北京
面對德國國內不斷升溫的移民爭議，默茨政府一直希望終止阿富汗難民安置計劃，并加快遣返部分阿富汗難民。但聯邦憲法法院近日的一項裁決，給這一計劃按下了“暫停鍵”。
▲圖源：Uli Deck/dpa
7月24日，德國聯邦憲法法院裁定，聯邦政府不能以退出安置計劃為由，直接撤銷此前已經作出的接收承諾。對于那些已經獲得德國入境承諾的阿富汗人，政府必須逐案審查，而不能一刀切地拒絕發放簽證。
事情的源于一位阿富汗婦女的訴訟。據德國媒體報道，這名女子早在2021年便通過德國的人道主義安置名單獲得赴德資格。塔利班重新掌權后，她原計劃攜兩名未成年兒子前往德國。然而，在去年德國聯邦選舉之后，新一屆聯邦政府宣布停止執行此前的阿富汗安置計劃，并認為過去作出的接收承諾原則上不再繼續履行，她和孩子的簽證申請也因此被拒絕。
▲圖源：picture alliance/dpa/Julian Stratenschulte
聯邦憲法法院認為，德國聯邦內政部拒絕簽證，違反了德國行政法關于行政機關不得任意改變既有行政承諾的原則。法院指出，即使政府決定終止相關項目，也不能否定此前已經作出的接收決定，而應根據每位申請人的具體情況依法作出判斷。
目前，仍有數百名已獲德國接收承諾的阿富汗人滯留巴基斯坦，等待最終入境德國。而這場訴訟之所以出現，正是因為德國政府近一年一直試圖結束阿富汗安置計劃。
2021年塔利班重新控制阿富汗后，由社民黨、綠黨和自民黨組建的上一屆聯邦政府陸續推出多項阿富汗安置計劃，向曾為德國工作過的當地雇員，以及面臨塔利班迫害風險的人權活動人士、記者、藝術家等群體提供赴德安置機會。
▲圖源：picture alliance/dpa/Shireen Broszies
時任德國外長貝爾伯克曾公開表示，德國對阿富汗人民負有“特殊責任”，尤其是那些德國已經承諾接收的人。最終，約有4.5萬人獲得德國的安置承諾。
不過，隨著德國國內移民議題持續發酵，這項政策受到越來越多質疑。2025年聯邦選舉后，默茨政府明確表示，希望盡快結束阿富汗安置計劃，并逐步停止執行此前的大部分接收承諾，這也直接引發了此次訴訟。
此外，資金緊張的聯邦政府面對難民高額的安置成本也非常為難。
根據德國《世界報》援引聯邦政府回復德國選擇黨質詢的數據，自2021年以來，僅在巴基斯坦為等待赴德人員提供住宿、食品、醫療和心理援助等費用，德國已累計支出約1.18億歐元。
▲圖源：picture alliance/dpa/Michael Matthey
此外，從2021年至2026年4月，德國還投入約2190萬歐元，用于包機和商業航班，將獲準入境人員接回德國。
反對黨則借此繼續向政府施壓。德國選擇黨批評，政府一方面持續推進阿富汗人員赴德安置，另一方面遣返行動卻進展緩慢。該黨議會黨團議會經理布蘭德納（Stephan Brandner）援引政府數據指出，自聯邦內政部長多布林特上任以來，僅有100余人被遣返回阿富汗，而一次次遣返包機就花費了近100萬歐元。
除了財政成本，聯邦政府還認為，阿富汗安置計劃在執行過程中暴露出身份核查和安全審查方面的漏洞，因此希望盡快結束這一項目。
不過有了名阿富汗婦女上訴的“前車之鑒”，聯邦政府想要完全結束這一項目理論可能會愈加艱難……
（歐洲時報德國版小婺生綜合報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
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