前山河治水十年 水清岸綠城興民安

　　市民了解十年法治護(hù)河帶來(lái)的生態(tài)巨變。

　　7月28日上午，前山河河面碧波蕩漾，沿岸的水上運(yùn)動(dòng)中心人頭攢動(dòng)。這幅人水相親的和諧圖景，在十年前幾乎難以想象——彼時(shí)，北山排洪渠、南屏東排洪渠、造貝排洪渠等支流水體黑臭，路人掩鼻而過(guò)，前山河水質(zhì)堪憂。從昔日黑臭溝渠到今日碧水清流，十年蝶變，凝聚著法治護(hù)河的不懈探索與跨界共治的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　今年是《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施十周年、全面推行河湖長(zhǎng)制十周年，也是7月28日確定為前山河保護(hù)日十周年。7月28日上午10時(shí)，珠海市水務(wù)局在前山河水上運(yùn)動(dòng)中心主辦前山河保護(hù)日暨《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施、全面推行河湖長(zhǎng)制十周年宣傳活動(dòng)，全方位展示法治護(hù)河、跨界共治、水城共生的豐碩成果。

　　活動(dòng)

　　全民共赴十年治水之約

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置多板塊特色展區(qū)，市民駐足流連、互動(dòng)熱烈。河畔普法宣傳區(qū)匯聚珠海市司法局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、拱北街道辦等多家單位，布設(shè)法治宣傳展位，發(fā)放普法宣傳圖冊(cè)，廣泛普及河湖保護(hù)法治理念，讓依法治水理念深入民心。

　　“依法治河·十年蝶變”生態(tài)治理成果展成為全場(chǎng)焦點(diǎn)。展區(qū)通過(guò)新舊實(shí)景照片、治理紀(jì)實(shí)影像、歷年活動(dòng)定格畫(huà)面，多角度對(duì)比呈現(xiàn)前山河十年蝶變。其中，北山排洪渠、南屏東排洪渠、造貝排洪渠等前山河流域黑臭水體整治前后對(duì)比照片格外引人注目，昔日黑臭水體如今已重現(xiàn)清流，直觀展現(xiàn)珠海市河道從水質(zhì)改善、岸線提質(zhì)到生態(tài)復(fù)蘇的歷程，讓市民切身感受十年法治護(hù)河帶來(lái)的生態(tài)巨變。

　　“智慧河湖”與水經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)板塊盡顯現(xiàn)代化管護(hù)與水城融合發(fā)展新風(fēng)貌。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景演示無(wú)人清潔船河面保潔、無(wú)人勘測(cè)船水下全域勘測(cè)等智能治水設(shè)備，生動(dòng)展現(xiàn)數(shù)字化、智能化河湖管護(hù)新模式；槳板、帆船、賽艇等水上運(yùn)動(dòng)同步亮相并開(kāi)放市民互動(dòng)體驗(yàn)，充分展現(xiàn)優(yōu)良水生態(tài)賦能全民健身、水岸文旅發(fā)展的實(shí)踐成果，詮釋治水惠民、親水興城的發(fā)展思路。

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)同步開(kāi)展“河小青”志愿者徒步巡河行動(dòng)。香洲區(qū)青少年志愿者隊(duì)伍沿前山河岸線徒步巡查，沿途向群眾科普河湖保護(hù)知識(shí)，勸導(dǎo)各類(lèi)不文明涉水行為，號(hào)召市民主動(dòng)參與巡河護(hù)河志愿服務(wù)，壯大民間護(hù)河隊(duì)伍，構(gòu)建全民參與的河湖保護(hù)格局。

　　除主場(chǎng)活動(dòng)外，珠海市河長(zhǎng)辦還將聯(lián)合中山市河長(zhǎng)辦開(kāi)展聯(lián)合巡河行動(dòng)，實(shí)地排查流域管護(hù)短板，沿線同步開(kāi)展聯(lián)合普法，持續(xù)夯實(shí)兩地協(xié)同治理共識(shí)。

　　縱深

　　制度筑基

　　珠海首創(chuàng)“法治副河長(zhǎng)”珠中創(chuàng)新“七個(gè)協(xié)同”

　　回望十年治水之路，珠海市河湖管護(hù)體系不斷完善。2017年6月30日，珠海市印發(fā)《珠海市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，正式吹響全面推行河長(zhǎng)制的號(hào)角。全市建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)河湖長(zhǎng)體系，黨政一把手擔(dān)任第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)，520名四級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河23萬(wàn)余人次，整改河湖管護(hù)問(wèn)題1.9萬(wàn)余個(gè)，有效解決了一大批河湖管護(hù)突出問(wèn)題。

　　體制機(jī)制不斷健全，出臺(tái)河長(zhǎng)會(huì)議、巡查、述職等七大制度，印發(fā)河湖長(zhǎng)履職標(biāo)準(zhǔn)化管理流程、河湖長(zhǎng)體系動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)則等十余項(xiàng)指導(dǎo)性文件。

　　珠海運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，2016年出臺(tái)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例》，2024年完成修訂。市、區(qū)總河長(zhǎng)靠前指揮，市政府印發(fā)攻堅(jiān)方案并建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。香洲區(qū)建立鎮(zhèn)街—社區(qū)“河湖網(wǎng)格長(zhǎng)”機(jī)制，12名網(wǎng)格長(zhǎng)全覆蓋，2025年巡查問(wèn)題47宗，全部閉環(huán)管理。

　　在多元協(xié)同治理方面，珠海市在省內(nèi)首創(chuàng)“法治副河長(zhǎng)”，配套設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭，織密法治護(hù)河網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)合澳門(mén)出臺(tái)《鴨涌河跨境河流協(xié)同治理工作辦法》，跨區(qū)域協(xié)同治理不斷深化。

　　珠中創(chuàng)新“七個(gè)協(xié)同”立法模式，同步出臺(tái)《前山河流域協(xié)同保護(hù)規(guī)定》，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)化跨界清漂等十余項(xiàng)跨區(qū)域長(zhǎng)效機(jī)制，立法案例入選“廣東省十大生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新案例”，為全省跨界流域協(xié)同治理打造樣板。

　　治理成效

　　72處城市內(nèi)澇點(diǎn) 全部完成整治

　　十年來(lái)，前山河治理成效顯著，水環(huán)境持續(xù)改善，石角咀斷面連續(xù)六年達(dá)標(biāo)，獲評(píng)“廣東省十大美麗河湖”。

　　在源頭控污方面，630余個(gè)小區(qū)完成正本清源改造，鋪設(shè)管網(wǎng)約740公里，流域黑臭水體全部通過(guò)“長(zhǎng)制久清”評(píng)估，2025年一級(jí)支流全部消除劣V類(lèi)，其中6條穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)。

　　建立入河排污口數(shù)字化檔案和智慧調(diào)度機(jī)制，污水處理廠生化需氧量、總氮平均進(jìn)水濃度較2020年同期均上升，圓滿完成“十四五”國(guó)考斷面總氮削減與水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

　　全域完成1099.15公里河湖劃界，全面禁止河道采砂，嚴(yán)厲打擊非法采砂，常態(tài)化開(kāi)展涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。縱深推進(jìn)河湖“清四亂”，復(fù)核、整治問(wèn)題近2300宗，河湖岸線管控秩序顯著好轉(zhuǎn)。17條城市黑臭水體、3條農(nóng)村黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清，城市生活污水集中收集率達(dá)86.4%，全市地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)多年保持100%。

　　水利工程提質(zhì)增效，重點(diǎn)實(shí)施石角咀水閘重建工程、廣昌水閘改擴(kuò)建工程、屏北二路綜合改造岸線提升工程、前山河（南屏大橋至石角咀水閘段）堤岸改造提升工程等，提升防洪排澇能力、改善水動(dòng)力條件、打造兩岸城市景觀帶。

　　72處城市內(nèi)澇點(diǎn)全部完成整治，治理區(qū)除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率提升至60%。全市構(gòu)建“江水為主、江庫(kù)聯(lián)通、庫(kù)水調(diào)咸”的供水格局，供水水庫(kù)22座，庫(kù)容1.27億立方米，加快推進(jìn)唐家水廠二期、西城水廠三期、海水淡化廠一期等重點(diǎn)項(xiàng)目，為珠澳供水安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　水城融合

　　累計(jì)建成約272公里優(yōu)美碧道

　　十年治水，水城融合不斷深化。珠海市累計(jì)建成約272公里優(yōu)美碧道，串聯(lián)城市濱水空間，前山河入選“廣東省十大美麗河湖”，金湖建成省級(jí)幸福河湖，香山湖入選“廣東省十大浪漫碧道”，香山湖、金湖納入“廣東省露營(yíng)親水地圖”，黃楊河入選全省“最生態(tài)碧道”，情侶路香洲段、前山河入選省級(jí)綠美碧帶。

　　印發(fā)《珠海市全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案（2025—2035）》，全面部署幸福河湖建設(shè)工作，加快推動(dòng)金灣區(qū)建設(shè)全域幸福河湖。

　　印發(fā)實(shí)施水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，水上運(yùn)動(dòng)、水系旅游等新業(yè)態(tài)加快形成。以前山河碧道為骨架，建成8.3公里綠美碧帶，打造“一帶一河多點(diǎn)”水經(jīng)濟(jì)空間。建成近2800平方米水上運(yùn)動(dòng)中心，開(kāi)放賽艇、皮劃艇、槳板等項(xiàng)目，打造香山賽艇公開(kāi)賽品牌，單屆觀眾突破1.5萬(wàn)人次。沿河碧道免費(fèi)開(kāi)放，配套休閑場(chǎng)地，常年舉辦新年跑、徒步等活動(dòng)，吸引港澳市民積極參與，搭建起珠澳民間文體交流平臺(tái)。

　　沿路商業(yè)區(qū)集聚超200家品牌，市集、嘉年華持續(xù)激活消費(fèi)，南屏科技生態(tài)城依托優(yōu)質(zhì)水岸集聚高新企業(yè)，濱水經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文旅、休閑、商業(yè)協(xié)同發(fā)展。平塘涌、嶺南百草大地等打造水鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)等特色農(nóng)文旅產(chǎn)品，依托紅旗河推進(jìn)舊廠房改造活化賦能濱水空間。

　　水興則城興，河清則民安。站在全面推行河湖長(zhǎng)制、前山河立法保護(hù)十周年新起點(diǎn)，珠海市將持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“以水潤(rùn)城、以水興業(yè)、以水聚人”的時(shí)代新篇。

　　采寫(xiě)/攝影：南都記者 趙雨琪