英國這段時(shí)間又開始飄了!英國議會火速出臺專項(xiàng)法案,只用半天立法流程,就把中國敬業(yè)集團(tuán)經(jīng)營六年的英國鋼鐵強(qiáng)行永久國有化。
這場近乎官方明搶的操作,當(dāng)時(shí)被英國政客吹噓成守住本土工業(yè)命脈的政績。
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可短短時(shí)日過去,現(xiàn)實(shí)狠狠打了英政府的臉,他們四處兜售這座鋼廠,走遍全球卻找不到任何愿意接手的投資方。
這到底是怎么回事?英國這下不是偷雞不成蝕把米嗎?
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咱們倒回到2019年,那個(gè)時(shí)候英國鋼鐵公司撐不住了,這家英國第二大鋼企,債務(wù)累積到8.8億英鎊,直接宣告破產(chǎn)。
核心生產(chǎn)基地斯肯索普上千工人面臨失業(yè),英國政府急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),滿世界找買家來接盤,結(jié)果沒人搭理。
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歐洲那幫鋼企自己都水深火熱,誰有閑錢來接這個(gè)燙手山芋,英國政府四處找人,潛在買家一個(gè)接一個(gè)退出。
就在這個(gè)節(jié)骨眼上,中國民企敬業(yè)集團(tuán)站了出來,2020年3月,敬業(yè)掏出約5300萬到7000萬英鎊,拿下了英鋼100%股權(quán)。
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當(dāng)時(shí)英國媒體一片叫好,標(biāo)題直接寫“中國白衣騎士拯救英國鋼鐵”。
英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夏爾馬親自到場祝賀,說這次收購“體現(xiàn)了對英國經(jīng)濟(jì)和英國鋼鐵的信心”,敬業(yè)接手之后,那是真金白銀往里砸。
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前后5年時(shí)間,累計(jì)投入超過12億英鎊,搞設(shè)備升級、技術(shù)革新、綠色轉(zhuǎn)型,企業(yè)收購后僅一年就扭虧為盈,還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位。
英國官方那會兒對敬業(yè)那是相當(dāng)滿意,這場收購還被捧成中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的“黃金成果”,可是可好景不長。
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歐洲能源危機(jī)加上英國自己的環(huán)保政策,成本蹭蹭往上漲,日虧損一度高達(dá)約70萬英鎊。
敬業(yè)按商業(yè)邏輯提了個(gè)方案,關(guān)掉舊高爐,改建電弧爐,搞綠色轉(zhuǎn)型,順便向英國政府申請10億英鎊補(bǔ)貼。
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敬業(yè)這么做,邏輯上沒毛病,傳統(tǒng)高爐煉鋼賠錢,轉(zhuǎn)型電弧爐更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì),而且綠色轉(zhuǎn)型本來就是英國政府自己喊的口號。
可這一方案最終未能獲得英國政府的完全支持,就這樣兩邊談崩了,敬業(yè)宣布計(jì)劃關(guān)停高爐,這下英國政府不干了。
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英鋼斯肯索普工廠那兩座高爐,是英國僅存的原生鋼生產(chǎn)設(shè)備,一座叫“Queen Anne”,1954年啟用;另一座“Queen Bess”,1938年就開始產(chǎn)鋼了。
兩座高爐都快到使用壽命盡頭了,一旦關(guān)停,英國就成了G7國家里唯一一個(gè)不能自己生產(chǎn)原生鋼的國家。
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這對一個(gè)靠工業(yè)革命起家、長期把鋼鐵當(dāng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的老牌帝國來說,這臉往哪擱?英國政府的算盤很簡單,改造升級不想多花錢,關(guān)停產(chǎn)線又丟面子,那干脆不裝了。
2025年4月12日,一個(gè)星期六,英國議會正在復(fù)活節(jié)休會期,工黨政府緊急召回議員,從下院到上院再到國王御準(zhǔn),全部流程走完只用了大約六個(gè)半小時(shí)。
這是自1982年馬島戰(zhàn)爭以來,英國議會頭一回在休會期的周六開會,六個(gè)半小時(shí)走完一部法案,就為剝奪中國敬業(yè)集團(tuán)對英國鋼鐵公司的控制權(quán)。
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這部《鋼鐵行業(yè)(特別措施)法案》,被媒體稱作“專門針對一家中國民營企業(yè)的法案”。
法案通過后,英國政府直接接管了英鋼的經(jīng)營決策權(quán),敬業(yè)作為股東的控制權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)全被剝奪。
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英國商業(yè)和貿(mào)易大臣雷諾茲倒是說允許鋼鐵行業(yè)落入中國人之手“過于天真”。
2026年5月,英國政府又推出《鋼鐵工業(yè)(國有化)》法案草案,要把臨時(shí)接管變成永久國有化,7月16日,法案正式生效,英國鋼鐵公司正式轉(zhuǎn)為英國國有企業(yè)。
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整個(gè)過程中,敬業(yè)集團(tuán)完全不同意被征收,更讓人看不下去的是賠償問題。
敬業(yè)依據(jù)1986年簽署的《中英雙邊投資協(xié)定》啟動(dòng)磋商,要求至少10億英鎊補(bǔ)償,英國政府只愿意出不到1億。
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談判破裂后,英國商業(yè)和貿(mào)易部甩出一句,“賠償金額將獨(dú)立確定,若有,才需支付。”
征收都征了,補(bǔ)償是法定權(quán)利,什么叫“若有”?這不就是明擺著不想給錢嗎?而中方反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)硬,商務(wù)部7月17日表態(tài)“堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈不滿”。
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外交部7月18日說這事已經(jīng)引起中國民眾高度關(guān)注,英方怎么處理直接影響中國投資者對英投資環(huán)境的看法。
駐英國使館7月23日再次敦促英方尊重市場原則,不濫用行政強(qiáng)制手段,敬業(yè)集團(tuán)7月19日和20日連發(fā)兩份聲明,措辭相當(dāng)狠。
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“背信棄義”“踐踏法治”“赤裸裸的強(qiáng)取豪奪”。
聲明正告英國政府,所有投入“必將悉數(shù)追償,分毫不讓”,已啟動(dòng)雙邊投資協(xié)定磋商程序,“保留包括國際仲裁在內(nèi)的一切法律權(quán)利,絕不妥協(xié)”。
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英國政府搶是搶到手了,可接下來怎么辦?這鋼廠的爛攤子誰來收拾?
英國國家審計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示,從2025年4月接管到2026年1月底,英國政府維持英鋼運(yùn)營已經(jīng)花了3.77億英鎊,預(yù)計(jì)到6月底超過6億英鎊。
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審計(jì)署還預(yù)警,按這個(gè)趨勢到2028年總投入可能突破15億英鎊,這還只是運(yùn)營成本,不算未來設(shè)備更新和綠色轉(zhuǎn)型的錢。
高爐一旦冷卻可能造成嚴(yán)重?fù)p害,重新啟動(dòng)需要大量工程,成本動(dòng)輒數(shù)千萬英鎊,兩座高爐都七八十歲了,真要改造升級,那錢往哪填?
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也就是說英國政府一邊從敬業(yè)手里搶資產(chǎn),一邊拿納稅人的錢往這個(gè)無底洞里填,英國政府自己心里也清楚這買賣不劃算。
2025年4月接管之后,他們一直在試著找私人買家來接盤,可結(jié)果根本找不到,為啥沒人要?
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因?yàn)槎贾勒l接盤誰就得接虧損、接改造成本、接高昂的能源賬單、接嚴(yán)苛的環(huán)保壓力。
英鋼那兩座老高爐就是個(gè)燒錢機(jī)器,每天成本超過100萬英鎊,歐洲鋼企自己都日子難過,誰會來趟這渾水?
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這就把整件事的諷刺感拉滿了,2019年英鋼破產(chǎn)時(shí),英國找不到買家;2026年把中企趕走之后,還是找不到買家。
敬業(yè)集團(tuán)當(dāng)年是唯一愿意伸手的,結(jié)果被當(dāng)成東郭先生,救了狼,反被狼咬。
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英國商業(yè)和貿(mào)易大臣雷諾茲還說過,如果國有化,政府會“按照公平的市場價(jià)格”向股東支付報(bào)酬。
但他自己補(bǔ)了一句——“不過,在這種情況下,該公司的市場價(jià)值實(shí)際上為零。”聽聽這話多實(shí)在。價(jià)值為零的企業(yè),你搶它圖啥?不就圖個(gè)“大國面子”嗎?
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可這面子撐得住嗎?從1967年國有化開始,英鋼幾十年換了多少任東家。
1988年私有化,1999年和荷蘭企業(yè)合并,2007年被印度塔塔收購,2016年被英國企業(yè)1英鎊買回去又改回原名,轉(zhuǎn)了幾手都玩不轉(zhuǎn)。
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敬業(yè)接手后好不容易扭虧為盈,英國政府倒好,硬生生把私有企業(yè)塞回自己兜里,開起了歷史倒車,所以這在我看來,英國這波操作輸?shù)镁狻?/p>
以下是我的個(gè)人分析,僅代表我自己的觀點(diǎn),不帶便官方立場,僅供參考,請大家理性看待。
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首先在錢上虧大了,敬業(yè)的投資打了水漂不說,自己還得往里貼更多納稅人的錢,英國國家審計(jì)署都說了,到2028年可能超過15億英鎊。
這哪是“保障國家能力”,分明是給自己背上了一個(gè)甩不掉的包袱,并且這直接導(dǎo)致了英國的信譽(yù)破產(chǎn)。
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中英之間有1986年簽署的投資保護(hù)協(xié)定,具有法律約束力,你英國說撕就撕。
敬業(yè)收購英鋼是正常的跨國投資和收購行為,英國政府利用國內(nèi)法律把中企資產(chǎn)全盤收歸國有,以后誰還敢去英國投資?
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商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密也說了,這種國有化做法需要付出正常對價(jià),如果英國政府想當(dāng)然地搞國有化,要考慮后果。
而且在戰(zhàn)略上也是死胡同,英國想靠國有化保住鋼鐵產(chǎn)能,可一個(gè)天天虧錢的國企能撐多久?
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上海外國語大學(xué)歐洲研究所執(zhí)行所長胡春春分析,英國傳統(tǒng)執(zhí)政黨對鋼鐵業(yè)高度意識形態(tài)化,前后經(jīng)歷了不下4輪國有化和私有化交替。
這種政策性反復(fù)讓英國鋼鐵業(yè)從上世紀(jì)60年代開始進(jìn)入下降螺旋,而且更讓人警惕的是,這事不是孤例。
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環(huán)球時(shí)報(bào)社評提到,澳大利亞政府近日宣布剝奪3家中國投資者在稀土礦商北方礦業(yè)公司的投票權(quán)及其他股東權(quán)利。
荷蘭政府此前援引冷戰(zhàn)時(shí)期法律強(qiáng)行接管中國企業(yè)安世半導(dǎo)體,這些西方國家正在扯下自由市場的面具,以“國家安全”為名行保護(hù)主義之實(shí)。
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英國政府以為把中企趕走就能掌控局面,結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己挖了個(gè)坑往里跳。
現(xiàn)在想賣賣不掉,想扔扔不了,每天還得往里砸錢,英國當(dāng)年找不到人救,敬業(yè)來了;英國后來把人趕走,市場還是沒人接。
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朋友們,你們說,英國這波操作到底是精明還是愚蠢?一個(gè)連自己都養(yǎng)不活的鋼廠,搶到手又能怎樣?
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