普拉博沃急了！緊急約見20家中企，印度接盤3個月直接崩了靠不住

最近印尼鎳礦圈那點事，簡直比連續劇還抓馬。四天之內同一個配額消息，先被傳“實錘”轉頭就被官方否認，整個市場跟著消息上上下下坐過山車。這不普拉博沃直接急了，轉頭就約見二十家中國企業面談，畢竟之前遞了橄欖枝給印度，三個月過去啥實質動靜沒有，市場先崩了，實在靠不住。

事情最早是8月6日爆出來的，印尼數一數二的鎳礦供貨商韋達灣鎳業，拿到了2026年下半年2500萬濕噸的新增鎳礦配額，算下來全年額度能到3700萬濕噸。行業機構調研后也沒把話說死，只說項目基本獲批，正式文件還沒下來。結果才過四天，印尼能礦部直接跳出來公開否認，說審批壓根沒做。

不光配額這邊來回橫跳，出口環節也是一堆糟心事。從7月22日開始，印尼要求鎳鐵、鎳中間品這些初級冶煉產品出口，必須做稀土含量檢驗。政策定了，執行卻卡殼，截止到8月初，官方認可的檢測機構都沒敲定，各園區只能挨個找海關協商怎么執行。現在過渡期里，不少園區海關已經允許企業先交檢測材料放行，之前拖了好久的船期終于慢慢恢復發運了。

價格跟著消息蹦跶得更厲害。8月3日滬鎳2609合約一度跌到129520元一噸，比前一天結算價跌了2520元。結果第二天直接反轉，主力合約收在132650元一噸，漲了2020元，漲幅1.55%，1精煉鎳現貨均價也漲了兩千元。倫敦市場相對平穩，進入8月上旬，倫鎳價格已經回落至1.67萬美元一線，現在市場買賣的根本不是實際供需，全是等下一份政策文件的情緒。

這種反復橫跳的操作，印尼礦業圈早就見怪不怪了。今年6月就傳過鎳礦配額要放寬到3.6億噸，轉頭印尼能礦部就出來辟謠，說根本沒這事兒。后來6月底的會議定了基礎配額還是2.6億濕噸，只開了個小口，允許企業7月整月申請補充配額，挨個企業個案審批。申報窗口關了之后，全行業就進入了集體等批復的狀態。

印尼國內這邊也急得跳腳。當地礦業專家說，批復要是拖到8月才出，企業剩下不到四個月執行增產計劃，還要扣掉雨季的時間，根本不夠用。做能源礦業法律研究的機構也呼吁政府給個準信，畢竟配額是企業生產、銷售、簽合同甚至拉投資的基礎，不確定性越大，行業扛的風險就越高。剛出爐的二季度經濟數據也印證了問題，采礦業是印尼唯一一個同比負增長的行業，降幅1.64%。

這個負增長真不是空穴來風，和配額政策直接掛鉤。今年年初印尼把2026年鎳礦年度配額，從2025年的3.79億濕噸砍到了2.6億到2.7億濕噸，降幅直接超過三成，審批還從三年制改回一年一批。但冶煉端的實際需求大概在3億噸以上，缺口明明白白擺著。韋達灣今年初始配額才1200萬濕噸，去年還有4200萬，從五月下旬就直接停了開采，轉去做設備維護了。截止到8月初，紅土鎳礦審批公示的配額才2.176億噸，批準的申請只占提交總量的26.21%，進度慢得離譜。

直到8月初官方才松了點口風。印尼能礦部部長說，配額調整會“有節制的放松”，會綜合考慮國內需求、供需情況還有對國際大宗商品價格的影響。人家也沒說具體能增多少，說提前放消息會影響市場情緒和價格。最核心的一句話其實是，補充配額審批里，給國家交更高特許權使用費的企業，能優先拿到配額。說白了就是現在掏錢多的，先拿額度。

投資端的變化也挺有意思。今年上半年印尼礦產下游化投資落實額是206.5萬億盾，其中鎳產業鏈71萬億盾，鋁土礦產業鏈53.8萬億盾，看著還是鎳占頭名。結果到二季度，鋁土礦產業鏈投資直接反超鎳，成了礦產下游化里規模最大的一塊，官方解釋是多個鋁土礦加工項目趕進度。過去十年撐著印尼下游化的一直是鎳，現在這塊蛋糕也開始被分走一部分。整體來看印尼上半年投資盤子還是擴張的，到位投資額同比漲了7.2%，完成全年目標的近一半，外資內資各占一半，政府仍說有信心完成全年5.6%到6%的增長目標。

說到這里就能懂為什么普拉博沃急著找中企了。一個月前印度總理訪印尼，雙方簽了16份合作文件，涵蓋各個領域，關鍵礦產合作也在其中，印尼當時還給了超高禮遇規格。但是重工業產業鏈哪有那么好做，印尼鎳產業花了十幾年才攢出來從礦山、冶煉到港口、電力的全套配套體系。印度簽的這些大多還是框架意向，從簽協議到出實際產能，要過審批、融資、建設、達產一大堆關卡，根本急不來。這才三個月，印度那邊啥實質進展都沒有，市場直接先崩了，印尼當然清楚靠不住。

轉頭印尼就對接了中國企業，七月下旬的印尼中國伙伴關系論壇在雅加達舉辦，二十多家中國企業代表到場，現場簽了三份諒解備忘錄，總價值約20億美元。最大的項目是北蘇門答臘的300兆瓦農光互補太陽能發電，一邊做農業生產一邊布置光伏，投資就有13.5億美元。當然備忘錄還只是合作框架，后續也要走項目審批融資等流程，但至少實打實已經有了推進。印尼官方也明確表態，歡迎中國企業來投資，還希望在人工智能、綠色技術等前沿領域展開合作，印尼不只想做技術應用市場，還想成為能生產能創新的合作伙伴。

長期合作的賬本大家都看得清楚，2021年到2026年上半年，中國對印尼累計實際投資已經有383.4億美元，創造了超過五十萬個就業崗位，2026年上半年就投資了39億美元。之前有媒體歪解印尼領導人說外國投資者掠奪資源的發言，炒作說針對中國，中方也明確回應，這個解讀不符合事實，印尼多次公開表示歡迎中國企業赴印尼投資。印尼高層近期也密集表態，總統已經明確要求要給外國投資打造良好的營商環境，印尼和中國發展長期合作伙伴關系的承諾堅定不移，還邀請中方一起打造更穩的供應鏈，培養人才推動技術進步。

參考資料：

中國新聞網 印尼國家經濟委員會主席：中印尼投資合作前景廣闊

中國新聞社 王毅會見印尼經濟統籌部長艾爾朗加

中國駐印度尼西亞共和國大使館網站 印尼領導人稱有外國投資者不請自來"掠奪"印尼自然資源，有媒體解讀稱可能針對中國，中方：不符合事實，印尼多次表示歡迎中企赴印尼投資

中國新聞社 印尼二季度GDP同比增長5.29% 消費成主要驅動力

中國鋼鐵新聞網 2026年鎳市風云待變 印尼政策成供需擾動關鍵