貴州
150年來最強(qiáng)厄爾尼諾將至：高溫暴雨也在讓經(jīng)濟(jì)成本重構(gòu)
逆風(fēng)飛翔
今年這天，是真的不講理。
南邊是暴雨，水一夜之間漫進(jìn)街口，車泡著，廠停著。北邊是干旱，地皮裂著口子，莊稼像被烤過一遍。中間夾著全國多地高溫，一天比一天狠，歷史極值一輪輪被刷新。老百姓嘴上說“熱”，其實心里都明白，這不是單純的熱，是一張正在攤開的風(fēng)險賬。
聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)把話挑明了。全球這輪厄爾尼諾，強(qiáng)度有可能沖到150年氣象記錄里的最狠一檔。別把這事當(dāng)成氣象新聞看。達(dá)特茅斯學(xué)院那份研究擺過賬，1997到1998年的超強(qiáng)厄爾尼諾，事后五年給全球帶來的累計收入損失，算下來是5.7萬億美元，占了當(dāng)時全球GDP的7%。今年的預(yù)測更直接，未來五年全球損失可能超過3.4萬億美元。冷冰冰的數(shù)字，翻譯成人話，就是你家賬本、企業(yè)現(xiàn)金流、地方財政，都得跟著抖三抖。
很難。
先受沖擊的是農(nóng)業(yè)。南澇北旱一出來，最先緊的不是大詞，是菜籃子，是蛋雞，是飼料，是物流車上那一車車新鮮貨。現(xiàn)在高溫已經(jīng)把蛋雞產(chǎn)蛋率壓下去5%到10%，飼料成本又卡在高位，蛋價不可能一直裝睡。甘蔗、天然橡膠、棕櫚油這些依賴進(jìn)口的品種，也跟著東南亞產(chǎn)區(qū)的干旱一起漲脾氣。主糧靠儲備，價格大體還能穩(wěn)住。可蔬菜、生鮮這些每天都要進(jìn)嘴的東西，只要天氣一擰巴，終端價格馬上給你臉色看。
誰都躲不開。
能源這邊更直接。天越熱，空調(diào)越響，用電負(fù)荷就越往上沖。多地已經(jīng)連續(xù)刷新歷史高位。南方汛期一來，水電出力還會受影響，火電就得頂上去。電廠不是變魔術(shù)的，煤要運(yùn)，機(jī)組要跑，調(diào)度要算。碰上暴雨，路斷了，廠停了，貨壓在半路上，倉儲費(fèi)、貨損、返工，全是看不見的成本。廣西那波暴雨洪澇，很多人看到的是水，企業(yè)看到的是停工和延期，地方政府看到的是重建壓力，銀行看到的是還款風(fēng)險。大家都在同一場雨里，只是淋濕的地方不一樣。
以前我們談災(zāi)害，總愛盯著災(zāi)后撥款和社會捐助。那套辦法不是沒用，真出事時也確實救命。可問題擺在那兒了，極端天氣越來越像常態(tài)，靠“出事再兜底”這條路，遲早會把財政和基層一起拖得喘不過氣。應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù)很直白，近12年我國年均自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失超過3600億元，保險賠付占比卻不到10%。全球平均水平大概在40%左右。差距就在這兒。大部分損失，最后還是落到財政、企業(yè)、居民自己頭上。
這就尷尬了。
所以巨災(zāi)保險才會被重新推到臺前。很多人一聽這名字，以為就是普通財產(chǎn)險換個說法。不是。它是給極端風(fēng)險定價。把一次災(zāi)害里那種足以掀桌子的沖擊，拆成跨區(qū)域、跨周期的長期保費(fèi)，慢慢攤，慢慢扛。平時看不出什么，真到臺風(fēng)、暴雨、地震這類大場面，它的作用才露頭。錢來得快，恢復(fù)就能快一點。財政壓力也不至于一把壓死。
別把它理解成多花一筆錢。對一個地方來說，這更像一根緩沖帶。平時沒人盯，出事時才知道它有多頂用。保險做得好，防災(zāi)減災(zāi)也會被倒逼著往前走。誰都不想年年賠、年年重來一遍。
可現(xiàn)實又偏偏很硬。現(xiàn)在不少地方還在試點，覆蓋率不夠，保障范圍也窄，區(qū)域之間差得很遠(yuǎn)。災(zāi)害高發(fā)的中西部，財政配套本來就緊，反而最需要這類工具。很多時候不是不想做，是賬算不過來。可天氣會跟你講道理嗎？它只看溫度，只看降雨，只看風(fēng)向。
接下來這幾年，拼的可能真不是誰嗓門大，而是誰的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制更結(jié)實。災(zāi)來之前，誰來定價。災(zāi)來之后，誰來兜底。這個問題，躲不掉。
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