北京
7月22 日，人社部發布 2026 年上半年社保 “成績單”，并明確下半年民生保障重點。數據顯示，我國社保體系運行穩健，為養老金持續調整筑牢物質基礎；城鄉居民基礎養老金全國最低標準已上調至163 元 / 月，各地加碼空間打開；職工養老金雖未發正式通知，但 “十五五” 規劃已鎖定 “向低收入群體傾斜” 的長期方向。
一、社保家底厚實，養老金調整底氣足
截至 6 月底，全國基本養老保險參保人數達10.76 億人，覆蓋超七成人口，參保底盤持續夯實。上半年社保三項基金（養老、工傷、失業）總收入4.88 萬億元、總支出4.14 萬億元，收支保持盈余；累計結余達11.07 萬億元，較 3 月底增加2700 億元，基金運行平穩，為養老金待遇提升提供充足資金保障。
二、城鄉居民養老金：全國最低標準漲至 163 元，地方自主加碼
2026 年 3 月政府工作報告已明確，城鄉居民基礎養老金全國最低標準從143 元 / 月上調20 元，至163 元 / 月，自 1 月 1 日起執行，惠及全國1.8 億領取人員，其中農村老人占比超七成。
人社部下一步明確：推進全國最低標準常態化調整，指導各地結合財力、物價自主提高本地標準。居民養老金由 “中央最低標準 + 地方加發” 構成，163 元是全國統一底線，各地可在此基礎上疊加地方補貼。
從 2025 年各地標準看，地區差距顯著：上海1555 元 / 月、北京998 元 / 月，西藏、海南、江蘇等多在200-300 元區間，中西部多數省份接近全國最低線。此次政策明確地方自主加碼，將進一步縮小區域待遇差距。
三、職工養老金：通知待發，“提低” 成長期核心
截至 7 月 23 日，2026 年職工基本養老金調整全國統一通知尚未發布，發布時間為近十年最晚。但從政策信號看，調整方向已明確：
- 政府工作報告已提出 “適當提高退休人員基本養老金”，延續 2005 年以來的連漲趨勢；
- “十五五” 人社事業規劃首次明確，職工養老金調整向待遇較低群體傾斜，未來將優化 “定額 + 掛鉤 + 傾斜” 調整機制，加大對低收入、高齡、艱苦邊遠地區人員的保障力度；
- 社保基金結余充足，為調整提供堅實支撐，一旦通知發布，將從 1 月 1 日起補發差額。
四、民生紅利：普惠兜底與精準提低并行
此次人社部年中部署，釋放兩大民生信號：一是城鄉居民養老金 “普惠兜底”，全國最低標準穩步上調，地方自主加碼，筑牢基層養老底線；二是職工養老金 “精準提低”，告別 “一刀切” 普漲，未來調整更重公平，讓低收入群體受益更多。
對退休人員而言，城鄉居民養老金調整已落地，各地補發工作推進中；職工養老金雖待通知，但政策方向明確、資金保障充足，待遇提升可期。
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