的全程監控下，一件件過秤、查驗。肖宇寧說，學校有兩次在驗收時發現問題，當場就拍照取證、責令整改并退貨。學校每學期會對供應商進行兩次考評，如果供應商表現不達標，黃埔區教育局就會按規定啟動退出機制和候補機制。
怎樣為集采集配長效護航
午餐時間臨近，黃埔區玉巖中學食堂里，各檔口擺出的牛排、煲仔飯、蘭州牛肉面香味撲鼻。
“我們一般是上午11點進校，食堂已經炒完菜了。”藍世杰介紹，黃埔區教育局工作人員經常“四不兩直”走進學校食堂，檢查菜品成色，甚至觀察潲水桶里的剩菜。這些看似瑣碎的舉動，背后只有一個目的——守牢學生“舌尖上的安全”。
第一道關卡，其實在招標階段就已設立。“供應商要有4輛以上帶GPS的冷鏈車，倉庫面積不低于2000平方米，冷藏、冷凍倉庫庫容不低于1000立方米。”藍世杰回憶起招標要求如數家珍，高門檻令不少供應商望而卻步。
這場招標評審持續了七天七夜。每天早8點到晚11點，來自營養、檢測、種植、運輸、包裝、法律等各領域的9位專家，仔細閱讀100余份標書并打分，分差過大時當場討論，相關部門全程監督。最終，8家公司脫穎而出，獲得各包組食材配送“入場券”。
“我們所有工作都是圍繞學生，都是為了讓學生把餐費安安全全、實實在在地‘吃’到嘴里。”黃埔區教育局局長彭瑄介紹，下一步，黃埔區將依托學校膳食智能管理服務平臺，全面打造食品安全有保障、營養供給科學化、健康管理精準化的高質量健康學校。
《中國教育報》2026年08月13日 第02版
作者：本報記者 楊文軼 劉盾
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