一頂帳篷激活全域文旅新動能——黃島區人大助推露營經濟高質量發展

信網7月23日訊 露營經濟是短途微度假核心業態，對拉動文旅消費、助推鄉村振興作用突出。面對產業快速擴張帶來的規劃缺位、配套薄弱、野營亂象等難題，黃島區人大常委會主動履行監督職能，圍繞露營經濟開展專題調研，構建 “選題謀劃—全域調研—清單交辦—跟蹤督辦”全鏈條監督體系，精準摸清實情、剖析癥結、務實獻策，以人大監督推動露營產業由無序擴張轉向規范提質、全域融合。

創新四維調研模式，夯實全過程民意調研根基

順應群眾戶外休閑消費升級需求，黃島區人大將露營經濟列為年度重點監督議題，組建常委會領導牽頭、行業代表參與的專項調研組，創新四維調研法摸清一線真實情況。部門座談問診，召集文旅、自然資源、綜合執法、交通、鎮街等18家單位座談，梳理用地、監管、配套等機制堵點；全域實地走訪，全覆蓋踏勘26處標準化露營地，實地核查魚鳴鯨躍、月牙灣、鐵山“在山里”等示范營地運營現狀；突擊暗訪核查，避開迎檢時段排查藍灣、山林野營地，查實私搭帳篷、違規燒烤、垃圾污染等突出問題；一線走訪群眾，面向游客、經營戶、基層管護人員收集停車、公廁、安全等訴求百余條。

調研組整合一手資料，梳理出業態同質化、用地標準模糊、配套薄弱、行業標準缺失、野營監管乏力五大短板，借鑒外地經驗形成實操性調研報告，并提出《重點交辦事項清單》，將發展建議細化為5項可督查任務，為區委科學決策提供可靠支撐。

轉化調研監督成果，露營產業發展取得顯著成效

依托人大調研意見持續跟蹤督辦，全區露營產業規范化、特色化發展成效凸顯，文旅富民效應充分釋放。推動行業建章立制。針對無序發展問題，推動在全省率先出臺《帳篷露營地管理辦法》，實行臺賬式統一管理，26家經營性營地全部納入常態化監管。組建鎮街、18個區直部門聯合專班，整治私搭亂建、安全隱患，構建標準化治理體系。盤活閑置生態資源。按照調研提出的閑置空間生態改造思路，閑置濱海用地打造網紅濱海營地，荒蕪山林轉型熱門山野打卡點。目前全區建成品質露營地26處，累計接待游客近500萬人次，帶動旅游營收約1億元，提供就業崗位近500個，實現生態保護與富民增收雙向共贏。豐富融合消費業態。圍繞破解業態單一短板，推動“露營 + 酒店、農業、演藝、萌寵”多元融合，推出星空住宿、農事研學、鄉村市集等特色產品。構建免費點位與高端營地分層供給模式，創新“以灘養灘”運營機制，以經營收益反哺設施養護，有效分流野生露營人群，露營經濟成為新區文旅增長核心引擎。

建立清單閉環監督機制，推動調研建議落地生根

通過“調研報告+任務清單+跟蹤視察+整改回頭看”閉環監督機制，推動建議落地見效。細化交辦清單壓實責任，明確用地指引編制、配套設施升級、特色 IP 打造、星級評定、跨部門協同監管五大任務，各職能部門對照清單制定落實方案，常態化組織代表視察督辦。針對停車難、公廁不足、污水管網缺失等民生痛點，督促擴容停車場、設置景區接駁集散點，配齊消防、醫療、環衛配套。針對用地手續不規范、布局失衡問題，推動出臺露營用地指引，劃定準入與禁建區域。針對行業粗放發展，建立露營建設、服務、安全環保量化標準，推行星級營地分級管理，抬高行業準入門檻。針對野營亂象突出、監管震懾不足問題，建立多部門聯合巡查、信息共享、聯合執法機制，厘清交叉區域管理權屬，運用無人機、視頻監控實現全域動態管控，常態化清理野營地，完善戶外休閑執法依據。

下一步，黃島區人大常委會將持續緊盯露營經濟長效發展，組織代表常態化視察調研，跟蹤交辦事項落地成效，圍繞特色露營 IP、四季業態、全域布局、行業標準、聯合監管持續發力，用好調研監督抓手，釋放文旅消費動能，以高質量人大監督助推區域文旅產業提質增效。（通訊員 溫俊杰 記者 谷正原）

[來源：信網 編輯：陸云琦]