歐盟重罰42.5億，商務(wù)部深夜強(qiáng)硬回應(yīng)，中國為何不再忍

5.5億歐元約合人民幣42.5億元，歐盟委員會(huì)7月20日宣布根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》對(duì)中國電商平臺(tái)全球速賣通開出一張?zhí)靸r(jià)罰單。

理由是平臺(tái)未能有效管控非法不安全及假冒商品，罰款金額創(chuàng)下該法生效以來的最高紀(jì)錄。

消息公布后不到48小時(shí)中國商務(wù)部連夜發(fā)聲措辭之強(qiáng)硬近年罕見，強(qiáng)烈不滿嚴(yán)正關(guān)切堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字壁壘歧視性措施，一套組合拳打下來火藥味比罰單本身還濃。

以前歐盟罰中國企業(yè)商務(wù)部大多是表示遺憾或呼吁磋商，這次直接硬剛到底是為什么。

先搞清楚罰單是怎么回事，7月20日歐盟委員會(huì)宣布對(duì)阿里巴巴旗下跨境出口電商平臺(tái)全球速賣通處以5.5億歐元罰款。

這是繼馬斯克旗下X平臺(tái)1.2億歐元和中國電商平臺(tái)Temu2億歐元之后，《數(shù)字服務(wù)法》生效以來的第三張罰單。

歐盟給出的理由是速賣通未能充分評(píng)估及降低非法不安全或假冒產(chǎn)品在平臺(tái)銷售的風(fēng)險(xiǎn)，歐盟要求速賣通在10月20日前提交補(bǔ)救方案，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為方案不符合要求可能面臨進(jìn)一步處罰。

罰單金額是5.5億歐元折合人民幣約42.5億元，速賣通方面表示將提起上訴，稱對(duì)歐盟的決定和不成比例的罰款感到意外。

阿里巴巴在聲明中特別強(qiáng)調(diào)了一組數(shù)據(jù)，阿里巴巴集團(tuán)每年促成超過300億歐元的歐洲品牌產(chǎn)品在中國銷售，而速賣通服務(wù)歐洲消費(fèi)者的業(yè)務(wù)規(guī)模要小得多。

這句話翻譯過來就是我在中國幫你賣歐洲品牌賺了300億，你在歐洲罰我42.5億，這筆賬算得不太對(duì)吧。

可歐盟不管這些，罰款的理由集中在平臺(tái)治理上但明眼人都看得出來這已經(jīng)不是單純的消費(fèi)者保護(hù)問題了。

就在罰單落地的同時(shí)法國議會(huì)高票通過了反超快時(shí)尚法案，政府官員明確表示首要管控對(duì)象就是希音特木速賣通等中國跨境電商平臺(tái)。

7月1日起歐盟還取消了150歐元以下低值包裹的免稅政策，所有境外直郵包裹單件征收3歐元關(guān)稅，一張罰單一部法案一項(xiàng)關(guān)稅三管齊下。

這不是個(gè)案執(zhí)法是系統(tǒng)性圍堵，商務(wù)部的強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正關(guān)切不是憑空而來的。

以前歐盟對(duì)中國企業(yè)開罰單商務(wù)部大多是表示遺憾呼吁對(duì)話希望妥善解決，這次不一樣，7月22日商務(wù)部新聞發(fā)言人就此事答記者問，短短幾段話信息量巨大。

第一定性直接升級(jí)，中方堅(jiān)決反對(duì)歐方以平臺(tái)監(jiān)管為由設(shè)置數(shù)字壁壘并采取歧視性措施限制打壓中國電商企業(yè)在歐正常經(jīng)營。

數(shù)字壁壘和歧視性措施這兩個(gè)詞把歐盟的罰款從執(zhí)法行為直接定性為貿(mào)易保護(hù)主義行為。

商務(wù)部的潛臺(tái)詞很清楚《數(shù)字服務(wù)法》的條款本身就是模糊的給了歐盟委員會(huì)過大的自由裁量空間想罰誰就罰誰想罰多少就罰多少。

第三表態(tài)強(qiáng)硬收尾，中方將堅(jiān)定支持中國企業(yè)運(yùn)用法律武器維權(quán)并將采取有力措施堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)利益。

最后這句話分量最重，采取有力措施意味著什么按照外交語言的對(duì)等邏輯如果歐盟不停止歧視性措施中方完全可能采取對(duì)等反制。

這不是口頭抗議是亮明底牌，商務(wù)部的表態(tài)之所以如此強(qiáng)硬背后有三個(gè)原因。

一是歐盟的組合拳已經(jīng)超出了正常執(zhí)法范疇，從Temu的2億歐元罰單到速賣通的5.5億歐元罰單，從取消小額包裹免稅到反超快時(shí)尚法案。

歐盟在短短幾個(gè)月內(nèi)對(duì)中國跨境電商發(fā)起了一輪系統(tǒng)性圍堵。

這不是針對(duì)某一家企業(yè)的個(gè)案是針對(duì)整個(gè)中國跨境電商產(chǎn)業(yè)的定向打擊，二是法國反超快時(shí)尚法觸碰了底線。

商務(wù)部發(fā)言人同日點(diǎn)名批評(píng)這部法律以制定所謂環(huán)保和可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)為名行排他性措施為實(shí)涉嫌違反世貿(mào)組織非歧視原則已構(gòu)成了對(duì)華貿(mào)易壁壘。

這是商務(wù)部首次公開將法國的立法定性為對(duì)華貿(mào)易壁壘，措辭升級(jí)到這個(gè)程度意味著中方的應(yīng)對(duì)策略也在同步升級(jí)從個(gè)案交涉轉(zhuǎn)向制度性反制。

三是歐盟正在打一套組合拳，除了電商領(lǐng)域的罰款歐盟還根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》對(duì)京東收購德國零售商Ceconomy的交易啟動(dòng)第二階段深入調(diào)查。

在光伏鋼鐵電動(dòng)汽車等領(lǐng)域頻繁對(duì)中國企業(yè)征收高額反傾銷反補(bǔ)貼稅，從電商到投資從鋼鐵到新能源歐盟正在多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)收緊對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。

歐盟為什么選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)動(dòng)手，三個(gè)原因。

其一立法工具已經(jīng)齊備，《數(shù)字服務(wù)法》2022年生效后歐盟一直在等待合適的執(zhí)法案例來樹立權(quán)威。

從X平臺(tái)的1.2億歐元到Temu的2億歐元再到速賣通的5.5億歐元罰單金額一張比一張高執(zhí)法力度一輪比一輪大。

速賣通這張罰單不僅是殺雞儆猴更是向所有非歐盟平臺(tái)宣示管轄權(quán)，其二歐盟內(nèi)部保護(hù)主義情緒在上升。

2026年歐盟經(jīng)濟(jì)增速放緩本土零售業(yè)和制造業(yè)面臨中國商品的持續(xù)沖擊，取消150歐元以下包裹免稅政策預(yù)計(jì)將直接影響Temu和Shein等平臺(tái)每年數(shù)十億件小包裹的關(guān)稅成本。

反超快時(shí)尚法案更是直接針對(duì)中國快時(shí)尚平臺(tái)，法國官員毫不掩飾地說首要管控對(duì)象是希音特木速賣通。

其三為后續(xù)談判積累籌碼，歐盟很清楚5.5億歐元罰單對(duì)于阿里巴巴這樣的巨頭來說不至于傷筋動(dòng)骨。

但數(shù)字壁壘一旦筑成未來所有中國數(shù)字平臺(tái)進(jìn)入歐洲都將面臨更高的合規(guī)成本和更大的政策風(fēng)險(xiǎn)，這是一場規(guī)則制定的博弈，歐盟在用執(zhí)法行動(dòng)重新定義游戲規(guī)則。

回到最初的問題這次為什么不忍了，因?yàn)闅W盟已經(jīng)把矛頭從某家企業(yè)轉(zhuǎn)向了整個(gè)中國產(chǎn)業(yè)，以前罰某一家企業(yè)那是個(gè)案可以談可以協(xié)商可以表示遺憾。

但這次不一樣，罰單法案關(guān)稅三箭齊發(fā)瞄準(zhǔn)的是中國整個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)，商務(wù)部發(fā)言人同日還點(diǎn)名批評(píng)法國的反超快時(shí)尚法涉嫌違反世貿(mào)組織非歧視原則已構(gòu)成了對(duì)華貿(mào)易壁壘。

商務(wù)部敦促法方立即糾正上述歧視性做法，并明確表示一旦中國企業(yè)合法權(quán)益受到侵害中方將采取必要措施予以回?fù)簦瑥膱?jiān)決反對(duì)到有力措施從數(shù)字壁壘到貿(mào)易壁壘措辭層層升級(jí)。

商務(wù)部的表態(tài)已經(jīng)不是抗議而是警告，當(dāng)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)被系統(tǒng)性圍堵的時(shí)候沉默和退讓只會(huì)換來更多的罰單和更嚴(yán)的法案。

5.5億歐元的罰單42.5億人民幣的代價(jià)，但比錢更重要的是這場博弈背后正在被重新定義的游戲規(guī)則，以前遇到這種事很多人會(huì)說忍一忍就過去了。

但這次商務(wù)部用強(qiáng)烈不滿嚴(yán)正關(guān)切堅(jiān)決反對(duì)三連擊告訴所有人不忍了，當(dāng)規(guī)則被單方面改寫的時(shí)候回應(yīng)規(guī)則的最好方式就是告訴制定規(guī)則的人你定的規(guī)則我不認(rèn)。

朋友們你們覺得中方這次硬剛歐盟接下來會(huì)采取什么反制措施，歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊。