早在2025年5月,福建省發展和改革委員會就省十四屆人大三次會議第1265號建議作出正式答復:據悉,在《關于加快推進廈渝通道龍廈高鐵項目前期工作實現縣縣通高鐵的建議》中,呼吁加快推動贛龍廈高鐵項目前期工作。福建省發改委在答復中明確表示,贛龍廈高鐵項目已納入2017年省政府批復的《福建省中長期鐵路網規劃》,對完善福建省高速鐵路網絡、提升廈渝通道高速通行能力、加快地方經濟社會發展具有重要意義。自2022年10月起,福建省發改委已正式行文國家發展改革委、國家鐵路局和國鐵集團,懇請支持該項目納入國家規劃。當前,國家有關部門正在開展國家"十五五"鐵路規劃編制工作,省領導已多次赴京對接國家有關部委,積極爭取贛龍廈高鐵納入國家中長期鐵路網規劃修編。
這一答復,既是對沿線民眾多年期盼的回應,也清晰勾勒出贛龍廈高鐵當前所處的關鍵階段——它正站在從省級規劃邁向國家規劃的門檻上。那么,時隔一年之后,贛龍廈高鐵項目有沒有新的進展?會在“十五五”期間開工建設嗎?
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贛龍廈高鐵是國家"八縱八橫"高鐵主通道中廈渝通道的重要組成部分,線路自江西省贛州市引出,經福建省龍巖市、漳州市至廈門市,全長約420公里,其中新建贛州至漳州段約377公里,漳州至廈門段利用在建的福廈漳高鐵約42公里,總投資約680億元,擬按雙線、時速350公里標準設計。根據兩省安排,項目擬按龍巖至廈門(漳州)段、龍巖至贛州段分段分期實施。項目建成后,贛州至廈門的通行時間將從目前的約3小時縮短至2小時以內,成為江西對接海上絲綢之路的快捷通道,同時將贛州、龍巖、漳州、廈門串聯成一線,西接昌贛、贛深高鐵,東連福廈漳高鐵,形成一條橫貫閩粵贛三省的戰略大動脈。
據悉,鐵路項目通常需要納入國家規劃才能正式啟動前期工作。那么,贛龍廈高鐵項目納入"十五五"規劃的幾率有多大?
第一,從有利因素方面分析:戰略定位高、兩省推動力度大。
首先,從戰略定位看,贛龍廈高鐵是廈渝通道的關鍵段落,而廈渝通道是國家"八縱八橫"高速鐵路網的重要組成部分,其入規具有天然的正當性。福建省"十五五"規劃綱要已明確將贛龍廈高鐵列為"研究推進"項目,與昌福廈高鐵并列,顯示出省級層面的高度重視。
其次,從推動力度看,福建、江西兩省已形成合力。福建省領導多次赴京對接國家部委,江西省及贛州市也在全力爭取項目納入國家規劃。兩省均已開展項目預可研等前期研究,前期工作并非從零開始。此外,贛龍廈高鐵已納入《江西省"十四五"綜合交通運輸體系發展規劃》《贛州市中長期鐵路網規劃(2018—2035年)》以及《福建省中長期鐵路網規劃》,具備較為扎實的規劃基礎。
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第二,雖然贛龍廈高鐵項目具有一定的基礎,但也存在不利因素:既有通道運能富、國家審批趨嚴。
其中,最核心的制約因素是,與贛龍廈高鐵并行的既有贛瑞龍鐵路(贛州—瑞金—龍巖)運能尚未飽和。國鐵集團在評估新項目時,通常會優先考慮既有通道的利用率。若現有線路仍有較大富余,新建平行高鐵的緊迫性便會受到審視。此外,國家層面的鐵路規劃審批日趨嚴格。2024年3月,贛州市鐵路建設發展中心在回應網友咨詢時曾明確表示:"贛龍廈高鐵未納入國家有關鐵路規劃,仍處于爭取納入國家規劃階段,國家層面未啟動前期工作,不具備開工建設條件。"2025年7月,該中心再次回復稱,"國家層面暫未公布新一輪鐵路項目入規情況,'十五五'期間建設與否暫未確定。"
綜合來看,贛龍廈高鐵納入國家"十五五"鐵路規劃的可能性處于"中等偏上"水平。它大概率能夠進入國家中長期鐵路網規劃的修編方案,但能否直接進入"十五五"開工項目清單,仍取決于國家最終的統籌平衡。
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那么,贛龍廈高鐵項目在"十五五"期間能否開工?
若從鐵路建設的客觀規律審視,贛龍廈高鐵在"十五五"期間(2026—2030年)正式開工的可能性較低,更現實的定位是"力爭納入規劃并啟動前期工作"。理由有三:
其一,截至目前,國家層面仍未正式啟動該項目的前期工作。根據福建省發改委的答復,"高速干線鐵路需由國鐵集團牽頭方可開展前期工作",而國鐵集團尚未將贛龍廈高鐵列入近期勘察設計計劃。從啟動前期研究到完成可研、初步設計批復,通常需要3—5年周期,即便2026年納入規劃,也很難在"十五五"前半段完成全部審批程序。
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其二,江西方面已開始考慮替代方案。面對長贛高鐵已經開工、廈渝通道其他段落逐步貫通的局面,江西甚至已開始研究對既有贛瑞龍鐵路進行提速改造,作為過渡方案。這一信號表明,地方政府對贛龍廈高鐵短期內開工的預期并不樂觀。
其三,"十五五"期間福建、江西兩省的高鐵建設資源將向更具緊迫性的項目傾斜。福建方面,漳汕高鐵、溫福高鐵、龍龍鐵路武平至梅州段等在建項目仍需持續推進;江西方面,長贛高鐵已于2025年8月開工,瑞梅鐵路預計2027年建成通車,這些項目將占用大量的前期工作和建設資源。
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