為了讓找工作不再難，他們“操碎了心”！

就業，是最大的民生，一頭連著千家萬戶，一頭關乎城區發展。畢業求職碰壁、職場轉型無門、靈活就業找不到門路……如何破解“就業難”、兜牢民生底線，始終是黃浦區政協委員放在心頭的一件大事。

一次走訪，一份牽掛

2023年，區政協委員周偉明、張鵬翼、蔣新蓮在深入社區走訪調研時，一位應屆畢業生小方的求職經歷給他們留下深刻印象：身為攝影專業畢業生的小方，因職業規劃不清、崗位競爭激烈、缺乏工作經驗，求職屢屢受挫，只能依靠零散兼職維持生計。南京東路街道“15分鐘就業服務圈?南東小站”了解情況后及時介入，為他建立專屬幫扶檔案，全方位提升其求職競爭力。在工作站的精準幫扶下，小方順利入職行政服務中心擔任文員。“在家門口就能享受到貼心、周到的就業服務，讓我倍感溫暖。”小方由衷地說。

委員們在持續走訪中發現，除應屆畢業生外，轄區失業人員、就業困難群體、靈活就業從業者面臨求職信息不對稱的問題，就業指導、人崗匹配的效率和新業態服務供給等在現有工作基礎上，還有進一步提升的空間，需要持續做優做強“家門口”就業服務，真正為求職群眾排憂解難。

四項建言，四個錨點

三位委員以問題為導向，通過問卷調查、實地調研、座談交流等多種形式，全面梳理就業服務存在的短板瓶頸，廣泛征集群眾意見，對接區人社局及相關街道摸清實情，在此基礎上，從政策、服務、平臺、機制四大維度提出建議：

完善政策指引。整合發布全區就業創業補貼、重點工作舉措、特色服務經驗及行業發展動態，面向用人單位、創業主體、各類勞動者實現政策直達。

提升精準服務。依托社區布局就業指導工作站，常態化開展“一對一”個性化就業幫扶，聯動轄區司法所、律師事務所定期開展勞動就業法律法規宣傳。

搭建線上零工平臺。科學規劃零工平臺功能架構，通過線上推廣、線下宣傳等形式，持續擴大平臺覆蓋面和社會影響力。

健全運營機制。完善平臺管理模式，加強與各類企業對接合作，引導企業入駐，發布崗位、吸納人才，保障服務規范有序運轉。

提案落地，服務提升

這份提案，得到了區人力資源和社會保障局的高度重視，他們迅速組建專項工作小組，多次邀請政協委員們座談會商，共同研究工作方案，爭取在原有的工作基礎上優化提升，在工作舉措上細化精進，凝聚合力推動意見建議落地轉化。

政策全面升級。出臺《黃浦區關于進一步推動就業創業高質量發展的實施辦法》，推出29條務實舉措，專門增設靈活就業政策章節，精準對接新就業形態從業者服務需求；編制發布“就業政策紅寶書”，針對用人單位、重點群體等不同申請主體進行分類，結合重點工作、熱點問題設置四本專刊，將29條政策精準推送，按需直達。

服務精準下沉。建成16個標準化社區就業服務站點，17個特色就業服務站點入駐外灘、南京路、淮海路、豫園等重點商區、園區與樓宇。推行“一人一檔、一人一策”幫扶模式，提供零距離、個性化就業服務。

構建“1+N”格局。將全市首個線上零工就業云平臺升級至4.0版本，在夜市、社區、園區、樓宇布設“零工驛站”。創新打造“就業+救助”跨部門協同模式，在市、區兩級救助站設立專屬零工驛站。

數字賦能便捷服務。推出全市首個線上15分鐘就業服務載體“黃浦就業碼”，實現崗位應聘、政策查詢、服務幫辦、指導預約、零工匹配“一碼通辦”。聯動高校、企業、人力資源機構下沉一線開展特色服務。

跟蹤辦理，破解難題

提案落地見效后，政協委員履職的腳步并沒有停止。他們在跟蹤推進提案辦理過程中又發現：黃浦區老齡化程度較高，養老護理類崗位缺口較大，但不少年輕人存在從業顧慮，加之求職者對行業認知不足、自我定位不準，崗位與人力供需錯配問題突出。五里橋街道一名45歲失業女性，在工作站引導下參加陪診師技能培訓、順利實現再就業的案例，給委員們帶來啟發，他們建議加大就業指導隊伍培育力度，通過案例分享、業務交流等形式，全面提升職業指導師專業能力。

區人社局積極采納建議，常態化組織職業指導師專項培訓，推動各街道聯合專業人力資源機構深耕“十街十色”就業服務特色品牌，持續完善就業服務體系，全力實現人崗精準匹配。

精準履職，點亮民生

2023至2025年，黃浦區離校未就業畢業生幫扶就業率連續三年位居全市第一，累計幫扶9504名就業困難人員，23165名失業人員實現就業，幫扶創業3387戶；各就業服務站點累計舉辦各類活動827余場，惠及群眾92.1萬余人次。越來越多像小方一樣的求職者，走出求職困境，開啟嶄新的職場生活。

“當初撰寫提案，就是希望就業服務像便民網點一樣，讓群眾在家門口就能享受到便利。”周偉明委員感慨道，如今，這份民生愿景正一步步變為現實。

從個體求職困境到一份民生提案，從一條條務實建言到全域覆蓋的就業服務網絡，這是政協委員履職為民、精準建言的生動實踐，也是黃浦區踐行人民城市理念、用心用情增進民生福祉的真實寫照。

記者 / 范沁毅 陳玲

編輯 / 黃騫文

圖片 / 陳嘉明

視頻 / 陳玲 王勇

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