美國眾議院計劃在本周三下午對一項旨在限制國會議員在職期間購買個股的立法進行表決,此舉可能讓這項糾纏立法者多年的議題首次邁出實質性一步。
社會各界普遍支持禁止議員利用職務之便進行股票交易。多年來,議員們精準的擇時交易和持續膨脹的投資組合,不斷引發內部交易質疑,也讓倫理監督機構與公眾的審視目光日益聚焦。
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然而,這項由共和黨主導、冠以《停止內部交易法案》之名的提案,其嚴格程度遠未達到禁令支持者所期望的水平。民主黨人正聯合起來反對該方案。羅德島州民主黨眾議員塞思·馬加齊納直言:“我對此非常失望。這是一個名為股票交易禁令卻仍允許股票交易的法案,力度太弱。”馬加齊納本身是推動更全面禁令的兩黨聯盟成員之一。
令法案前景更為復雜的是,眾議院共和黨人將一項選民身份驗證條款附加其上,這幾乎掐滅了民主黨原本可能抱有的任何支持念頭。總統特朗普一直在敦促國會通過《拯救美國法案》,要求全國選民出示身份證并證明公民身份,但該舉措目前尚未獲得足夠支持以闖關國會。若附帶選民身份強制要求的股票交易法案送達參議院,考慮到多數法案需60票才能邁過阻撓程序的門檻,其命運充滿變數。
美國早在2012年就通過聯邦法律,將議員利用內幕信息交易定為非法,但相關處罰力度薄弱,且幾乎未見真正執行。
這項由威斯康星州共和黨眾議員布萊恩·斯蒂爾提交的法案,核心內容在于禁止議員在任期內購入個股,但并不強制他們賣出已持有的公司股份。方案同時允許議員出售組合中的部分持倉,前提是至少提前7天公開披露賣出意向。該法案還增加了對未能合規披露股票出售行為的處罰,規定罰款金額為2000美元或交易總額的10%,以金額更高者為準。而現行規定對首次違規者的罰款僅為200美元。
斯蒂爾在周三投票前做客CNBC節目時表示:“我認為,我們必須向美國人民表明,絕不再允許國會議員進行日內股票投機。任何一筆交易若被懷疑基于個人在華盛頓履職時獲得的內幕信息,就算只是表面上的不當,我們也應徹底消除這種嫌疑。”
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