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體系文件寫得工工整整,船岸記錄卻漏洞百出;船舶屢被滯留,岸基竟渾然不覺;同樣的行政處罰重復發生,糾正措施卻始終“隔靴搔癢”,這是一家違規代管航運企業的典型案例。
近日,天津海事局在對天津某海運有限公司開展年度審核時,查實其安全管理體系失效,依法收回并注銷了該公司DOC證書。
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一家代管公司問題突出
按照航運公司船舶違規管理突出問題專項整治統一部署,天津海事局對照《航運公司船舶違規管理突出問題專項整治自查排查指南》開展全覆蓋摸排。核查中發現,天津某海運有限公司管理船舶多數為代管船舶,船舶滯留、處罰頻發,存在典型“代而不管、違規代管”問題,安全管理責任懸空。因此天津海事局將該公司列為重點排查對象。
《不符合清單》揭開層層面紗
2026年6月3日至5日,天津海事局審核組進駐該公司開展年度審核。審核員沒有停留在翻閱制度文件,而是逐一比對了船舶滯留記錄、岸基監控記錄、維護保養臺賬、培訓記錄和行政處罰檔案。結果發現,該公司的安全管理體系看似“五臟俱全”,實則岸基與船舶之間早已脫節,制度的“最后一公里”完全懸空。
審核開具多項不符合項,其中重大不符合項直指核心管理失效。以下是從《不符合清單》中摘錄的典型問題,足以窺見其“管而不實”的嚴重程度:
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漏洞一:船長復查報告“缺斤少兩”,指定人員“視而不見”
公司管理的4艘船舶在被滯留后,船長提交的《復查報告》中均缺少對“安全管理體系在船上運行有效性”的復查說明——這是評估體系是否落地的關鍵要素。而公司指定人員在審核這些報告時,竟未發現這一缺失,監控形同虛設。
2
漏洞二:船舶屢遭滯留,岸基監控卻“失靈”
上述4艘船舶的滯留缺陷集中在船體與設備維護保養方面,但公司岸基的月度監控記錄、船舶維護保養計劃卻顯示“無重大隱患”。這形成了鮮明的“兩張皮”——船上一塌糊涂,岸基記錄卻“歲月靜好”。審核組認定:公司海務、機務基層管理部門對船舶監控明顯失效,指定人員對岸基和船舶的雙重監控均告失效,安全管理體系整體運行失效。
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漏洞三:設備大修后“只裝不試”,關鍵保護裝置成擺設
該公司管理的多艘船舶于2026年上半年對輔機進行了大修,但大修后未進行潤滑油低壓自動停車試驗、冷卻水高溫報警試驗、超速自動停車試驗。這些試驗是保障設備安全運行的最后一道保險,省略試驗等于讓機器“裸奔”。
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漏洞四:維護保養記錄造假,滑油“零消耗”卻稱已更換
《維護保養計劃》顯示,某輪更換了主機齒輪箱滑油,但同月燃油潤滑油報表卻顯示主機滑油消耗量為零,記錄與數據嚴重矛盾,暴露出保養計劃純屬“紙面作業”。
5
漏洞五:重復行政處罰“屢罰屢犯”,根本原因從未被深挖
該公司管理的多艘船舶因同類問題多次受罰。然而公司提交的《不符合規定情況報告及處理表》中,原因分析一律歸咎于“船員疏忽”,糾正措施千篇一律——“學習文件、嚴格執行”。同類問題反復發生,說明公司從未查明根本原因,糾正措施完全無效,體系糾正程序形同虛設。
注銷DOC,切斷違規營運鏈條
上述不符合項充分證明,該公司安全管理體系已無法有效運行,岸基對代管船舶的安全管理責任完全落空。根據《中華人民共和國行政許可法》及《航運公司安全與防污染管理規定》,天津海事局依法作出收回并注銷該公司DOC證書的決定,同時其名下所有代管船舶的SMC證書一并注銷。
這意味著,該公司所有代管船舶將無法繼續合法營運——這是專項整治開展以來,天津轄區對“代而不管”企業作出的最嚴厲處置之一。
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下一步,天津海事局將繼續推進專項整治,對轄區航運公司嚴格實施統一標準,深挖“違規代管、代而不管”隱患,對自查走過場、整改拖延、體系失效的企業,發現一起、查處一起,堅決維護天津轄區水上交通安全形勢持續穩定。
| 來源:天津海事局
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